Решение Арбитражного суда Оренбургской области
от 16 марта 2005 г. N А47-560/2005АК-32
(извлечение)
Государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в арбитражный суд Оренбургской области с требованием к Крестьянскому фермерскому хозяйству "Лито и К" (с. Ташла Оренбургской области) о взыскании 1000 рублей штрафа за нарушение сроков подачи отчетности в орган Фонда социального страхования РФ.
Права и обязанности заявителю разъяснены. Отводов судье не заявлено.
Ответчик в судебное заседание не явился, считается извещенным надлежащим образом согласно п.1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Спор рассмотрен в отсутствие представителя ответчика согласно ст. 156 АПК РФ.
При разрешении спора в открытом судебном заседании установлено следующее:
КФХ "Лито и К", являясь страхователем, зарегистрировано в Оренбургском региональном отделении ФСС РФ и является плательщиком страховых взносов.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком.
Согласно докладной записке, составленной уполномоченным Оренбургского регионального отделения ФСС РФ от 21.07.2004 г. N 2/34, страхователь расчетную ведомость Ф-4 ФСС РФ за 1 полугодие 2004 года не представил.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", непредставление страховщику установленной отчетности влечет взыскание штрафа в размере 1000 рублей.
Поскольку требование об уплате штрафных санкций, ответчиком в добровольном порядке не было исполнено, заявитель обратился в суд.
Изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом РФ для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.
Согласно ст. 101 Налогового кодекса РФ лицо, привлекаемое к налоговой ответственности, имеет право предоставить в налоговый орган возражения по существу правонарушения и, соответственно, должно быть уведомлено о времени и месте рассмотрения материалов проверки, после чего руководитель налогового органа принимает решение о привлечении к налоговой ответственности с учетом объяснений налогоплательщика.
Как установлено в судебном заседании, ответчик в нарушение ст. 101 Налогового кодекса РФ о месте и времени рассмотрения материалов проверки не был уведомлен (доказательств обратного заявителем не представлено), решение о привлечении к ответственности было принято без участия представителя хозяйства, камеральная проверка индивидуально в отношении данного плательщика не проводилась, что следует из представленной докладной,
