Приложение N 1. Примерный перечень вопросов для проведения проверок реализации приоритетных национальных проектов в субъектах Российской Федерации

Приложение N 1
к приказу Министерства здравоохранения
Оренбургской области
от 18 июля 2005 г. N 685

Примерный перечень вопросов
для проведения проверок реализации приоритетных национальных проектов
в субъектах Российской Федерации

Проект "Здоровье"
Развитие первичной медико-санитарной помощи

Блок: "Подготовка и переподготовка врачей общей (семейной) практики, врачей-терапевтов участковых и врачей-педиатров участковых"

1. Проверить материалы открытого конкурса среди аккредитованных образовательных учреждений на подготовку специалистов по специальностям "Общая врачебная практика (семейная медицина)", "Терапия", "Педиатрия". Оценить правомерность выбора победителей и наличие госконтракта с ними, а также утвержденных учебных программ по указанным специальностям.

2. Проверить наличие муниципального реестра медицинских работников первичного звена. Проанализировать соответствие квалификации включенного в реестр медицинского персонала занимаемым должностям и категориям (наличие сертификата, уровень подготовки, возрастной состав).

Система подготовки и переподготовки кадров. Объемы средств, полученных на данные цели в рамках национального проекта, количество медицинского персонала, прошедшего переподготовку за истекший период.

Блок: "Осуществление денежных выплат врачам общей (семейной) практики, врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым и медицинским сестрам врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинским сестрам общей врачебной (семейной) практики с учетом объема результатов их деятельности"

1. Проверить наличие заключенных договоров между территориальными ФОМС и амбулаторно-поликлиническими учреждениями о выполнении государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи.

2. Проверить соответствие данных регистра врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, врачей общей (семейной) практики субъекта Российской Федерации фактической численности медработников на примере любого муниципального учреждения здравоохранения. Проанализировать трудовые соглашения, заключенные с медицинскими работниками первичного звена, их соответствие Трудовому Кодексу и другим нормативным правовым актам.

3. Проверить состояние дел с денежными выплатами медицинскому персоналу первичного звена (за истекший период). Общий объем пролеченных и выплаченных средств (дать динамику по месяцам). Проблемы, возникающие при осуществлении выплат. Задолженность по заработной плате медицинских работников, в том числе по дополнительным выплатам.

4. Анализ соответствия заработной платы медицинского персонала первичного звена (с учетом выплат) объему выполняемой работы. Имеются ли четко определенные трудовыми соглашениями нормативы оказания медицинской помощи населению. Оценить влияние дополнительных выплат на качество работы медицинских работников участковой службы, а также укрепление ее кадрами (качественный и количественный состав).

5. Проверить наличие действующих региональных надбавок медицинским работникам первичного звена. Произошло ли сокращение данных надбавок после начала реализации национального проекта (в каких объемах, каким категориям).

Блок: "Оснащение диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических учреждений"

1. Проанализировать отбор амбулаторно-поликлинических учреждений, нуждающихся в первоочередном оснащении медицинским оборудованием, их заявки и реальные потребности. Проверить выполнение утвержденных планов-графиков поставки диагностического оборудования на соответствие выделяемых комплектов оборудования по объемам и качеству.

2. Наличие контрактов на поставку оборудования, ее условия, транспортные расходы, сроки монтажа. Готовность местных органов власти и ЛПУ принять технику и оборудование. Проблемы с установкой, подключением и дальнейшей эксплуатацией, расходными материалами.

Блок: "Профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ", "Иммунизация населения в рамках национального календаря прививок, а также гриппа"

Проанализировать соответствие реальной потребности (заявок) в диагностических средствах, антиретровирусных препаратах, вакцинах их фактическим поставкам, с учетом сроков годности медикаментов. Проверить соблюдение плана-графика поставки вакцин и его соответствие заявленным объемам и качеству.

Блок: "Дополнительная диспансеризация работающего населения"

1. Проанализировать отчеты учреждений здравоохранения, предоставляемые территориальным ФОМС, по учету средств, израсходованных на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан (населения).

2. Проанализировать отчеты по проведению дополнительных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Оценить пропорциональность увеличения трудозатрат объемам средств.

Блок: "Оказание медицинской помощи женщинам в период беременности и родов в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения"

1. Проверить соответствие данных государственного регистра врачей акушеров-гинекологов, врачей-неонатологов фактической численности.

2. Проанализировать объем финансовых средств, перечисленных в региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на осуществление расходов по оплате услуг государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и родов, на основании родового сертификата. Соответствие обеспеченности и потребности.

3. Анализ предъявленных к оплате талонов N 1 и N 2, соответствие оплаты их фактическому наличию. Анализ количества полученных региональными отделениями Фонда социального страхования родовых сертификатов, переданных в женские консультации, родильные дома и иные медицинские учреждения.

"Обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью"

1. Проверить организацию проектно-изыскательских работ по строительству центров высокотехнологичной медицинской помощи (ВТМП).

2. Разработка и утверждение графика подготовки специалистов для новых центров. Определение потребности населения в ВТМП. Анализ потребности и удовлетворенности населения в высокотехнологичной медицинской помощи. Индикаторы качества ВТМП и система сертификации услуг по ВТМП. Стандарты дорогостоящей медицинской помощи и перечень услуг по ней.