Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 17 декабря 2005 г. N 2853 "Об обращении депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области к председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В., председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. о повышении заработной платы работникам бюджетной сферы"

Законодательное Собрание области постановляет:

1. Принять обращение депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В., Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. о повышении заработной платы работникам бюджетной сферы (прилагается).

2. Направить обращение Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В., Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е., депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Оренбургской области Афанасьевой Е.В., Когану А.Б., Нефедову В.Л., Плохотнюку Б.В., Храмову Р.А., членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Оренбургской области Долгушкину Н.К., Пожиткову Н.Ф.

3. Опубликовать указанное обращение в газете "Южный Урал".

4. Направить Постановление законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации и просить их поддержать указанное обращение.

5. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на комитет Законодательного Собрания области по вопросам здравоохранения, социальной и демографической политики, туризма и спорта.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного

Собрания Оренбургской области

Ю.В.Трофимов

Обращение
к председателю Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации Грызлову Б.В., председателю
Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е.
о повышении заработной платы работникам бюджетной сферы

В Оренбургской области работники образования, здравоохранения и культуры в связи с низким уровнем их заработной платы 12 октября 2005 года поддержали Всероссийскую акцию протеста профсоюзов непроизводственной сферы Российской Федерации.

Участники пикета в городе Оренбурге констатировали, что Правительство Российской Федерации, несмотря на неоднократные обращения Ассоциации профсоюзов образования, здравоохранения и культуры, до сих пор не приняло действенных мер по повышению заработной платы.

В условиях постоянного роста цен и тарифов проведенная индексация заработной платы работников бюджетной сферы на 20 процентов с 1 января и на 11 процентов с 1 сентября 2005 года не решила проблемы, так как не обеспечила даже уровня прожиточного минимума.

Новые социальные инициативы Президента Российской Федерации Путина В.В., высказанные 5 сентября текущего года, не сопровождаются увеличением бюджетных инвестиций в отрасли здравоохранения, образования и культуры, а предполагаемое в 2006 году повышение оплаты труда на 20 процентов не снизит степень материальной нуждаемости бюджетников.

Низкая заработная плата является основной причиной и кадровой проблемы, имеющейся в этих отраслях.

Депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области беспокоит расширение перечня платных услуг в системе здравоохранения, вузовского образования, переход к двухуровневой системе подготовки специалистов, снижение уровня социальных гарантий студенчества.

Нельзя не отметить порочность подхода к определению потребительской корзины как минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Существующая методика расчета потребительской корзины не учитывает в полном объеме безудержный рост цен на энергоносители, продовольственные и непродовольственные товары и услуги, в том числе и коммунальные.

Серьезную обеспокоенность вызывает сохраняющаяся с 1 января 2005 года неурегулированность вопросов предоставления мер социальной поддержки, в том числе льгот по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам медицинских, образовательных и культурных учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках.

С учетом концепции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ меры социальной поддержки работников федеральных государственных учреждений принимаются по решению Правительства Российской Федерации, при этом замена льгот в натуральной форме на денежные компенсации должна производиться при условии сохранения и возможного повышения ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан.

В связи с вышеизложенным депутаты Законодательного Собрания Оренбургской области считают необходимым:

повысить в 2006 году размеры заработной платы работникам бюджетных учреждений на всей территории страны не менее чем в 1,5 раза;

установить законодательно минимальные государственные гарантии по уровням оплаты труда по основным отраслевым категориям работающих специалистов;

разработать правовой механизм оказания финансовой помощи субъектам Российской Федерации из федерального бюджета при осуществлении повышения заработной платы на региональном и муниципальном уровнях;

определить единый порядок установления и предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов, работающих и проживающих в сельской местности;

разработать соответствующие нормативные правовые акты для определения потребительской корзины в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, исходя из реального, а не минимального уровня потребления продовольственных, непродовольственных товаров и услуг;

предусмотреть в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 и последующие годы средства на оздоровление работников бюджетной сферы.