Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 7 декабря 2005 г. N 2854 "Об обращении депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области к Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации в связи с необходимостью законодательного урегулирования вопроса обеспечения жильем бывших военнослужащих, проходивших военную службу на территории закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО)"

Законодательное Собрание Оренбургской области постановляет:

1. Принять обращение депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области к Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации в связи с необходимостью законодательного урегулирования вопроса обеспечения жильем бывших военнослужащих, проходивших военную службу на территории закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) (прилагается).

2. Направить указанное обращение Президенту Российской Федерации Путину В.В. и Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е.

3. Направить обращение законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации и просить их выразить свое мнение по данному вопросу.

4. Направить указанное обращение депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Оренбургской области Когану А.Б., Плохотнюку Б.В., Храмову Р.А., членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Оренбургской области Долгушкину Н.К., Пожиткову Н.Ф.

5. Опубликовать обращение в газете "Южный Урал".

6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитет Законодательного Собрания области по вопросам военнослужащих, казачества, законности, правопорядка и прав человека.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного

Собрания Оренбургской области

Ю.В.Трофимов

Обращение
депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области
к Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации
в связи с необходимостью законодательного урегулирования вопроса
обеспечения жильем бывших военнослужащих, проходивших военную службу
на территории закрытых административно-территориальных образований
(ЗАТО)

В органах местного самоуправления Оренбургской области на учете нуждающихся в жилых помещениях в избранном после увольнения с военной службы месте жительства состоят более 40 граждан, проходивших военную службу на территории закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) и вставших на учет в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства". Органы местного самоуправления Оренбургской области регистрировали данных граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и признавали их участниками федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1993 года N 1158 "О мерах по социальной защите населения, проживающего и работающего в закрытых административно-территориальных образованиях" было установлено, что порядок переселения военнослужащих и членов их семей из ЗАТО регулируется постановлением Правительства Российской Федерации о переселении таких граждан из закрытых и обособленных военных городков. Граждане, уволенные с военной службы, сдавшие свои жилые помещения в соответствующие органы местного самоуправления ЗАТО, приезжали на избранное место жительства и на основании представленных ими документов вставали в льготную очередь офицеров запаса. Эти граждане в порядке очередности получали государственные жилищные сертификаты в органах местного самоуправления. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2001 года N 23 "Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам" был определен порядок переселения граждан с территории ЗАТО на новое место жительства. Однако в постановлении не был урегулирован порядок предоставления жилых помещений бывшим военнослужащим, выехавшим с территории ЗАТО до 11 января 2001 года и вставшим в очередь нуждающихся на получение жилых помещений.

В настоящее время государственный заказчик программы, осуществляющий контроль за ее реализацией, указывает органам местного самоуправления и органам исполнительной власти Оренбургской области на неправомерность выдачи данной категории граждан государственных жилищных сертификатов, несмотря на то что данными гражданами не были получены ни компенсация за сданное жилье от органов местного самоуправления ЗАТО, ни средства на приобретение жилья за пределами ЗАТО. Этим нарушается жилищное право бывших военнослужащих и членов их семей, вставших на учет нуждающихся в органах местного самоуправления до 11 января 2001 года.

В Законодательное Собрание Оренбургской области обращаются граждане, уволенные с военной службы на территориях ЗАТО и вставшие на учет в очередь на получение жилья, с просьбой о скорейшем разрешении указанной проблемы на уровне Правительства Российской Федерации.

Депутаты Законодательного Собрания Оренбургской области обеспокоены сложившейся ситуацией и предлагают внести дополнение в постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2001 года N 23 "Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам" с целью сохранения ранее действовавшего механизма предоставления жилья данной категории граждан и внесения соответствующих изменений в подпрограмму "Государственные жилищные сертификаты" на 2004 - 2010 годы, входящую в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2003 года N 700, и в правила выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации названной подпрограммы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2004 года N 522.

Решение данного вопроса затрагивает интересы семей защитников Отечества и имеет общероссийское значение.