Решение Арбитражного суда Оренбургской области от 22 ноября 2005 г. N А47-11608/2005АК-32 Суд удовлетворил заявление территориального управления ПФ РФ о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам и пени, поскольку действующее законодательство не устанавливает каких-либо льгот по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для общественных организаций инвалидов (извлечение)

Решение Арбитражного суда Оренбургской области
от 22 ноября 2005 г. N А47-11608/2005АК-32
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 марта 2006 г. N Ф09-1469/06-С1 настоящее решение оставлено без изменения

Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Оренбурга обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о взыскании с Оренбургской городской общественной организации инвалидов "Преодоление", г. Оренбург недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме 27742 руб. 00 коп. за 2004 г.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора. Требования заявителя не признает по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее:

Оренбургская городская общественная организация инвалидов "Преодоление" зарегистрировано в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда РФ (регистрационный номер 066-373-024131) и является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с п.2 ст. 14 Закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. предприятие обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов. На основании п. 2 ст. ст. 24 вышеназванного Закона уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Ответчиком в нарушение требований названного порядка страховые взносы не уплачиваются.

Задолженность по страховым взносам за 2004 год составила 24933 руб., из них: недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за отчетный период составила 23558 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 1375 руб.

В силу статьи 26 Закона "Об обязательном пенсионном страховании" N 167-ФЗ исполнение по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей на момент просрочки ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.

По состоянию на 01.05.2005 г. организации начислена пеня в размере 2809 руб. Требование N 1042 от 31.05.2005 г. об уплате задолженности направлено в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением и получено организацией 03.06.2005 г.

Неисполнение требования N 1042 в добровольном порядке явилось основанием для обращения органа Пенсионного фонда РФ с заявлением в арбитражный суд о принудительном взыскании задолженности.

Возражая против заявленных требований ответчик ссылается на главу 24 Налогового кодекса РФ (Единый социальный налог) в части установленных законодательством налоговых льгот, предусмотренных ст. 239 Налогового кодекса РФ для общественных организаций инвалидов.

Данный довод ответчика не может быть принят судом по следующим основаниям.

С принятием Федеральных законов от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и от 31 декабря 2001 года "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" единый социальный налог был модифицирован, и та доля этого налога, которая ранее уплачивалась в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, с начала 2002 года стала полностью направляться на бюджетное финансирование выплат базовой части трудовой пенсии. Одновременно с изменениями единого социального налога в Российской Федерации была введена система обязательного пенсионного страхования, предусматривающая уплату в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации специальных страховых взносов на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии застрахованных лиц.

При этом с введением системы обязательного пенсионного страхования указанные взносы приобрели иную социально-правовую природу. Теперь в пенсионном законодательстве четко определено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются на индивидуально возмездной основе, их целевое назначение - обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Таким образом, в отличие от налога, платежи которого не имеют адресной основы, характеризуются индивидуальной безвозмездностью, безвозвратностью и не персонифицируются при поступлении в бюджет, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование отвечают признакам возмездности и возвратности, поскольку при поступлении в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации персонифицируются в разрезе каждого застрахованного лица и учитываются на индивидуальных лицевых счетах, открытых каждому застрахованному лицу в органах Пенсионного фонда Российской Федерации. При этом учтенные на индивидуальном лицевом счете страховые взносы формируют страховое обеспечение, которое выплачивается застрахованному лицу при наступлении страхового случая (при достижении пенсионного возраста, наступлении инвалидности, потере кормильца), а величина выплат будущей пенсии напрямую зависит от суммы накопленных на индивидуальном лицевом счете страховых взносов, которые за период его трудовой деятельности уплачивались страхователями.

Таким образом, страховые взносы не отвечают понятию налога, закрепленному в ст. 8 Налогового кодекса РФ. Следовательно, ст. 239 Налогового кодекса РФ на правоотношения по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не распространяется. Закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. не содержит специальной нормы, предоставляющей льготу по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование общественным организациям инвалидов.

При таких обстоятельствах требования заявителя следует признать обоснованными и удовлетворить на основании п. 2 ст. 25 Федерального Закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в сумме 27742 руб.

Расходы по государственной пошлине в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика, но взысканию не подлежат в силу п/п 1 п. 2 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ.

Учитывая, что действующим законодательством суду не предоставлено право освобождать от уплаты взносов в Пенсионный Фонд РФ, ответчик в силу ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса РФ вправе подать заявление об отсрочке или рассрочке исполнения решения.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст.167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд решил:

1. Требования заявителя удовлетворить. Взыскать с Оренбургской городской общественной организации инвалидов "Преодоление" (юридический адрес: 460000, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 8 Марта 6а) ИНН 5612032583 в пользу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Оренбурга 27742 руб., в том числе недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 23558 руб., недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1375 руб., пени за просрочку платежа в размере 2809 руб.

2. Исполнительный лист выдать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Оренбурга в порядке статей 180, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд апелляционной инстанции Оренбургской области в месячный срок со дня принятия обжалуемого решения.

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.