Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 7 декабря 2011 г. N 33-7535/2011 Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что истица обеспечена жилым помещением сверх предусмотренной законом учетной нормы площади жилого помещения на одного человека, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания истицы нуждающейся в улучшении жилищных условий является правильным, в связи с чем решение районного суда оставлено без изменения

Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда
от 7 декабря 2011 г. N 33-7535/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Акчуриной Г.Ж.,

судей Кисловой Е.А.,

Салащенко О.В.,

при секретаре Баловневой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Казанцевой В.И. на решение Сакмарского районного суда Оренбургской области от 03 ноября 2011 года по делу по иску Казанцевой В.И. к администрации муниципального образования Октябрьский сельсовет Оренбургской области о признании недействительным решения жилищной комиссии и признании нуждающейся в получении жилья,

Заслушав доклад судьи Кисловой Е.А., судебная коллегия установила :

Казанцева В.И. обратилась в суд с иском к администрации МО Октябрьский сельсовет Оренбургской области о признании недействительным решения жилищной комиссии и признании ее нуждающейся в получении жилья.

В обоснование иска указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны, ...., ветераном труда.

Решением жилищной комиссии при администрации МО Октябрьский сельсовет N. ... от 17.05.2011 года ее не признали нуждающейся в улучшении жилищных условий, письмом главы МО Октябрьский сельсовет от 19.05.2011 года разъяснена причина отказа.

Полагает, что решение жилищной комиссии необоснованно, поскольку она никогда не имела в собственности жилья, проживала с мужем в съемной квартире, после его смерти стала проживать с сыном, принимала участие в приватизации данной квартиры. В настоящее время желает проживать в отдельном жилом помещении, в тишине и покое.

В судебном заседании Казанцева В.И. и ее представитель Казанцева Н.М. иск поддержали, пояснили, что квартира, в которой проживает истец, принадлежит ее сыну, снохе и внукам.

Представитель ответчика - Герасименко О.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что оснований для признания истца нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется, поскольку она обеспечена жильем по учетной норме, размер которой на территории Октябрьского сельсовета Оренбургской области составляет 13 кв. м.

Решением Сакмарского районного суда Оренбургской области от 03.11.2011 года исковые требования Казанцевой В.И. оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе истец Казанцева В.И. просит решение отменить, указывая, что суд не выяснил все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Казанцева В.И. является супругой умершего участника Великой Отечественной войны К.Н., ветераном труда, ...., с 1988 года зарегистрирована и проживает по адресу: <....> совместно с сыном К.А., снохой К.Н.Н.

Согласно договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан от 21.10.1993 г. вышеуказанная квартира, состоящая из 3 комнат, общей площадью .... кв. м, в том числе жилой .... кв. м, передана в собственность К.А. с учетом количества членов семьи 4 человека.

Как следует из материалов дела, решением жилищной комиссии при администрации МО Октябрьский сельсовет N .... от 17.05.2011 года истец не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Письмом главы МО Октябрьский сельсовет от 19.05.2011 года истцу разъяснена причина отказа, согласно которому истец проживает в жилом помещении площадью .... кв. м. как член собственника жилого помещения - своего сына, на каждого члена семьи приходится .... кв. м. общей площади жилого помещения, что превышает учетную норму.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жилья ветеранов Великой Отечественной Войны 1941 - 1945 годов", отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшениях жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Таким образом, основанием для обеспечения вышеназванной категории граждан жильем является их нуждаемость в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных этим Кодексом случаев.

Согласно части 2 данной статьи состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Кодекса категории граждан (малоимущие либо относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлен ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

В силу пункта 2 части 1 названной статьи гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ч. ч. 4 и 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения, устанавливаемой органом местного самоуправления, является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При разрешении спора судом первой инстанции было принято во внимание, что решением Совета депутатов МО Октябрьский сельсовет N 213 от 29.12.2008 г. "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения на территории МО Октябрьский сельсовет" установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 13 квадратных метров.

Казанцева В.И. зарегистрирована и проживает в трехкомнатной квартире общей площадью .... кв. м, переданной в собственность на основании договора приватизации от 21.10.1993 года ее сыну К.А. На момент подачи Казанцевой В.И. заявления о постановке ее на учет и на момент рассмотрения ее заявления в квартире было зарегистрировано 3 человека - истица, ее сын К.А. и его супруга К.Н.Н. На каждого члена семьи приходится более 13 кв. м общей площади, что превышает установленную норму для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Казанцева В.И. обеспечена жилым помещением сверх предусмотренной законом учетной нормы площади жилого помещения на одного человека.

При таких обстоятельствах вывод суда об отсутствии оснований для признания Казанцевой В.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент издания оспариваемого решения жилищной комиссии от 17.05.2011 г. является правильным.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований Казанцевой В.И., поскольку он основан на верно установленных, имеющих значение для дела обстоятельствах при правильном применении норм материального права.

Доводы кассационной жалобы об обратном не могут быть приняты во внимание, так как они не основаны на анализе всей совокупности действующего законодательства по данному вопросу и не соответствуют обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила :

решение Сакмарского районного суда Оренбургской области от 03 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Казанцевой В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: