Раздел I. Основные направления реализации политики в сфере приватизации государственного имущества на 2007 - 2009 годы

Раздел I. Основные направления реализации политики в сфере приватизации
государственного имущества на 2007 - 2009 годы

1. Цели и задачи приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Оренбургской области, в 2007 - 2009 годах

Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Оренбургской области, на 2007 год и основные направления приватизации областного имущества на 2007 - 2009 годы (далее - Программа приватизации) разработаны в соответствии с Законом Оренбургской области "О приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Оренбургской области".

Программа приватизации направлена на реализацию задач, сформулированных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2006 году, а также направлений, обозначенных в концепции социально-экономического развития Оренбургской области на период до 2010 года.

Основными задачами приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Оренбургской области, в 2007 - 2009 годах являются:

осуществление приватизации имущества, неэффективного в обеспечении государственных функций (полномочий) Оренбургской области;

стимулирование привлечения инвестиций в реальный сектор экономики;

активизация фондового рынка и формирование доходов областного бюджета;

повышение эффективности системы управления государственными унитарными предприятиями, пакетами акций;

реализация предложений региональной балансовой комиссии по совершенствованию системы управления областными государственными унитарными предприятиями, а также предложений представителей интересов области в органах управления хозяйственных обществ, отраслевых органов исполнительной власти области.

Реализация обозначенных направлений позволит к 2010 году обеспечить оптимизацию государственного сектора экономики области, повысить управляемость объектами государственного имущества и пополнить бюджет.

2. Прогноз влияния приватизации государственного имущества на структурные изменения в экономике

На 1 июля 2006 года в собственности области насчитывалось 93 государственных унитарных предприятия, в собственности области находились пакеты акций (доли) 45 хозяйственных обществ.

Из общего количества ГУПов 9 включены в перечень стратегических, 44 предприятия выполняют социально значимые функции (выпуск газет на территории области, оказание санаторных и лечебных услуг).

Из 44 хозяйственных обществ 13 включены в перечень стратегических акционерных обществ, акции 7 обществ подлежат продаже в соответствии с прогнозными планами (программами) приватизации на 2005, 2006 годы, 12 обществ находятся в процедуре банкротства (ликвидации), акции большинства из остальных 12 обществ будут предложены к поэтапной приватизации до 2009 года.

По размеру долей области в уставных капиталах хозяйственных обществ пакеты акций распределены следующим образом:

Доля области

Количество хозяйственных обществ

 100 процентов                                        3

 От 50 до 100 процентов                               8

 От 25 до 50 процентов                                17

 25 и менее процентов                                 16

В 2007 году к приватизации будет предложена часть малоэффективно действующих областных унитарных предприятий и пакетов акций хозяйственных обществ, не оказывающих существенного влияния на обеспечение функций и задач региона. Это позволит оптимизировать структуру госсектора экономики области с целью повышения эффективности управления сохраняемым в областной собственности имуществом, запрещенным к приватизации, стратегическими предприятиями и акциями стратегических хозяйственных обществ, включенными в перечни, утвержденные Законодательным Собранием Оренбургской области, а также объектами инфраструктуры областного значения, действующими в неконкурентном секторе экономики. Предлагается сохранить часть имущества, которое может быть приватизировано в последующие годы в установленном порядке либо переведено в ряд стратегического.

В 2008 - 2009 году к приватизации будут предлагаться государственные унитарные предприятия, которые не осуществляют выполнение государственных функций, не имеющие социальной значимости и нерентабельные, а также акции открытых акционерных обществ, созданных при акционировании в 2005 - 2007 годах.