Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 16 августа 2006 г. N 564 "О законодательной инициативе по внесению проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об охране окружающей среды"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Оренбургской области постановляет:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об охране окружающей среды".

ГАРАНТ:

См. Досье на проект федерального закона N 339639-4

2. Просить депутата Государственной Думы от Оренбургской области Когана А.Б. представлять Законодательное Собрание Оренбургской области при рассмотрении законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также к депутатам Государственной Думы от Оренбургской области с просьбой поддержать указанный проект федерального закона.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитет Законодательного Собрания области по вопросам деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, внешних связей и общественных объединений.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного

Собрания Оренбургской области

Д.В.Кулагин

Проект
Вносится Законодательным Собранием
Оренбургской области

Российская Федерация

Федеральный закон
"О внесении изменения в Федеральный закон "Об охране окружающей среды"

Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10) изменение.

В части 2 статьи 64 слово "муниципальный" исключить.

Президент Российской Федерации

В.В.Путин

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон
"Об охране окружающей среды"

Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" внесены изменения в Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предусматривающие исключение из полномочий органов местного самоуправления осуществление муниципального экологического контроля.

В новой редакции глава XI Федерального закона "Об охране окружающей среды" предусматривает осуществление государственного, производственного и общественного контроля в области охраны окружающей среды.

Вместе с тем часть 2 статьи 64 указанного Федерального закона к вышеназванным видам экологического контроля относит и муниципальный контроль. Вероятно, это является технической ошибкой, которая приводит к внутреннему противоречию и несоответствию положений Федерального закона "Об охране окружающей среды" и Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". С целью недопущения двойного толкования данная норма подлежит изменению в части исключения муниципального контроля из перечня видов экологического контроля.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон
"Об охране окружающей среды"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" не потребует финансовых затрат из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в
связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон
"Об охране окружающей среды"

В случае принятия федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия федеральных нормативных правовых актов.