О результатах работы налоговых органов по легализации "теневой" заработной платы за январь - август 2009 года (О.Филимошина, "Налоговый Вестник Оренбургской области", N 10, октябрь 2009 г.)

О результатах работы налоговых органов по легализации "теневой"
заработной платы за январь - август 2009 года

Сегодня не является секретом тот факт, что у многих налогоплательщиков часть заработной платы выплачивается работникам в "конвертах". Фактически это неофициальная заработная плата, выдаваемая в обход ведомостей, в "конвертах", а также через страховые премии и другие формы сокрытия реальной заработной платы. Такие схемы позволяют организации или индивидуальному предпринимателю уйти от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, налога на доходы физических лиц и единого социального налога.

"Теневые" выплаты доходов - это уклонение от налогов, которое влечет за собой не только неполное поступление налогов в бюджет, но и социальную незащищенность работников. Ведь за счет единого социального налога (далее - ЕСН) и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - страховые взносы на ОПС) государство финансирует пенсии, многие виды бесплатной медицинской помощи, оплату больничных листов (пособия по временной нетрудоспособности, пособия по уходу за ребенком), пособия по беременности и родам, пособия по безработице и другие виды социального обеспечения.

Сотрудники, получающие зарплату в "конвертах", уже сейчас лишены возможности получать в полном объеме пособия по временной нетрудоспособности, отпускные, выходные пособия при увольнении, налоговые вычеты при приобретении квартиры, при получении платного образования, при платном обучении детей, при получении платных медицинских услуг, а также возможности получения кредитов. Работодатель, который сегодня выплачивают зарплаты в "конвертах", также лишает своих сотрудников достойной пенсии в будущем: ведь от "серой зарплаты" отчисления в Пенсионный фонд отсутствуют.

В течение ряда лет, в том числе в 2009 году, в Оренбургской области функционируют комиссии по легализации объектов налогообложения (далее - комиссии), главной целью которых является вывод из тени реальной заработной платы и повышение собираемости "зарплатных" налогов.

В целом по области по состоянию на 01.09.2009 г. проведено 736 заседаний комиссий по легализации объектов налогообложения (далее - комиссии), в том числе 566 при налоговых органах, 170 - при администрациях городов и районов, на которые были приглашены 5188 налогоплательщиков.

В общем списке работодателей, выплачивающих заработную плату ниже среднеотраслевого уровня по видам экономической деятельности (далее - ВЭД), лидируют такие виды деятельности, как:

-оптовая и розничная торговля - 53%;

-операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 11,1%;

-обрабатывающие производства - 9,9%;

-строительство - 9,7%

По состоянию на 01.09.2009 г. налоговыми органами Оренбургской области заслушано 5188 налогоплательщиков, что составляет 100% от общего количества налогоплательщиков, выплачивающих заработную плату ниже среднего уровня по ВЭД.

Проведенная работа комиссий дала определенные результаты, а именно 2229 налогоплательщиков (43%) увеличили за январь - август 2009 года заработную плату до среднего уровня по ВЭД, 2178 налогоплательщиков (42%) увеличили менее чем, до среднего уровня по ВЭД.

Удельный вес работодателей, повысивших заработную плату как менее, так и до среднего уровня по ВЭД, на 01.09.2009 г. составил 85%. Данный результат достигнут, в том числе, за счет резонансной группы налогоплательщиков, то есть самостоятельно повысивших заработную плату до приглашения на заслушивание.

Дополнительные поступления за 8 месяцев 2009 года составили: по ЕСН - 28062 тыс. рублей, по страховым взносам на ОПС - 87843 тыс. рублей, по налогу на доходы физических лиц - 73956 тыс. рублей.

Управление обращается к работодателям с призывом пересмотреть свой подход к оплате труда работников, установить ее размер не ниже прожиточного минимума в области.

Одновременно обращаемся к гражданам, не желающим мириться с фактами сокрытия работодателем реальных размеров оплаты труда, с предложением направлять письменные сообщения в налоговые инспекции или сообщать о фактах "конвертных выплат" по телефонам "горячей линии": 70-42-62, 70-22-02.

О.Филимошина,

и.о. начальника отдела

налогообложения физических лиц

"Налоговый Вестник Оренбургской области", N 10, октябрь 2009 г.