Представление прокурора Оренбургской области от 2 марта 2009 г. N 7/37-2009 об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, лицензировании

Прокуратурой области в рамках проверки исполнения законодательства об обеспечении безопасности, соблюдения прав лиц, проживающих в специализированных учреждениях социального обслуживания населения, совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, лицензировании медицинской деятельности в деятельности муниципального учреждения социального обслуживания населения "Дом-интернат для ветеранов".

В ходе проведенной проверки установлено, что данным учреждением нарушаются требования федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Так, в нарушение требований Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также СанПин 2.3.6.1079-01 от 06.11.2001 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" для освещения производственных помещений пищеблока на осветительных приборах не везде имеется защитная аппаратура.

На момент проверки в пищеблоке учреждения специалистом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Якубовичем И.В. установлено, что допускается хранение скоропортящихся молочных продуктов с истекшим сроком реализации: сметана (2 банки) изготовлена в 04 часа 06.02.2009 при сроке хранения 7 дней, творожная масса (2 пачки) изготовлена в 04 часа 06.02.2009 при сроке хранения 72 часа.

Кроме того, установлено, что в нарушение ст. 15 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, ст. 17 п. 96 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", постановления Правительства РФ от 22 января 2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности" (с изменениями от 7 апреля 2008) учреждением медицинская деятельность осуществляется без лицензии на право занятия медицинской деятельностью.

Вместе с тем, в штате учреждения имеются три медицинских сестры.

В соответствии с Уставом муниципального учреждения социального обслуживания населения "Дом-интернат для ветеранов", утвержденного распоряжением главы г. Оренбурга 11.10.2000 N 3755-р и зарегистрированного 11.10.2000 (с изменениями) предметом деятельности учреждения является создание для граждан, проживающих в нем, наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, реабилитационных мероприятий (социальных, медицинских).

Цель создания учреждения - предоставление престарелым жителям города (мужчины - старше 60 лет, женщины - старше 55 лет) частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, являющимися ветеранами войны и труда и не имеющим медицинских противопоказаний для нахождения в доме-интернате постоянного места жительства и в течение всего периода проживания социальных услуг в соответствии с Перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания на территории Оренбургской области, утвержденным постановлением администрации Оренбургской области от 1 августа 2005 N 209-п.

В соответствии с указанным перечнем, в гарантированные государством социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания на территории Оренбургской области входят социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги.

Лицензия на право занятия медицинской деятельностью (сестринское дело) не получена в связи с выявленными нарушениями правил пожарной безопасности, отсутствием свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок.

Указанные нарушения свидетельствуют о нарушении прав ветеранов, проживающих в муниципальном учреждении социального обслуживания "Дом-интернат для ветеранов", на безопасное пребывание в данном учреждении.

Данные нарушения федерального законодательства являются недопустимыми, требуют принятия незамедлительных мер для устранения нарушений федерального законодательства.

Руководствуясь ст. 22, 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", требую:

Рассмотреть представление и принять меры к устранению указанных нарушений, причин и условий, им способствующих.

Решить вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Представление рассмотреть с участием представителя прокуратуры области.

О результатах рассмотрения данного представления сообщить прокурору области в письменной форме, не позднее, чем в течение месяца со дня его получения.

Первый заместитель прокурора области старший советник юстиции

С.В.Табельский