Жаловаться разрешается (Л.Никулина, "Налоговый Вестник Оренбургской области", N 11, ноябрь 2009 г.)

Жаловаться разрешается

В соответствии с п. 5 ст. 101.2 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) решение, принятое по результатам налоговой проверки, налогоплательщик сможет обжаловать в судебном порядке только после того, как он обжалует его в вышестоящем налоговом органе. Причем эта норма применяется к правоотношениям, которые возникли с 1 января 2009 г.

Если, по мнению налогоплательщика, акт налогового органа, действия или бездействие инспекторов на местах нарушают его права, то жалоба подается в соответствующий вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) в течение трех месяцев со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о нарушении своих прав (п. 1, 2 ст. 139 НК РФ). Срок является пресекательным, то есть по его истечении налогоплательщик теряет право на обжалование.

Вместе с тем при необходимости жалобу можно отозвать на основании письменного заявления налогоплательщика. Сделать это нужно до принятия решения по этой жалобе (п. 4 ст. 139 НК РФ). Если жалоба была отозвана, налогоплательщик лишается права на подачу повторной жалобы по тем же основаниям в тот же налоговый орган или тому же должностному лицу.

Обратите внимание на то, что согласно п. 2 ст. 139, п. 9 ст. 101 НК РФ апелляционная жалоба на не вступившее в силу решение налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности подается в течение 10 дней. Срок ее подачи начинает исчисляться со дня вручения соответствующего решения налогоплательщику (его представителю).

Жалоба на вступившее в законную силу решение налогового органа, которое не было обжаловано в апелляционном порядке, подается в течение одного года с момента вынесения обжалуемого решения.

Апелляционная жалоба на решение налогового органа подается в тот же налоговый орган, который принял обжалуемое решение. В этом случае инспекция обязана в течение трех дней со дня поступления указанной жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган. Обжалованное в таком порядке решение вступает в силу со дня принятия решения вышестоящим налоговым органом.

Согласно п. 3 ст. 140 НК РФ вышестоящий налоговый орган (вышестоящее должностное лицо) обязан рассмотреть жалобу налогоплательщика в течение одного месяца со дня ее получения. Вместе с тем данный срок может быть увеличен еще на 15 дней в случае, если для рассмотрения жалобы у вышестоящего налогового органа возникнет необходимость в получении документов или информации из инспекции.

В соответствии с п. 9 ст. 101 НК РФ в случае подачи апелляционной жалобы решение инспекции вступит в силу только после его утверждения вышестоящим налоговым органом. При этом в процессе обжалования недоимки, пени и штрафы взыскиваться не будут.

Л.Никулина,

начальник отдела досудебного аудита

"Налоговый Вестник Оренбургской области", N 11, ноябрь 2009 г.