Указ Губернатора Оренбургской области от 8 апреля 2011 г. N 199-ук "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Оренбургской области в 2011 году" (прекратил действие)

Указ Губернатора Оренбургской области
от 8 апреля 2011 г. N 199-ук
"Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Оренбургской области в 2011 году"

ГАРАНТ:

Распоряжением Губернатора Оренбургской области от 12 декабря 2011 г. N 501-р настоящий Указ снят с контроля

См. также Указ Губернатора Оренбургской области от 12 апреля 2012 г. N 211-ук "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Оренбургской области в 2012 году и последующие годы"

В целях обеспечения полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Оренбургской области постановляю:

1. Образовать межведомственную координационную комиссию по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Оренбургской области в 2011 году и утвердить в составе согласно приложению N 1.

2. Утвердить:

2.1. Положение о межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Оренбургской области согласно приложению N 2.

2.2. Форму реестрового бланка "Паспорт организации, предоставляющей услуги по оздоровлению и отдыху детей в Оренбургской области" согласно приложению N 3.

3. Министерству социального развития Оренбургской области (Самохина Т.С.), министерству образования Оренбургской области (Лабузов В.А.), министерству здравоохранения Оренбургской области (Жуков С.Г.), министерству труда и занятости населения Оренбургской области (Кузьмин В.П.), министерству молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области (Федоров В.В.), министерству культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области (Шориков В.А.):

3.1. Подготовить до 20 апреля 2011 года правовые акты министерств по организации и проведению детской оздоровительной кампании 2011 года.

3.2. Принять необходимые меры по дальнейшему развитию системы детского отдыха, оздоровления и занятости, сохранению имеющейся сети учреждений, на базе которых организованы отдых, оздоровление и занятость детей, совместно с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, руководителями предприятий, организаций и профсоюзных органов.

3.3. Разработать и реализовать мероприятия по совершенствованию содержания деятельности детских оздоровительных учреждений всех типов.

3.4. Оказывать организационно-методическую помощь органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей, комплектовании подготовленными кадрами детских оздоровительных учреждений всех типов и форм собственности.

3.5. Обеспечить целевое использование бюджетных средств, выделяемых на отдых и оздоровление детей.

3.6. Направить в министерство социального развития Оренбургской области предложения по составу рабочей группы по контролю и оказанию методической помощи в организации детской оздоровительной кампании.

4. Министерству социального развития Оренбургской области:

4.1. Организовать:

финансовое обеспечение отдыха и оздоровления детей;

отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

санаторное оздоровление детей, состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения.

4.2. Осуществлять в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации координацию и контроль за организацией работы органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Оренбургской области.

4.3. Осуществлять координацию деятельности рабочей группы по контролю и оказанию методической помощи в организации детской оздоровительной кампании.

4.4. Провести паспортизацию организаций, предоставляющих услуги по оздоровлению и отдыху детей в Оренбургской области, и сформировать единый областной электронный реестр учреждений отдыха и оздоровления детей.

5. Министерству здравоохранения Оренбургской области:

5.1. Обеспечить контроль и координацию:

работы по медицинскому обеспечению мероприятий, связанных с организацией отдыха и оздоровления детей;

проведения медицинского профилактического осмотра работников детских оздоровительных учреждений в течение 2011 года;

определения потребности в санаторном оздоровлении детей, состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения;

комплектования учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков квалифицированным медицинским персоналом, имеющим опыт работы с детьми в оздоровительных учреждениях;

выдачи справок об отсутствии контакта с инфекционными больными по местожительству амбулаторно-поликлиническими учреждениями за 3 дня до отъезда;

работы по выделению специалистов для медицинского сопровождения организованных групп детей к местам отдыха, оздоровления и обратно.

5.2. Осуществлять контроль за соответствием качества оказания услуг по оздоровлению детей и медицинскому обслуживанию в санаторных и реабилитационных учреждениях, детских оздоровительных учреждениях всех типов федеральным стандартам в сфере здравоохранения.

5.3. Организовать санаторное лечение детей с хроническими заболеваниями на базе областных детских санаториев в соответствии с их профилем.

5.4. Проводить реабилитационное лечение детей, состоящих на диспансерном учете, на базе центральных районных и городских больниц.

5.5. Осуществлять мониторинг эффективности оздоровления детей, отдыхающих во всех типах оздоровительных учреждений области.

6. Министерству образования Оренбургской области:

6.1. Обеспечить координацию работы по укомплектованию детских оздоровительных лагерей педагогическими кадрами, имеющими соответствующий уровень профессиональной подготовки и опыт работы, владеющими современными педагогическими и оздоровительными технологиями, а также программно-методическому обеспечению детской оздоровительной кампании 2011 года.

6.2. Организовать программное, кадровое и методическое сопровождение областных профильных смен для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детей с ограниченными возможностями; детей, одаренных в сфере науки, творчества и спорта, - воспитанников областных очно-заочных школ различной направленности; победителей и призеров предметных олимпиад, конкурсов, соревнований районного, областного, всероссийского и международного уровней и лидеров органов ученического самоуправления.

6.3. Провести в июне - октябре 2011 года областной смотр-конкурс оздоровительно-образовательных лагерей и программ отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

7. Министерству молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области:

7.1. Организовать программное, кадровое и методическое сопровождение областных спортивных профильных смен, областных профильных смен для лидеров детских общественных организаций, лагерей для подростков, находящихся в социально опасном положении, в том числе с девиантным поведением.

7.2. Осуществлять координацию деятельности по организации разнопрофильных площадок кратковременного пребывания детей по местожительству в каникулярный период.

7.3. Организовать трудовую занятость детей и подростков в каникулярный период.

8. Министерству культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области:

8.1. Организовать программное, кадровое и методическое сопровождение областных профильных смен для детей, одаренных в сфере культуры и искусства.

8.2. Оказывать содействие детским оздоровительным учреждениям в организации работы с детьми в период каникул совместно с государственным унитарным предприятием "Облкиновидео" и органами местного самоуправления муниципальных образований.

9. Министерству труда и занятости населения Оренбургской области:

9.1. При организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет особое внимание уделять детям-сиротам, детям из малоимущих, неполных, многодетных семей, подросткам из семей социального риска.

9.2. Контролировать при заключении договоров с учреждениями на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан соблюдение норм трудового законодательства.

10. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов провести работу по организации занятости подростков, состоящих на профилактическом учете, в период летней оздоровительной кампании и каникулярное время.

11. Рекомендовать:

11.1. Государственной инспекции труда в Оренбургской области (Харченко С.И.) в плане надзорно-контрольных мероприятий предусмотреть проведение проверок соблюдения работодателями трудового законодательства при привлечении к труду несовершеннолетних граждан.

11.2. Управлению внутренних дел по Оренбургской области (Романов Е.В.):

принять меры по обеспечению общественного порядка и безопасности при перевозке детей к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в детских оздоровительных учреждениях без взимания платы;

осуществлять на межведомственной основе меры по предупреждению безнадзорности, правонарушений, детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.

11.3. Главному управлению МЧС России по Оренбургской области (Иванов П.Я.):

обеспечить осуществление государственного пожарного надзора в детских оздоровительных учреждениях;

организовать на договорной основе:

круглосуточную работу постов пожарной охраны в детских загородных оздоровительных лагерях;

обучение мерам пожарной безопасности руководителей детских оздоровительных учреждений в муниципальных образованиях области;

проводить на межведомственной основе работу по пропаганде правил пожарной безопасности с детьми в период летних каникул.

11.4. Управлению Роспотребнадзора по Оренбургской области (Вяльцина Н.Е.) обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в детских оздоровительных учреждениях области и согласование наборов продуктов питания ("сухие пайки") при перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно в пределах полномочий.

11.5. Главам городских округов и муниципальных районов области с участием работодателей, профсоюзных и иных общественных объединений организовать отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования, на уровне не ниже показателей предыдущего года, в том числе:

разработать и утвердить муниципальные целевые программы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей с учетом всех категорий в соответствии с действующим законодательством;

предусмотреть меры по материально-техническому укреплению и развитию инфраструктуры отдыха и оздоровления детей в социально-экономических программах развития территорий;

взять под личный контроль участие детских оздоровительных учреждений, находящихся на территории муниципального образования, в необходимых конкурсных процедурах по организации отдыха и оздоровления детей;

осуществлять контроль за расходованием средств, выделяемых на организацию и оздоровление детей, из бюджетов разных уровней;

обеспечить своевременный прием детских оздоровительных учреждений межведомственными комиссиями с участием специалистов государственного пожарного надзора и Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области без взимания платы;

не допускать открытия детских оздоровительных учреждений без положительного санитарно-эпидемиологического заключения, выдаваемого Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области и его территориальными отделами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

обеспечить финансирование мероприятий по:

проведению медицинского профилактического осмотра работников детских оздоровительных учреждений в течение 2011 года и несовершеннолетних при формировании временной занятости в летний период;

соблюдению мер пожарной безопасности в детских оздоровительных учреждениях;

устранению нарушений норм и правил пожарной безопасности, выявленных государственными инспекторами пожарного надзора в ходе проведения проверок противопожарного состояния объектов отдыха и оздоровления детей в 2011 году;

проведению противоклещевых обработок, мероприятий по борьбе с грызунами, обработке водоемов против личинок комаров в районах размещения детских оздоровительных учреждений в летний период;

приведению территорий детских оздоровительных учреждений и прилегающей территории (500 метров) в состояние лесопарковой зоны с целью профилактики инфекционных заболеваний;

приведению в порядок асфальтового покрытия дорог до комплексов детских загородных оздоровительных лагерей;

организовать обучение мерам пожарной безопасности руководителей детских оздоровительных учреждений и работу по пропаганде правил пожарной безопасности с детьми в период летних каникул;

провести подготовку и оснащение плавательных бассейнов и открытых водоемов для купания детей, спортивных площадок, расположенных на территории детских оздоровительных учреждений, необходимым инвентарем;

исключить допуск к работе с детьми в плавательных бассейнах и открытых водоемах специалистов, не прошедших обучение и не имеющих удостоверений инструктора-спасателя или инструктора-матроса, выданных Всероссийским обществом спасения на водах;

предусмотреть возможность софинансирования временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в каникулярное и свободное от учебы время, осуществляемого службой занятости населения Оренбургской области в рамках специальной программы, уделяя особое внимание детям-сиротам, детям из малообеспеченных и неблагополучных семей;

развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе новые формы трудовой занятости, создавать условия для развития детского спорта и туризма;

предусмотреть для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное, транспортное обслуживание и использование спортивных сооружений;

обеспечить:

организацию полноценного питания детей при проведении конкурсного отбора (аукцион, закупка способом запроса котировок) поставщиков продуктов питания в детские оздоровительные учреждения, заявлять продукцию, обогащенную витаминами и микронутриентами;

подбор и подготовку квалифицированного персонала пищеблоков, имеющего опыт работы в детских оздоровительных учреждениях;

контроль за перевозками автомобильным транспортом организованных групп детей к местам отдыха, оздоровления и обратно в соответствии с Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности дорожного движения при перевозках организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденными Департаментом обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;

установить контроль за исполнением всех требований и предписаний надзорных органов и обеспечением безопасного пребывания детей в детских оздоровительных учреждениях;

проводить мониторинг отдыха и оздоровления детей, в том числе эффективности деятельности детских оздоровительных учреждений различных форм собственности.

11.6. Туристическим фирмам, учреждениям, осуществляющим организацию отдыха детей за пределами Оренбургской области, обеспечить:

заключение надлежаще оформленных договоров с родителями (законными представителями) или руководителями групп в соответствии с действующим законодательством о туристской деятельности и о защите прав потребителей;

обязательное медицинское сопровождение организованных групп детей;

формирование групп детей с сопровождающими лицами из расчета 1 сопровождающий на 8 - 12 детей; наличие у сопровождающих лиц справки о состоянии здоровья или медицинскую книжку установленного образца с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований и отметкой о прохождении гигиенической подготовки;

направление информации за трое суток до отправки организованных детских коллективов в Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области и Южно-Уральский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту (Оренбургская область) об их численности, виде транспорта, используемого для перевозки детей, подтверждения обязательного медицинского сопровождения организованных групп детей;

оказание медицинской помощи детям в пути следования и доотправку их до места назначения в случае вынужденной госпитализации;

полноценное горячее питание организованных групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов, ресторанах пассажирских судов водного транспорта при нахождении в пути свыше одних суток;

питание организованных групп детей наборами пищевых продуктов ("сухими пайками") при их перевозке на всех видах транспорта с согласованием ассортимента продуктов с Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области в установленном порядке.

11.7. Южно-Уральскому территориальному отделу Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту (Оренбургская область) (Алымова Л.М.) обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора при перевозках организованных групп детей к местам отдыха в пределах полномочий.

12. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Самсонова П.В.

13. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Ю.А. Берг