Приложение. Методика определения размеров разовых платежей за пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых

Приложение
к распоряжению министерства природных ресурсов,
экологии и имущественных отношений
Оренбургской области
от 29 октября 2009 г. N 1718-р

Методика
определения размеров разовых платежей за пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых

I. Общие положения

1. Настоящая методика разработана в целях обеспечения функционирования системы лицензирования участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Законом Оренбургской области от 9 марта 2005 года N 1924/361-III-ОЗ "О предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Оренбургской области", Положением о министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, утвержденным указом Губернатора Оренбургской области от 30 апреля 2009 года N 83-ук, с использованием принципов расчета стартового размера разового платежа за пользование недрами, рекомендованных МПР России (приказ от 30 сентября 2008 года N 232).

ГАРАНТ:

Указ Губернатора Оренбургской области от 30 апреля 2009 года N 83-ук признан утратившим силу

Об утверждении положения, структуры и предельной численности министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области см. Указ Губернатора Оренбургской области от 18 января 2016 г. N 7-ук

2. Методика определяет принципы расчета стартового размера разового платежа за пользование недрами, при подготовке условий проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также устанавливает правила определения размера разовых платежей при оформлении лицензии на пользование недрами на участках, которые предоставляются в пользование для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых без проведения аукционов при установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением предоставляемых на праве краткосрочного (сроком до одного года) пользования участков недр.

II. Расчет стартового размера разового платежа за пользование недрами при подготовке условий проведения аукционов на право пользования участков недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые

3. Стартовым размером разового платежа является значение разового платежа за пользование недрами, установленное в качестве минимального в условиях проведения аукциона.

4. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами определяется по каждому участку недр, по которому организуется и проводится аукцион, на основе оценки стоимости участка недр.

5. Стартовый размер разового платежа определяется с учетом сложившейся конъюнктуры рынка минерального сырья, вида полезного ископаемого, его качества и количества, изученности участка недр, горно-геологических, географо-экономических и других условий.

6. Для определения стартового размера разового платежа за пользование недрами выполняются следующие расчеты:

минимального стартового размера разового платежа за пользование недрами;

значения стартового размера разового платежа за пользование недрами с учетом изученности и географо-экономического положения участка недр.

На их основе определяется итоговая величина стартового размера разового платежа за пользование недрами.

7. Минимальный размер разового платежа за пользование недрами устанавливается в соответствии требованиями ст. 40 Закона Российской Федерации "О недрах" в размере не менее чем 10 процентов величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации и рассчитывается по формуле:

РП МИН = НДПИ ГОД x 0,1

где:

РП МИН - минимальный стартовый размер разового платежа за пользование недрами (рублей);

НДПИ ГОД - среднегодовая величина суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации, рублей.

В случае наличия на участке недр нескольких видов полезных ископаемых среднегодовая расчетная величина суммы налога рассчитывается по каждому виду полезного ископаемого, после чего полученные результаты суммируются.

0,1 - коэффициент, учитывающий минимальный процент расчетной величины суммы налога в расчете на среднегодовую проектную мощность добывающей организации.

8. Среднегодовая величина суммы налога определяется по формуле:

НДПИ ГОД = Ц ПИ x V СР x С НДПИ / 100

где:

Ц ПИ (рублей) - стоимость единицы добытого полезного ископаемого, определяемая по средней рыночной цене ее реализации на территории области за период до 3 лет, предшествующих дате объявления аукциона.

Вид добытого полезного ископаемого определяется в соответствии со статьей 337 Налогового кодекса Российской Федерации;

V СР (тыс. т, тыс. куб. м) - среднегодовая проектная мощность добывающей организации (среднегодовая добыча полезного ископаемого);

С НДПИ (%) - ставка налога на добычу полезного ископаемого, Принимается в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. При расчете стартового размера разового платежа за пользование недрами учитываются запасы полезных ископаемых всех категорий в соответствии с территориальным балансом запасов общераспространенных полезных ископаемых, а также прогнозные ресурсы общераспространенных полезных ископаемых, содержащиеся на участке недр.

10. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами рассчитывается по формуле:

РП = РП мин х К инт

где:

РП мин - минимальный стартовый размер разового платежа за пользование недрами, рублей;

К инт - интегральный поправочный коэффициент, характеризующий рассматриваемый участок недр. Является произведением значений поправочных коэффициентов:

Кинт = Кизуч х Кинфр

Кизуч - поправочный коэффициент, выражающий степень геологической изученности, порядок расчета которого приведен в пункте 11 настоящих Правил.

Кинфр - поправочный коэффициент, учитывающий состояние инфраструктуры района и основные географо-экономические факторы (близость магистральных трубопроводов, железнодорожных путей, иных видов транспорта и коммуникации, источников электроэнергии, состояние местной инфраструктуры), значения которого приведены в пункте 12 настоящих Правил.

11. Расчет коэффициента изученности Кизуч. Для участков недр, содержащих запасы и (или) прогнозные ресурсы общераспространенных полезных ископаемых, производится по формуле:

Кизуч = КiАВС1 х РБ АВС1/РБсумм + КiС2 х РБ С2/РБсумм + КiР1 х РБ Р1/РБсумм + КiР2 х РБ Р2/РБсумм + КiР3 х РБ Р3/РБсумм

где Кi - коэффициент для соответствующей категории запасов и прогнозных ресурсов и территории, на которой расположен участок недр, значения коэффициента приведены ниже:

Категория изученности	Значения коэффициента Кi
Р3	1
Р2	2
Р1	3
С2	4
А+В+С1	6

РБ х - ресурсная база соответствующей x-ой категории запасов и ресурсов;

РБ сумм - общая ресурсная база участка, определяется по формуле:

РБ сумм = А + В + С1 + С2 + Р1 + Р2 + Р3

12. Значения поправочного коэффициента, учитывающего состояние инфраструктуры района и основные географо-экономические факторы:

Географо-экономические условия участка недр	Значения коэффициента Кинфр
Весьма благоприятные	3
Благоприятные	2
Неблагоприятные	1

Участки недр с весьма благоприятными географо-экономическими условиями характеризуются удаленностью от дорог общего пользования (в т.ч. железнодорожных и др. коммуникаций, в случае их необходимости для вывоза продукции) и ЛЭП до 10 км, развитой социальной инфраструктурой, наличием свободной рабочей силы, равнинным рельефом с относительными превышениями до 300 м, отсутствием территорий, право пользования которыми ограничено действующим законодательством (земли обороны и безопасности, особо охраняемые территории и т.д.).

Участки недр с благоприятными географо-экономическими условиями характеризуются удаленностью от дорог общего пользования и ЛЭП до 100 км (при необходимости строительства железнодорожных путей для вывоза продукции - до 50 км), недостаточностью свободной рабочей силы либо слабо развитой социальной инфраструктурой, приуроченностью к низкогорным или безводным районам, отсутствием территорий, право пользования которыми ограничено действующим законодательством (земли обороны и безопасности, особо охраняемые территории и т.д.).

Участки недр с неблагоприятными географо-экономическими условиями характеризуются бездорожьем, доставкой грузов вездеходным и авиатранспортом, по автозимнику, отсутствием дорог общего пользования и ЛЭП в радиусе более 100 км, средне- и высокогорным рельефом, значительной развитой речной сетью и/или заболоченностью, наличием территорий, право пользования которыми ограничено действующим законодательством (земли обороны и безопасности, особо охраняемые территории и т.д.).

III. Методика определения размера разовых платежей за пользование недрами при оформлении лицензии на право пользования недрами для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, которые предоставляются в пользование без проведения аукционов при установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых

13. Размер разового платежа, уплачиваемого пользователем недр, получившим право на пользование участком недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых без проведения аукционов при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения таких работ в соответствии с государственным контрактом, определяется при оформлении лицензии и устанавливается равным минимальному размеру разового платежа.

14. Минимальный размер разовых платежей за пользование участками недр, которые предоставляются в пользование без проведения аукционов при установлении факта открытия месторождения, рассчитывается в соответствии с пунктами 7, 8 настоящего Порядка.