Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 4 апреля 2012 г. N 33-1738/2012 В соответствии с законодательством для назначения ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие военной травмы, требуется подать в уполномоченный орган по месту жительства заявление с приложением документов, между тем, в судебном заседании было установлено, что истец с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной компенсации в уполномоченный орган не обращался, в связи с чем оснований для удовлетворения иска в указанной части не имеется

Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда
от 4 апреля 2012 г. N 33-1738/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Акчуриной Г.Ж., судей Анненковой К.К., Чердынцевой В.Г., при секретаре Воронковой О.В., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шукалакова А.С. к Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Управлению Федеральной службы безопасности России по Оренбургской области о взыскании суммы в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, взыскании ежемесячной суммы с последующей индексацией, по апелляционной жалобе Шукалакова А.С. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26 января 2012 года, которым в иске Шукалова А.С. отказано.

Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Акчуриной Г.Ж., объяснения представителя Шукалакова А.С. Огурцова С.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя УФСБ по Оренбургской области Шипилова М.А., представителя УФК по Оренбургской области Романовой Н.В., помощника прокурора Оренбургского гарнизона ПУрВО Кузнецова А.О., согласившихся с решением суда, судебная коллегия установила:

Щукалаков А.С. обратился в Центральный районный суд г. Оренбурга с иском к ФГУ Пограничное управление ФСБ РФ по Оренбургской области, Федеральной службе безопасности Российской Федерации о взыскании суммы в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, взыскании ежемесячной суммы с последующей индексацией.

В обоснование иска указал, что он проходил военную службу сержантом по контракту в Пограничной службе РФ в должности командира отделения пограничной заставы "Тамдысай". При исполнении обязанностей по охране государственной границы 29.08.2005 года он получил травму. Согласно экспертному заключению N 38 от 21.06.2010 года полученная травма относится к тяжелой военной травме, у него имеет место стойкая утрата профессиональной трудоспособности, которая составляет 100%, стойкая утрата общей трудоспособности, которая составляет 100%, без последующего переосвидетельствования. Приказом командира войсковой части 2130 N 27-лс от 16.03.2006 г. он был уволен с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе. Размер среднемесячного довольствия, определенный на момент подачи иска на основании справки об исчислении пенсии от 30.08.2011 г. составляет *** руб., с учетом индексации эта сумма составляет *** руб. Указанную сумму необходимо взыскивать ежемесячно и пожизненно с применением коэффициентов индексации в счет возмещения вреда здоровью по нормам гражданского законодательства (глава 59). В связи с тем, что ответчик не производил соответствующих выплат с момента появления у него права на возмещение вреда, образовалась задолженность за период с 31.08.2008 г. по 31.08.2011 г. в размере *** руб.

Просил суд взыскать с ФГУ Пограничное управление ФСБ РФ по Оренбургской области за счет средств Федеральной службы безопасности Российской Федерации в его пользу в счет возмещения вреда, причиненного здоровью единовременно за период с 31.08.2008 г. по 31.08.2011 г. *** руб., и ежемесячно, начиная с 01.09.2011 г. в счет возмещения вреда, причиненного здоровью по *** руб. с последующей индексацией в установленном законом порядке; взыскание производить пожизненно.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил суд взыскать с Управления ФСБ РФ по Оренбургской области за счет средств Федеральной службы безопасности РФ в его пользу в счет возмещения вреда, причиненного здоровью единовременно за период с 31.08.2008 г. по 31.12.2011 г. *** руб. и ежемесячно, начиная с 01.01.2012 г. в счет возмещения вреда, причиненного здоровью по *** руб., с последующей индексацией в установленном законом порядке, взыскание производить пожизненно.

Определениями Центрального районного суда г. Оренбурга от 13.10.2011 года произведена замена ответчика Пограничного управления ФСБ РФ по Оренбургской области на Управление Федеральной службы безопасности РФ по Оренбургской области и к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований, привлечено ФГУ Пограничное управление ФСБ РФ по Оренбургской области.

Определением Центрального районного суда г. Оренбурга от 03.11.2011 года гражданское дело было передано по подсудности в Ленинский районный суд г. Оренбурга по месту нахождения ответчика.

Определением Ленинского районного суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Управление Федерального казначейства по Оренбургской области.

Истец Шукалаков А.С. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Представитель истца Огурцов С.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков ФСБ РФ, Управления ФСБ России по Оренбургской области Хоменко А.Е. в судебном заседании возразил против удовлетворения иска.

Представитель Управления Федерального казначейства по Оренбургской области Хисматуллина А.Ю., в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представитель ФГУ Пограничного управление ФСБ РФ по Оренбургской области Сармазов В.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26 января 2012 года Шукалакову А.С. отказано в удовлетворении исковых требований к Федеральной службе безопасности Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы безопасности России по Оренбургской области о взыскании суммы в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, о взыскании ежемесячной суммы с последующей индексацией.

В апелляционной жалобе Шукалаков А.С. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы гражданского дела по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Судом первой инстанции установлено, что с 22.12.2000 года Шукалаков А.С. был принят на военную службу по контракту сроком на три года.

23.12.2003 года контракт был перезаключен сроком по 23.12.2006 года.

Согласно приказу ФСБ РФ от 31.05.2005 года N 0035 сержант Шукалаков А.С. назначен на должность ***, приступил к исполнению служебных обязанностей со 02.08.2005 года.

29.08.2005 года находясь в дозоре, при подъеме на склон холма оступился, упал и скатился со склона холма, при падении ударился спиной об автомат.

С 07.11.2005 года по 16.02.2006 года Шукалаков А.С. проходил лечение в Главном клиническом военном госпитале с диагнозом последствия тяжелой травмы, полученной 29.08.2005 года при исполнении обязанностей военной службы.

16.03.2006 года Шукалаков А.С. уволен в запас Вооруженных Сил РФ по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

С 17.03.2006 года Шукалаков А.С. является получателем пенсии по инвалидности 1 группы, связанной с увечьем, полученном при исполнении обязанностей военной службы.

Денежное довольствие, принимаемое для исчислении пенсии, составило *** руб.

Пенсия по инвалидности назначена в размере 85% денежного довольствия в соответствии с пунктом "а" ст. 22 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

К пенсии по инвалидности начислены:

надбавка на уход инвалиду 1 группы - 100 процентов расчетного размера пенсии в соответствии с п. 24 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1,

надбавка на иждивенца - 32 процента расчетного размера пенсии и повышается в соответствии с пунктом "г" статьи 45 как ветерану боевых действий на 100 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой ст. 46.

Кроме того, Шукалакову А.С. производятся: ежемесячная доплата к пенсии, ежемесячное материальное обеспечение инвалидам вследствие военной травмы, ежемесячная денежная выплата военнослужащему, ставшему инвалидом вследствие военной травмы.

Общая сумма ежемесячных выплат истцу с апреля 2011 года составляет *** руб. Данный размер суммы выплат истцом не оспаривается.

Согласно ст. 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам главы 59 (статьи 1064 - 1101) данного Кодекса, если законом не предусмотрен более высокий размер ответственности.

В системной связи со ст. 1064 ГК РФ, устанавливающей общие основания ответственности за причинение вреда, и его статьей 1069, в силу которой вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов либо их должностных лиц, подлежит возмещению за счет соответствующей казны, это означает, что обязанность по возмещению вреда жизни или здоровью военнослужащих и приравненных к ним лиц в порядке главы 59 ГК Российской Федерации за счет соответствующей казны возникает в случае установления вины государственных органов или их должностных лиц в причинении данного вреда.

Таким образом, возможность возмещения причиненного Шукалакову А.С. вреда здоровью на основании главы 59 ГК РФ исключается, если не представляется возможным установить непосредственного причинителя вреда, а также его вину.

Между тем, из материалов дела следует, что ответчики непосредственными причинителями вреда здоровью Шукалакова А.С. не являются, каких-либо противоправных действий по отношению к нему не совершали, доказательств вины ответчиков в причинении вреда здоровью истца в суд также не представлено, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что правовые основания для возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, по правилам главы 59 ГК РФ в отношении истца отсутствуют.

Обязанности, возлагаемые на лиц, несущих военную службу, предполагают необходимость выполнениями ими поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, что в силу статей 1 (часть 1), 2, 7, 37 (части 1 и 3), 39 (части 1, 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 и 71 (пункты "в", "м") Конституции Российской Федерации влечет обязанность государства гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью при прохождении службы.

Статьями 16 и 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" определен объем и характер возмещения вреда жизни и здоровью гражданина, причиненного при исполнении обязанностей военной службы.

Статьей 18 указанного Федерального закона предусмотрено государственное личное страхование военнослужащих за счет средств федерального бюджета (п. 1).

Посредством обязательного государственного страхования жизни и здоровья, предполагающего выплату при наступлении страховых случаев соответствующих страховых сумм, военнослужащим обеспечивается право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, право на охрану здоровья, защита имущественных прав, а также осуществляется социальное обеспечение граждан в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" определены размер страховой суммы и порядок ее выплаты, в том числе в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов (пункт 2 статьи 5, статья 11).

Как было установлено судом, истцом были получены все выплаты в счет возмещения вреда здоровью, предусмотренные Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции". Данное обстоятельство представителем истца Огурцовым С.В. при рассмотрении дела не отрицалось.

С учетом изложенного доводы истца о его праве на возмещение вреда здоровью по правилам главы 59 ГК РФ нельзя признать соответствующими регулирующим спорные правоотношения нормам закона, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. (Определение Верховного Суда РФ от 20.01.2012 N 19-В11-30)

Кроме того, следует учитывать, что правило о назначении ежемесячной денежной компенсации при установлении пенсии по инвалидности, в настоящее время, закреплено в п. 13 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных выплат", вступившего в законную силу с 01.01.2012 года.

Данная норма предусматривает, что при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере *** рублей - инвалиду 1 группы.

Согласно ч. 17 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" были утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 года N 142.

Согласно пункту 4 данных Правил для назначения ежемесячной денежной компенсации заявителю требуется подать в уполномоченный орган по месту жительства соответствующее заявление с приложением документов, указанных в пункте 4 Правил.

Между тем, при рассмотрении данного спора было установлено, что истец с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в уполномоченный орган по месту жительства не обращался, в связи с чем оснований для удовлетворения иска в указанной части не имеется.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26 января 2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Шукалакова А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи