Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 3 мая 2007 г. N 166-п
Порядок
предоставления гражданам и юридическим лицам
земельных участков, государственная собственность
на которые не разграничена, в административном центре
Оренбургской области - городе Оренбурге
16 марта, 27 июля 2009 г.
См. Правила предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков государственной собственности Оренбургской области для целей, не связанных со строительством, утвержденные постановлением Правительства Оренбургской области от 31 июля 2008 г. N 301-п
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 2 января 2000 года N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве", от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными правовыми актами.
1.2. Настоящий Порядок регламентирует:
Постановлением Правительства Оренбургской области от 27 июля 2009 г. N 385-п в подпункт 1.2.1 пункта 1.2 внесены изменения
1.2.1. Правила рассмотрения министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - Министерство) заявлений граждан и юридических лиц на приобретение земельных участков на условиях состязательности и равного доступа граждан и юридических лиц:
о предоставлении незастроенных земельных участков для строительства (за исключением земельных участков, предоставляемых для строительства и размещения индивидуальных одноквартирных жилых домов граждан; целей возведения пристроев к существующим индивидуальным одноквартирным жилым домам граждан);
о предоставлении незастроенных земельных участков для целей, не связанных со строительством (за исключением земельных участков, предоставляемых в соответствии с градостроительной документацией для размещения сезонных (сроком до шести месяцев) объектов (летние кафе, временные стоянки, передвижные тонары); ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства; целей организации мест гражданских и воинских захоронений);
об оформлении (переоформлении) прав на земельный участок, занимаемый государственным предприятием, государственным учреждением, органом государственной власти, некоммерческой организацией, созданной органом государственной власти, а также в случае, если земельный участок был предоставлен в соответствии с решением органа государственной власти;
о приобретении прав, в том числе в порядке приватизации, на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения и другие объекты недвижимого имущества, не являющиеся самовольными постройками, приобретенные гражданами и юридическими лицами в собственность из государственной собственности, а также в случае, если земельные участки были предоставлены в соответствии с решением органа государственной власти;
о прекращении прав государственного предприятия, государственного учреждения, органа государственной власти, некоммерческой организации, созданной органом государственной власти, на незастроенный земельный участок (его часть).
1.2.2. Условия установления Министерством сервитутов и ограничений на земельные участки, указанные в подпункте 1.2.1 настоящего Порядка.
1.2.3. Механизм принятия решений с учетом пункта 1.8 настоящего Порядка, предоставления и оформления Министерством прав на земельные участки, указанные в подпункте 1.2.1 настоящего Порядка.
1.3. Земельные участки предоставляются по нормам, устанавливаемым согласно градостроительной документации, строительным нормам и правилам, правилам застройки административного центра Оренбургской области - города Оренбурга.
Для целей настоящего Порядка под незастроенным земельным участком следует понимать земельный участок, границы которого можно описать и удостоверить в установленном порядке, не обремененный объектами недвижимого имущества (в том числе после сноса), расположенный как в незастроенной, так и в застроенной территориальной зоне административного центра Оренбургской области - города Оренбурга.
1.4. Примерные формы договоров аренды земельного участка, купли-продажи земельного участка и безвозмездного срочного пользования земельным участком утверждаются приказом Министерства.
1.5. Предметами права постоянного (бессрочного) пользования, права собственности, договоров купли-продажи, аренды и безвозмездного срочного пользования могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет в соответствии с федеральным законодательством.
1.6. Прием заявлений осуществляется Министерством.
Заявителями в соответствии с настоящим Порядком могут быть граждане, юридические лица, Российская Федерация, Оренбургская область, муниципальные образования Оренбургской области и иные лица.
1.7. Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы, представляемые заявителями в Министерство в целях приобретения прав на земельные участки в соответствии с настоящим Порядком, должны быть представлены в копиях, заверенных в установленном действующим законодательством порядке, или в случае необходимости в оригиналах.
1.8. Муниципальное образование город Оренбург осуществляет распоряжение земельными участками, распоряжение которыми отнесено действующим федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области к его компетенции, в соответствии с принятым им правовым актом, определяющим уполномоченные органы местного самоуправления, структурные подразделения, муниципальные учреждения и должностных лиц (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) для реализации Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года N 317/64-III-ОЗ "О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области".
Уполномоченный орган местного самоуправления организует прием заявлений граждан и юридических лиц об оформлении прав на неуказанные в подпунктах 1.2.1 и 1.2.2 настоящего Порядка земельные участки.
Регулирование земельных отношений в отношении земельных участков, решение о предоставлении которых было принято органами местного самоуправления до вступления в силу Закона Оренбургской области от 6 декабря 2006 года N 822/162-IV-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Оренбургской области "О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области", за исключением случаев, предусмотренных абзацем девятым части 2 статьи 1 Закона Оренбургской области, осуществляется в полном объеме органами местного самоуправления города Оренбурга.
1.9. Подготовленная документация (в том числе ранее утвержденные акты выбора земельных участков) в отношении незастроенных земельных участков, решение о предоставлении которых не было принято уполномоченным органом местного самоуправления до вступления в силу Закона Оренбургской области от 6 декабря 2006 года N 822/162-IV-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Оренбургской области "О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области", прилагается заинтересованным лицом к заявлению, указанному в подпункте 1.2.1 настоящего Порядка. При этом дальнейшее распоряжение указанными земельными участками осуществляется Министерством в соответствии с разделами 1 - 7 настоящего Порядка.
2. Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам
незастроенных земельных участков для строительства
(за исключением земельных участков, предоставляемых
для строительства и размещения индивидуальных одноквартирных
жилых домов граждан; целей возведения пристроев
к существующим индивидуальным одноквартирным жилым домам граждан)
2.1. Принятие Министерством решений о предоставлении незастроенных земельных участков для строительства зданий, строений, сооружений (за исключением земельных участков, предоставляемых для строительства и размещения индивидуальных одноквартирных жилых домов граждан; целей возведения пристроев к существующим индивидуальным одноквартирным жилым домам граждан) осуществляется с проведением работ по их формированию:
без предварительного согласования мест размещения объектов;
с предварительным согласованием мест размещения объектов.
2.2. Министерство принимает решения о предоставлении земельных участков без предварительного согласования мест размещения объектов:
при размещении объекта в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), планами детальной планировки микрорайонов;
для нужд сельскохозяйственного производства;
для жилищного строительства.
2.3. Министерство принимает решения о предоставлении земельных участков с предварительным согласованием мест размещения объектов:
государственным и муниципальным учреждениям;
казенным предприятиям;
органам государственной власти, органам местного самоуправления;
некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти, некоммерческим организациям, созданным органами местного самоуправления;
лицам, имеющим в соответствии с действующим законодательством право на первоочередное получение земельного участка без проведения торгов (конкурса, аукциона) или получение в собственность земельного участка бесплатно без проведения торгов;
религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения;
лицам для строительства капитальных пристроев к существующим объектам недвижимого имущества, находящимся в их собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении;
если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, а также граждан и юридических лиц с учетом пункта 1.9 настоящего Порядка;
в иных случаях в соответствии с действующим законодательством.
2.3.1. Земельные участки без предварительного согласования мест размещения объектов предоставляются Министерством в аренду или в собственность. Министерство принимает решения о предоставлении земельных участков в собственность по итогам проведения торгов (конкурса, аукциона), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.3.2. Инициатива проведения торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка может принадлежать Министерству, а также заинтересованным лицам, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка.
2.3.3. Принятие Министерством решений о предоставлении земельных участков без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется в следующем порядке.
Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для строительства, обращаются с письменным заявлением в Министерство.
Министерство проверяет соответствие заявления и прилагаемых к нему документов следующим требованиям.
Заявление гражданина должно быть подписано лично или доверенным лицом, заявление от имени юридического лица подписывается руководителем. В заявлении указываются:
адрес проживания гражданина;
адрес фактического местонахождения юридического лица;
примерная площадь земельного участка;
испрашиваемое право на земельный участок и срок использования земельного участка;
предполагаемая цель и вид использования земельного участка;
основные данные объекта строительства;
предполагаемое местоположение испрашиваемого земельного участка.
К заявлению прилагаются:
копия документа, удостоверяющего личность гражданина, и (или) копия доверенности, оформленной надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя);
копия свидетельства о постановке на налоговый учет индивидуального предпринимателя;
нотариально заверенная копия учредительного документа (устав и (или) учредительный договор) юридического лица;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
копия информационного письма об учете в Едином государственном реестре предприятий и организаций (далее - ЕГРПО);
заверенные копии иных документов, предусмотренных действующим законодательством.
К заявлению могут быть приложены технико-экономическое обоснование проекта строительства, необходимые расчеты или эскизные предпроектные проработки.
2.3.4. Министерство направляет представленные в соответствии с подпунктом 2.3.3 настоящего Порядка материалы, характеризующие испрашиваемый земельный участок, в уполномоченный орган местного самоуправления для проведения последним с участием комитета по градостроительству и архитектуре администрации города Оренбурга (далее - КГА) в соответствии с федеральным законодательством мероприятий по:
подготовке и утверждению схемы размещения объекта;
подготовке заключения о функциональном назначении и разрешенном использовании земельного участка, ограничениях в его использовании и застройке, благоустройстве территории в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), планами детальной планировки микрорайонов (основание: статья 11 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 14 постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности").
2.3.5. После поступления от уполномоченного органа местного самоуправления документов, составленных по итогам проведения мероприятий, указанных в подпункте 2.3.4 настоящего Порядка, Министерство:
информирует население о возможном предоставлении земельного участка путем публикации в газете "Оренбуржье" информационного сообщения о земельном участке. Форма и содержание публикации устанавливаются Министерством. Дополнительно публикация может быть размещена в иных средствах массовой информации; либо информирует заявителя, указанного в подпункте 2.3.3 настоящего Порядка, о невозможности предоставления земельного участка в следующих случаях:
наличие отрицательного заключения КГА, в том числе о несоответствии размера испрашиваемого земельного участка нормам отвода земель для конкретных видов деятельности, правилам землепользования и застройки (зонированию территории), землеустроительной, градостроительной документации;
невозможность предоставления земельного участка на испрашиваемом праве;
отсутствие полномочий Министерства по распоряжению испрашиваемым земельным участком;
несоответствие заявления и прилагаемых к нему документов требованиям, изложенным в подпункте 2.3.3 настоящего Порядка.
2.3.6. В случае, если на публикацию, изложенную в подпункте 2.3.5 настоящего Порядка, поступили возражения со стороны лиц, чьи интересы могут быть затронуты предоставлением земельного участка, Министерство обеспечивает комиссионное рассмотрение указанных возражений с привлечением уполномоченного органа местного самоуправления.
2.3.7. В случае, если на публикацию, изложенную в подпункте 2.3.5 настоящего Порядка, не поступили возражения со стороны лиц, чьи интересы могут быть затронуты предоставлением земельного участка, Министерство информирует об этом уполномоченный орган местного самоуправления в целях проведения им с участием КГА в соответствии с федеральным законодательством мероприятий по:
согласованию схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, нанесению красных линий, ограничений, обременений земельного участка;
подготовке и утверждению правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (основание: постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1996 года N 105 "Об утверждении положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений") или по подготовке и утверждению правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления проектов границ свободных от прав третьих лиц земельных участков, которые соответствуют изложенным в заявлении требованиям, в случае если в заявлении в соответствии с подпунктом 2.3.3 настоящего Порядка не указано предполагаемое местоположение земельного участка (основание: постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1996 года N 105 "Об утверждении положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений");
определению технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плате за их подключение (основание: постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения");
подготовке градостроительного плана земельного участка в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (основание: статья 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка").
2.3.8. По результатам рассмотрения представленных уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с подпунктом 2.3.7 настоящего Порядка документов Министерство направляет представленные документы в землеустроительную организацию для проведения землеустроительных работ в отношении земельного участка. Для выполнения работ по формированию земельных участков Министерство может привлекать организации, отобранные по конкурсу.
После проведения землеустроительных работ при наличии землеустроительной документации, позволяющей установить предмет договора, Министерство организует работу по:
определению условий проведения торгов (конкурса, аукциона), подготовке распоряжения о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
подготовке распоряжения о формировании земельного участка и установлению утвержденных уполномоченным органом местного самоуправления границ земельного участка на местности;
постановке земельного участка на государственный кадастровый учет;
проведению оценки стоимости земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка. Для выполнения работ по оценке стоимости земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка Министерство может привлекать организации, отобранные по конкурсу;
информированию населения о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка под строительство путем публикации в газете "Оренбуржье" информационного сообщения о земельном участке. Форма и содержание публикации о проведении торгов (конкурса, аукциона) устанавливаются Министерством. Дополнительно публикация может быть размещена в иных средствах массовой информации;
проведению торгов (конкурса, аукциона), подписанию протокола торгов (конкурса, аукциона). Министерство может привлечь в качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) специализированную организацию.
2.3.9. Министерство подписывает в пятидневный срок с победителем торгов (конкурса, аукциона) договор купли-продажи земельного участка при продаже на торгах (конкурсе, аукционе) земельного участка либо договор аренды земельного участка при продаже на торгах (конкурсе, аукционе) права на заключение договора аренды земельного участка.
2.3.10. Министерство в случае признания торгов (конкурса, аукциона) несостоявшимися по причине участия в торгах (конкурсе, аукционе) менее двух участников вправе объявить о повторном проведении торгов (конкурса, аукциона), изменив их условия, либо подписать в пятидневный срок с единственным участником торгов (конкурса, аукциона) договор купли-продажи земельного участка при продаже на торгах (конкурсе, аукционе) земельного участка либо договор аренды земельного участка с единственным участником торгов (конкурса, аукциона) при продаже на торгах (конкурсе, аукционе) права на заключение договора аренды земельного участка.
2.3.11. В месячный срок со дня заключения договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка Министерство публикует в газете "Оренбуржье" информационное сообщение о результатах торгов (конкурса, аукциона) в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.3.12. Затраты по подготовке документации на земельный участок, на организацию и проведение торгов возмещаются в соответствии с действующим законодательством.
2.3.13. В случае, если инициатором проведения торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка выступает Министерство, то предоставление земельного участка осуществляется в следующем порядке.
2.3.13.1. Министерство направляет в уполномоченный орган местного самоуправления заявление для проведения последним с участием КГА в соответствии с федеральным законодательством мероприятий по:
подготовке и утверждению схемы размещения объекта;
подготовке заключения о функциональном назначении и разрешенном использовании земельного участка, ограничениях в его использовании и застройке, благоустройстве территории в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), планами детальной планировки микрорайонов (основание: статья 11 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 14 постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности").
2.3.13.2. После поступления от уполномоченного органа местного самоуправления документов, составленных по итогам проведения мероприятий, указанных в подпункте 2.3.13.1 настоящего Порядка, Министерство информирует население о возможном предоставлении земельного участка путем публикации в газете "Оренбуржье" информационного сообщения о земельном участке. Форма и содержание публикации устанавливаются Министерством. Дополнительно публикация может быть размещена в иных средствах массовой информации.
2.3.13.3. В случае, если на публикацию, изложенную в подпункте 2.3.13.2 настоящего Порядка, поступили возражения со стороны лиц, чьи интересы могут быть затронуты предоставлением земельного участка, Министерство обеспечивает комиссионное рассмотрение указанных возражений с привлечением уполномоченного органа местного самоуправления.
2.3.13.4. В случае, если на публикацию, изложенную в подпункте 2.3.13.2 настоящего Порядка, не поступили возражения со стороны лиц, чьи интересы могут быть затронуты предоставлением земельного участка, Министерство информирует об этом уполномоченный орган местного самоуправления в целях проведения им с участием КГА в соответствии с федеральным законодательством мероприятий по:
согласованию схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, нанесению красных линий, ограничений, обременений земельного участка;
подготовке и утверждению правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (основание: постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1996 года N 105 "Об утверждении положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений") или по подготовке и утверждению правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления проектов границ свободных от прав третьих лиц земельных участков, которые соответствуют требованиям, изложенным в заявлении в соответствии с подпунктом 2.3.13.1 настоящего Порядка (основание: постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1996 года N 105 "Об утверждении положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений");
определению технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плате за их подключение (основание: постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения");
подготовке градостроительного плана земельного участка в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (основание: статья 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка").
2.3.13.5. По результатам рассмотрения представленных уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с подпунктом 2.3.13.4 настоящего Порядка документов Министерство направляет представленные документы в землеустроительную организацию для проведения землеустроительных работ в отношении земельного участка. Для выполнения работ по формированию земельных участков Министерство может привлекать организации, отобранные по конкурсу.
После проведения землеустроительных работ при наличии землеустроительной документации, позволяющей установить предмет договора, Министерство организует работы по:
определению условий проведения торгов (конкурса, аукциона), подготовке распоряжения о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
подготовке распоряжения о формировании земельного участка и установлению утвержденных органом местного самоуправления границ земельного участка на местности;
постановке земельного участка на государственный кадастровый учет;
проведению оценки стоимости земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка. Для выполнения работ по оценке стоимости земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка Министерство может привлекать организации, отобранные по конкурсу;
информированию населения о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка под строительство путем публикации в газете "Оренбуржье" информационного сообщения о земельном участке. Форма и содержание публикации о проведении торгов (конкурса, аукциона) устанавливаются Министерством. Дополнительно публикация может быть размещена в иных средствах массовой информации;
проведению торгов (конкурса, аукциона), подписанию протокола торгов (конкурса, аукциона). Министерство может привлечь в качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) специализированную организацию.
2.3.13.6. Министерство подписывает в пятидневный срок с победителем торгов (конкурса, аукциона) договор купли-продажи земельного участка при продаже на торгах (конкурсе, аукционе) земельного участка либо договор аренды земельного участка при продаже на торгах (конкурсе, аукционе) права на заключение договора аренды земельного участка.
2.3.13.7. Министерство в случае признания торгов (конкурса, аукциона) несостоявшимися по причине участия в торгах (конкурсе, аукционе) менее двух участников вправе объявить о повторном проведении торгов (конкурса, аукциона), изменив их условия, либо подписать в пятидневный срок с единственным участником торгов (конкурса, аукциона) договор купли-продажи земельного участка при продаже на торгах (конкурсе, аукционе) земельного участка либо договор аренды земельного участка с единственным участником торгов (конкурса, аукциона) при продаже на торгах (конкурсе, аукционе) права на заключение договора аренды земельного участка.
2.3.13.8. В месячный срок со дня заключения договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка Министерство публикует в газете "Оренбуржье" информационное сообщение о результатах торгов (конкурса, аукциона) в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.3.13.9. Затраты по подготовке документации на земельный участок, на организацию и проведение торгов возмещаются в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Принятие Министерством решений о предоставлении гражданам незастроенных земельных участков для жилищного строительства (за исключением земельных участков, предоставляемых для строительства и размещения индивидуальных одноквартирных жилых домов граждан; целей возведения пристроев к существующим индивидуальным одноквартирным жилым домам граждан) осуществляется в следующем порядке.
2.4.1. Предоставление земельных участков гражданам без предварительного согласования места размещения объекта для жилищного строительства осуществляется Министерством в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации, - в безвозмездное срочное пользование.
2.4.2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.4.3. Гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка для жилищного строительства, обращается с письменным заявлением в Министерство.
Министерство проверяет соответствие заявления и прилагаемых к нему документов следующим требованиям.
Заявление гражданина должно быть подписано лично или доверенным лицом гражданина. В заявлении указываются:
адрес проживания гражданина;
примерная площадь земельного участка;
испрашиваемое право на земельный участок и срок использования земельного участка;
предполагаемая цель и вид использования земельного участка;
основные данные объекта строительства;
предполагаемое местоположение земельного участка.
К заявлению прилагаются:
копия документа, удостоверяющего личность гражданина, и (или) копия доверенности, оформленной надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя);
заверенные копии иных документов, предусмотренных действующим законодательством.
К заявлению могут быть приложены технико-экономическое обоснование проекта строительства, необходимые расчеты или эскизные предпроектные проработки.
2.4.4. Министерство направляет представленные заявителем материалы, характеризующие испрашиваемый земельный участок, в уполномоченный орган местного самоуправления в целях проведения последним с участием КГА в соответствии с федеральным законодательством мероприятий по:
подготовке и утверждению схемы размещения объекта;
подготовке заключения о функциональном назначении и разрешенном использовании земельного участка, ограничениях в его использовании и застройке, благоустройстве территории в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), планами детальной планировки микрорайонов (основание: статья 11 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 14 постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности");
согласованию схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, нанесению красных линий, ограничений, обременений земельного участка;
подготовке и утверждению правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (основание: постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1996 года N 105 "Об утверждении положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений") или по подготовке и утверждению правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления проектов границ свободных от прав третьих лиц земельных участков, которые соответствуют изложенным в заявлении требованиям, в случае если в заявлении в соответствии с подпунктом 2.4.3 настоящего Порядка не указано предполагаемое местоположение земельного участка (основание: постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1996 года N 105 "Об утверждении положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений");
определению технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плате за их подключение (основание: постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения");
подготовке градостроительного плана земельного участка в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (основание: статья 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка").
2.4.5. По результатам рассмотрения представленных уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с подпунктом 2.4.4 настоящего Порядка документов Министерство направляет представленные документы в землеустроительную организацию для проведения землеустроительных работ в отношении земельного участка. Для выполнения работ по формированию земельных участков Министерство может привлекать организации, отобранные по конкурсу.
После проведения землеустроительных работ при наличии землеустроительной документации, позволяющей установить предмет договора, Министерство в двухнедельный срок может принять распоряжение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать в газете "Оренбуржье" информационное сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования. Дополнительно публикация может быть размещена в иных средствах массовой информации. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования информационного сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, Министерство принимает распоряжение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в подпункте 2.4.3 настоящего Порядка. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В случае поступления более двух заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка Министерство принимает распоряжение о проведении аукциона, информирует население о проведении аукциона посредством публикации в газете "Оренбуржье" (дополнительно в иных средствах массовой информации) информационного сообщения об условиях аукциона, проводит аукцион по продаже земельного участка или по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
2.4.6. Затраты по подготовке документации на земельный участок, на организацию и проведение торгов возмещаются в соответствии с действующим законодательством.
2.5. Принятие Министерством решений о предоставлении незастроенных земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется в соответствии с подпунктами 2.3.13.1, 2.3.13.4, 2.3.13.9 настоящего Порядка в следующей последовательности.
2.5.1. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
2.5.2. Министерство принимает распоряжение о проведении аукциона, информирует население о проведении аукциона посредством публикации в газете "Оренбуржье" (дополнительно в иных средствах массовой информации) информационного сообщения об условиях аукциона, проводит аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства и предоставляет земельный участок в аренду по итогам проведения аукциона в порядке, установленном статьей 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.5.3. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории, государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду.
2.5.4. При обороте указанных в подпункте 2.5.3 настоящего Порядка земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, к новым правообладателям переходят обязанности по выполнению требований, предусмотренных подпунктом 8 пункта 3 статьи 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.6. Министерство принимает решения о предоставлении земельных участков в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта; лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, - в постоянное (бессрочное) пользование; религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
2.6.1. В соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства, обращается в Министерство с письменным заявлением (о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта).
Министерство проверяет соответствие заявления и прилагаемых к нему документов следующим требованиям.
Заявление гражданина должно быть подписано лично или доверенным лицом, заявление от имени юридического лица подписывается руководителем. В заявлении указываются:
адрес проживания гражданина;
адрес фактического местонахождения юридического лица;
предполагаемое местоположение земельного участка;
примерная площадь земельного участка;
испрашиваемое право на земельный участок и срок использования земельного участка;
предполагаемая цель и вид использования земельного участка;
основные данные объекта строительства.
К заявлению прилагаются:
копия документа, удостоверяющего личность гражданина, и (или) копия доверенности, оформленной надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя);
заверенные копии документов, подтверждающих право на первоочередное получение земельного участка без проведения торгов (конкурса, аукциона) в соответствии с действующим законодательством, а также копии документов, подтверждающих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно;
копия свидетельства о постановке на налоговый учет индивидуального предпринимателя;
нотариально заверенная копия учредительного документа (устав и (или) учредительный договор) юридического лица;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
копия информационного письма об учете в ЕГРПО;
копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на объект недвижимого имущества, расположенный на земельном участке, в том числе выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на дату предоставления заявления о предстоящем строительстве капитального пристроя к существующему объекту недвижимого имущества;
заверенные копии иных документов, предусмотренных действующим законодательством.
При необходимости к заявлению могут быть приложены технико-экономическое обоснование проекта строительства, необходимые расчеты или эскизные предпроектные проработки.
2.6.2. Министерство направляет представленные материалы, характеризующие испрашиваемый земельный участок, в уполномоченный орган местного самоуправления для проведения последним с участием КГА в соответствии с федеральным законодательством мероприятий по:
выбору земельного участка, оформлению акта выбора (основание: статья 31 Земельного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1996 года N 105 "Об утверждении положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений");
подготовке и утверждению схемы размещения объекта;
подготовке заключения о функциональном назначении и разрешенном использовании земельного участка, ограничениях в его использовании и застройке, благоустройстве территории в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), планами детальной планировки микрорайонов (основание: статья 11 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 14 постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности").
2.6.3. После поступления от уполномоченного органа местного самоуправления документов, подготовленных по итогам проведения мероприятий, указанных в подпункте 2.6.2 настоящего Порядка, Министерство информирует заявителя о невозможности предоставления земельного участка в следующих случаях:
наличие отрицательного заключения КГА, в том числе о несоответствии размера испрашиваемого земельного участка нормам отвода земель для конкретных видов деятельности, правилам землепользования и застройки (зонированию территории), землеустроительной, градостроительной документации;
невозможность предоставления земельного участка на испрашиваемом праве;
отсутствие полномочий Министерства по распоряжению испрашиваемым земельным участком;
несоответствие заявления и прилагаемых к нему документов требованиям, изложенным в подпункте 2.6.1 настоящего Порядка.
2.6.4. В случае отсутствия оснований, перечисленных в подпункте 2.6.3 настоящего Порядка, Министерство информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка под строительство путем публикации в газете "Оренбуржье" или в иных средствах массовой информации информационного сообщения о земельном участке. Форма и содержание публикации устанавливаются Министерством.
2.6.5. В случае, если на публикацию, изложенную в подпункте 2.6.4 настоящего Порядка, поступили возражения со стороны лиц, чьи интересы могут быть затронуты предоставлением земельного участка, Министерство обеспечивает комиссионное рассмотрение указанных возражений с привлечением уполномоченного органа местного самоуправления.
2.6.6. В случае, если на публикацию, изложенную в подпункте 2.6.4 настоящего Порядка, не поступили возражения со стороны лиц, чьи интересы могут быть затронуты предоставлением земельного участка, Министерство информирует об этом уполномоченный орган местного самоуправления в целях проведения последним с участием КГА в соответствии с федеральным законодательством мероприятий по:
согласованию схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, нанесению красных линий, ограничений, обременений земельного участка;
подготовке и утверждению правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (основание: постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1996 года N 105 "Об утверждении положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений");
определению технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плате за их подключение (основание: постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения");
подготовке градостроительного плана земельного участка в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (основание: статья 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка").
Результаты выбора земельного участка оформляются уполномоченным органом местного самоуправления в виде акта о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные уполномоченным органом местного самоуправления проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора.
2.6.7. По результатам рассмотрения представленных уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с подпунктом 2.6.6 настоящего Порядка документов Министерство в недельный срок с момента получения документов принимает распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка.
2.6.8. Распоряжение Министерства о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для обращения граждан и юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка под строительство, в землеустроительную организацию для установления границ земельного участка на местности и проведения государственного кадастрового учета в порядке, установленном действующим законодательством.
2.6.9. Министерство в двухнедельный срок с момента представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка по числу экземпляров, необходимых для принятия распоряжения и (или) заключения соответствующего договора, принимает распоряжение о предоставлении земельного участка заявителю и (или) заключает с ним договор в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка либо принимает распоряжение о предоставлении земельного участка и (или) заключает договор с лицом, имеющим в соответствии с действующим законодательством право на первоочередное получение земельного участка без проведения торгов (конкурса, аукциона) или получение в собственность земельного участка бесплатно без проведения торгов.
2.6.10. Затраты по подготовке документации на земельный участок возмещаются в соответствии с действующим законодательством.
2.7. Продление срока договора аренды земельного участка, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком, если иное не предусмотрено соответствующим договором, возможно по инициативе Министерства путем направления арендатору или землепользователю уведомления о необходимости заключения дополнительного соглашения или по инициативе арендатора или землепользователя в следующем порядке.
2.7.1. Заинтересованное лицо обращается в Министерство с письменным заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка или договору безвозмездного срочного пользования земельным участком.
Министерство проверяет соответствие заявления и прилагаемых к нему документов следующим требованиям.
Заявление гражданина должно быть подписано лично или доверенным лицом, заявление от имени юридического лица подписывается руководителем. В заявлении указываются:
адрес проживания гражданина;
адрес фактического местонахождения юридического лица;
срок, на который предполагается продлить договор аренды земельного участка, договор безвозмездного срочного пользования земельным участком с обоснованием причин его продления.
К заявлению прилагаются следующие документы:
копия документа, удостоверяющего личность гражданина, и (или) копия доверенности, оформленной надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя);
копия свидетельства о постановке на налоговый учет индивидуального предпринимателя;
договоры аренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком и распоряжения о предоставлении земельных участков на соответствующем праве;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
копия информационного письма об учете в ЕГРПО;
согласие собственника имущества унитарного предприятия на заключение сделки, предусмотренное статьей 23 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
заверенные копии иных документов, предусмотренных действующим законодательством.
2.7.2. По результатам рассмотрения представленных в соответствии с подпунктом 2.7.1 настоящего Порядка документов Министерство с учетом пункта 1.8 настоящего Порядка и норм гражданского законодательства в двухнедельный срок заключает соглашение о продлении срока предоставления земельного участка в аренду или в безвозмездное срочное пользование либо подготавливает мотивированный отказ.
3. Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам
незастроенных земельных участков для целей, не связанных
со строительством (за исключением земельных участков, предоставляемых
в соответствии с градостроительной документацией для размещения
временных (сроком до шести месяцев) объектов (летние кафе,
временные стоянки, передвижные тонары); ведения личного подсобного
хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства,
животноводства; целей организации мест гражданских и воинских захоронений)
3.1. Министерство принимает решения о предоставлении незастроенных земельных участков для целей, не связанных со строительством (за исключением земельных участков, предоставляемых в соответствии с градостроительной документацией для размещения сезонных (сроком до шести месяцев) объектов (летние кафе, временные стоянки, передвижные тонары); ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства; целей организации мест гражданских и воинских захоронений) для размещения сезонных (свыше шести месяцев) объектов и иных целей, не связанных со строительством.
3.2. Министерство принимает решения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, в аренду или в собственность, за исключением предоставления земельных участков лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации. Министерство принимает решения о предоставлении земельных участков в собственность за плату или бесплатно в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Оренбургской области.
3.3. Лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, обращаются с письменным заявлением в Министерство.
Министерство проверяет соответствие заявления и прилагаемых к нему документов следующим требованиям.
Заявление гражданина должно быть подписано лично или доверенным лицом, заявление от имени юридического лица подписывается руководителем. В заявлении указываются:
адрес проживания гражданина;
адрес фактического местонахождения юридического лица;
предполагаемое местоположение земельного участка;
примерная площадь земельного участка;
испрашиваемое право на земельный участок и срок использования земельного участка;
предполагаемая цель и вид использования земельного участка.
К заявлению прилагаются:
копия документа, удостоверяющего личность гражданина, и (или) копия доверенности, оформленной надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя);
копия свидетельства о постановке на налоговый учет индивидуального предпринимателя;
нотариально заверенная копия учредительного документа (устав и (или) учредительный договор) юридического лица;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
копия информационного письма об учете в ЕГРПО;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
заверенные копии иных документов, предусмотренных действующим законодательством.
3.4. Министерство принимает решения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, в следующем порядке.
3.4.1. Министерство направляет представленные в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка материалы, характеризующие испрашиваемый земельный участок, в уполномоченный орган местного самоуправления для проведения последним с участием КГА в соответствии с федеральным законодательством мероприятий по:
подготовке и утверждению схемы размещения объекта;
подготовке заключения о функциональном назначении и разрешенном использовании земельного участка, ограничениях в его использовании, благоустройстве территории в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), планами детальной планировки микрорайонов (основание: статья 11 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 14 постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности").
3.4.2. После поступления от уполномоченного органа местного самоуправления документов, составленных по итогам проведения мероприятий, указанных в подпункте 3.4.1 настоящего Порядка, Министерство:
информирует население о возможном предоставлении земельного участка путем публикации в газете "Оренбуржье" информационного сообщения о земельном участке. Форма и содержание публикации устанавливаются Министерством. Дополнительно публикация может быть размещена в иных средствах массовой информации; либо информирует заявителя, указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка, о невозможности предоставления земельного участка в следующих случаях:
наличие отрицательного заключения КГА, в том числе о несоответствии размера испрашиваемого земельного участка нормам отвода земель для конкретных видов деятельности, правилам землепользования и застройки (зонированию территории), землеустроительной, градостроительной документации;
невозможность предоставления земельного участка на испрашиваемом праве;
отсутствие полномочий Министерства по распоряжению испрашиваемым земельным участком;
несоответствие заявления и прилагаемых к нему документов требованиям, изложенным в пункте 3.3 настоящего Порядка.
3.4.3. В случае, если на публикацию, изложенную в подпункте 3.4.2 настоящего Порядка, поступили возражения со стороны лиц, чьи интересы могут быть затронуты предоставлением земельного участка, то Министерство обеспечивает комиссионное рассмотрение указанных возражений с привлечением уполномоченного органа местного самоуправления.
3.4.4. В случае, если на публикацию, изложенную в подпункте 3.4.2 настоящего Порядка, не поступили возражения со стороны лиц, чьи интересы могут быть затронуты предоставлением земельного участка, Министерство информирует об этом уполномоченный орган местного самоуправления в целях проведения последним с участием КГА в соответствии с федеральным законодательством мероприятий по:
согласованию схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, нанесению красных линий, ограничений, обременений земельного участка;
подготовке и утверждению правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления в месячный срок схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (основание: статья 34 Земельного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1996 года N 105 "Об утверждении положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений");
определению технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плате за их подключение;
выдаче заявителю утвержденной правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.4.5. После поступления от уполномоченного органа местного самоуправления документов, названных в подпункте 3.4.4 настоящего Порядка, и истечения срока для приема заявок, установленного в публикации о возможном предоставлении земельного участка, заявление, указанное в пункте 3.3 настоящего Порядка, рассматривается Министерством как единственная заявка, а обратившееся с заявлением лицо - в качестве единственного заявителя.
Министерство информирует о наличии единственного заявителя уполномоченный орган местного самоуправления для установления последним границ земельного участка на местности в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Министерство информирует единственного заявителя о необходимости обеспечения им выполнения за собственный счет работ в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельном участке (далее - кадастровые работы).
Министерство в двухнедельный срок со дня представления заявителем кадастрового паспорта земельного участка по необходимому числу экземпляров принимает распоряжение о предоставлении земельного участка без проведения торгов. Договор аренды земельного участка или договор купли-продажи земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия распоряжения о предоставлении земельного участка без проведения торгов.
3.4.6. После представления уполномоченным органом местного самоуправления документов, указанных в подпункте 3.4.4 настоящего Порядка, и при поступлении на публикацию, указанную в подпункте 3.4.2 настоящего Порядка, более одной заявки, Министерство направляет представленные документы в землеустроительную организацию для проведения землеустроительных работ в отношении земельного участка. Для выполнения работ по формированию земельных участков Министерство может привлекать организации, отобранные по конкурсу.
После проведения землеустроительных работ при наличии землеустроительной документации, позволяющей установить предмет договора, Министерство организует работу по:
определению условий проведения торгов (конкурса, аукциона), подготовке распоряжения о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
подготовке распоряжения о формировании земельного участка и установлению утвержденных уполномоченным органом местного самоуправления границ земельного участка на местности;
постановке земельного участка на государственный кадастровый учет;
проведению оценки стоимости земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка. Для выполнения работ по оценке стоимости земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка Министерство может привлекать организации, отобранные по конкурсу;
информированию населения о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, путем публикации в газете "Оренбуржье" информационного сообщения о земельном участке. Форма и содержание публикации о проведении торгов (конкурса, аукциона) устанавливаются Министерством. Дополнительно публикация может быть размещена в иных средствах массовой информации;
проведению торгов (конкурса, аукциона), подписанию протокола торгов (конкурса, аукциона). Министерство может привлечь в качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) специализированную организацию.
3.4.7. Министерство подписывает в пятидневный срок с победителем торгов (конкурса, аукциона) договор купли-продажи земельного участка при продаже на торгах (конкурсе, аукционе) земельного участка либо договор аренды земельного участка при продаже на торгах (конкурсе, аукционе) права на заключение договора аренды земельного участка.
3.4.8. Министерство в случае признания торгов (конкурса, аукциона) несостоявшимися по причине участия в торгах (конкурсе, аукционе) менее двух участников вправе объявить о повторном проведении торгов (конкурса, аукциона), изменив их условия, либо подписать в пятидневный срок с единственным участником торгов (конкурса, аукциона) договор купли-продажи земельного участка при продаже на торгах (конкурсе, аукционе) земельного участка либо договор аренды земельного участка с единственным участником торгов (конкурса, аукциона) при продаже на торгах права на заключение договора аренды земельного участка.
3.4.9. В месячный срок со дня заключения договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка Министерство публикует в газете "Оренбуржье" информационное сообщение о результатах торгов (конкурса, аукциона) в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.4.10. Затраты по подготовке документации на земельный участок, на организацию и проведение торгов возмещаются в соответствии с действующим законодательством.
3.5. Особенности принятия Министерством решений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством (за исключением земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства), лицам, имеющим в соответствии с действующим законодательством льготы на первоочередное получение земельных участков в собственность за плату или в собственность бесплатно, заключаются в следующем.
3.5.1. Лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, и имеющее в соответствии с действующим законодательством льготы на первоочередное получение земельного участка в собственность за плату или в собственность бесплатно, обращается с письменным заявлением в Министерство.
Министерство проверяет соответствие заявления и прилагаемых к нему документов следующим требованиям.
Заявление гражданина должно быть подписано лично или доверенным лицом. В заявлении указываются:
адрес проживания гражданина;
предполагаемое местоположение земельного участка;
примерная площадь земельного участка;
испрашиваемое право на земельный участок и срок использования земельного участка;
предполагаемая цель и вид использования земельного участка.
К заявлению прилагаются:
копия документа, удостоверяющего личность гражданина, и (или) копия доверенности, оформленной надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя);
заверенные копии документов, подтверждающих льготы на первоочередное получение в соответствии с действующим законодательством земельных участков в собственность за плату или в собственность бесплатно;
заверенные копии иных документов, предусмотренных действующим законодательством.
3.5.2. Министерство направляет представленные в соответствии с подпунктом 3.5.1 настоящего Порядка материалы, характеризующие испрашиваемый земельный участок, в уполномоченный орган местного самоуправления в целях проведения последним с участием КГА в соответствии с федеральным законодательством мероприятий по:
подготовке и утверждению схемы размещения объекта;
подготовке заключения о функциональном назначении и разрешенном использовании земельного участка, ограничениях в его использовании, благоустройстве территории в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), планами детальной планировки микрорайонов (основание: статья 11 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 14 постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности").
3.5.3. После представления документов, составленных по итогам проведения мероприятий, указанных в подпункте 3.5.2 настоящего Порядка, Министерство:
информирует население о предстоящем предоставлении земельного участка путем публикации в газете "Оренбуржье" информационного сообщения о земельном участке. Форма и содержание публикации устанавливаются Министерством; либо информирует заявителя о невозможности предоставления земельного участка в следующих случаях:
наличие отрицательного заключения КГА, в том числе отсутствие свободных от прав третьих лиц земельных участков;
несоответствие размера испрашиваемого земельного участка нормам отвода земель для конкретных видов деятельности, правилам землепользования и застройки (зонированию территории), землеустроительной, градостроительной документации;
невозможность предоставления земельного участка на испрашиваемом праве;
отсутствие полномочий Министерства по распоряжению испрашиваемым земельным участком;
несоответствие заявления и прилагаемых к нему документов требованиям, изложенным в подпункте 3.5.1 настоящего Порядка.
3.5.4. В случае, если на публикацию, изложенную в подпункте 3.5.3 настоящего Порядка, поступают возражения со стороны лиц, чьи интересы могут быть затронуты предоставлением земельного участка, то Министерство обеспечивает комиссионное рассмотрение указанных возражений с привлечением уполномоченного органа местного самоуправления.
3.5.5. В случае, если на публикацию, изложенную в подпункте 3.5.3 настоящего Порядка, не поступили возражения со стороны лиц, чьи интересы могут быть затронуты предоставлением земельного участка, Министерство информирует об этом уполномоченный орган местного самоуправления в целях проведения последним с участием КГА в соответствии с федеральным законодательством мероприятий по:
согласованию схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карты соответствующей территории, нанесению красных линий, ограничений, обременений земельного участка;
подготовке и утверждению правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (основание: статья 34 Земельного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1996 года N 105 "Об утверждении положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений");
определению технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плате за их подключение;
выдаче заявителю, имеющему в соответствии с действующим законодательством льготы на первоочередное получение земельного участка без проведения торгов (конкурса, аукциона), схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, утвержденной правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления.
3.5.6. Уполномоченный орган местного самоуправления с участием КГА проводит указанную в подпункте 3.5.5 настоящего Порядка работу по подготовке документов и направляет их (а также в необходимых случаях заключения соответствующих органов) в Министерство.
3.5.7. По результатам рассмотрения представленных в соответствии с подпунктом 3.5.6 настоящего Порядка документов Министерство информирует заявителя, имеющего в соответствии с действующим законодательством льготы на первоочередное получение земельного участка без проведения торгов (конкурса, аукциона), о необходимости обеспечения заявителем за собственный счет выполнения кадастровых работ.
Министерство информирует уполномоченный орган местного самоуправления о необходимости установления последним границ земельного участка на местности в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.5.8. Министерство в двухнедельный срок со дня представления заявителем, имеющим в соответствии с действующим законодательством льготы на первоочередное получение земельного участка без проведения торгов (конкурса, аукциона), кадастрового паспорта земельного участка по необходимому числу экземпляров принимает распоряжение о предоставлении земельного участка без проведения торгов.
3.5.9. Договор аренды земельного участка или договор купли-продажи земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия распоряжения о предоставлении земельного участка без проведения торгов.
3.5.10. Затраты по подготовке документации на земельный участок возмещаются в соответствии с действующим законодательством.
3.6. Не подлежат передаче в собственность земельные участки в составе земель:
зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;
водоохранного и санитарно-защитного назначения;
общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие);
предоставленных для размещения временных объектов, в том числе некапитальных строений, сооружений;
транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности аэропортов, а также отведенные (зарезервированные) для их перспективного развития;
предусмотренных генеральными планами развития соответствующих территорий для использования в государственных или общественных интересах, в том числе земель общего пользования;
не подлежащих отчуждению в соответствии с федеральным законодательством.
3.7. Продление срока договора аренды земельного участка, если иное не предусмотрено договором аренды, возможно по инициативе Министерства путем направления арендатору уведомления о заключении дополнительного соглашения или по инициативе арендатора в следующем порядке.
3.7.1. Заинтересованное лицо обращается в Министерство с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.
Министерство проверяет соответствие заявления и прилагаемых к нему документов следующим требованиям.
Заявление гражданина должно быть подписано лично или доверенным лицом, заявление от имени юридического лица подписывается руководителем. В заявлении указываются:
адрес проживания гражданина;
адрес фактического местонахождения юридического лица;
срок, на который предполагается продлить договор аренды земельного участка, с обоснованием причин его продления.
К заявлению прилагаются следующие документы:
копия документа, удостоверяющего личность гражданина, и (или) копия доверенности, оформленной надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя);
копия свидетельства о постановке на налоговый учет индивидуального предпринимателя;
договор аренды земельного участка;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
нотариально заверенная копия учредительного документа (устав и (или) учредительный договор) юридического лица;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
копия информационного письма об учете в ЕГРПО;
заверенные копии иных документов, предусмотренных действующим законодательством.
3.7.2. По результатам рассмотрения представленных в соответствии с подпунктом 3.7.1 настоящего Порядка документов Министерство с учетом пункта 1.8 настоящего Порядка и статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации в двухнедельный срок заключает дополнительное соглашение о продлении срока договора аренды земельного участка либо подготавливает мотивированный отказ.
4. Порядок оформления (переоформления) прав на земельный участок,
занимаемый государственным унитарным предприятием, федеральным
казенным предприятием, государственным учреждением, органом
государственной власти, некоммерческой организацией, созданной
органом государственной власти, а также в случае, если земельный
участок был предоставлен в соответствии с решением органа
государственной власти
Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет см. приказ Госземкадастра от 2 октября 2002 г. N П/327
4.1. Лицо, заинтересованное в оформлении (переоформлении) прав на земельный участок, занимаемый государственным унитарным предприятием, федеральным казенным предприятием, государственным учреждением, органом государственной власти, некоммерческой организацией, созданной органом государственной власти, а также в случае, если земельный участок был предоставлен в соответствии с решением органа государственной власти, обращается с письменным заявлением в Министерство.
При поступлении письменного заявления о приобретении или переоформлении существующего права на земельный участок в целях оформления права в соответствии с действующим законодательством либо о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды земельным участком или о приобретении земельного участка в собственность; заявления религиозной организации - о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право безвозмездного срочного пользования в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Министерство проверяет их соответствие следующим требованиям.
4.2. Заявление должно быть подписано лично или доверенным лицом, заявление от имени юридического лица подписывается руководителем. В заявлении указываются:
адрес проживания гражданина;
адрес фактического местонахождения юридического лица;
испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению прилагаются следующие документы:
кадастровый паспорт земельного участка по числу экземпляров соответствующего договора;
копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок;
копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на объект недвижимого имущества (в случае, если на земельном участке расположен объект недвижимого имущества), в том числе выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на дату представления заявления о переоформлении права на земельный участок;
копия документа, удостоверяющего личность гражданина, и (или) копия доверенности, оформленной надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя);
нотариально заверенная копия учредительного документа (устав и (или) учредительный договор) юридического лица;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
выписка из Единого реестра юридических лиц;
копия информационного письма об учете в ЕГРПО;
соглашение об определении долей собственников помещений в праве собственности на земельный участок (при обращении о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность);
заверенные копии иных документов, предусмотренных действующим законодательством.
4.3. В случае если лицо, заинтересованное в приобретении или переоформлении прав на земельный участок, обращается в Министерство с письменным заявлением и прилагаемыми к нему документами без приложения кадастрового паспорта земельного участка по причине его отсутствия, Министерство направляет представленные в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка материалы в уполномоченный орган местного самоуправления, который с участием КГА, в свою очередь, на основании градостроительной документации в месячный срок утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории Оренбургской области см. Закон Оренбургской области от 31 декабря 2002 г. N 459/79-III-ОЗ
Министерство в двухнедельный срок со дня представления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории принимает распоряжение о формировании земельного участка и направляет копию распоряжения лицам, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка.
На основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и распоряжения Министерства за счет заинтересованных лиц, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, устанавливаются границы земельного участка на местности.
Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении испрашиваемого земельного участка кадастровых работ и постановку земельного участка на государственный кадастровый учет с подготовкой кадастрового паспорта земельного участка по необходимому числу экземпляров соответствующего распоряжения и (или) договора.
4.4. По результатам рассмотрения представленных в соответствии с пунктами 4.2 - 4.3 настоящего Порядка документов Министерство в двухнедельный срок:
подготавливает распоряжение о переоформлении существующего права на земельный участок или предоставлении права на земельный участок либо направляет заявителю мотивированный отказ в переоформлении или предоставлении прав на земельный участок по причине несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства;
заключает с заявителем соответствующий договор.
4.5. До вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по организации территорий, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений в случае если застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, которые утверждаются главой города Оренбурга с соблюдением процедуры публичных слушаний в соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4.6. Принятие Министерством решений о переоформлении прав на земельные участки, образуемые в результате раздела земельного участка, осуществляется в следующем порядке.
Лицо, заинтересованное в переоформлении права на земельный участок, образуемый в результате раздела земельного участка, обращается с письменным заявлением в Министерство.
Министерство проверяет соответствие заявления и прилагаемых к нему документов следующим требованиям.
Заявление гражданина должно быть подписано лично или доверенным лицом, заявление от имени юридического лица подписывается руководителем. В заявлении указываются:
адрес проживания гражданина;
адрес фактического местонахождения юридического лица;
местоположение и площадь разделяемого земельного участка;
испрашиваемые права на вновь образуемые земельные участки;
предполагаемая цель и вид использования земельных участков.
К заявлению прилагаются:
копия документа, удостоверяющего личность гражданина, и (или) копия доверенности, оформленной надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя);
копия свидетельства о постановке на налоговый учет индивидуального предпринимателя;
нотариально заверенная копия учредительного документа (устав и (или) учредительный договор) юридического лица;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
копия информационного письма об учете в ЕГРПО;
согласие правообладателя разделяемого земельного участка на раздел земельного участка на части (в случае отсутствия согласия - решение суда);
копия плана (чертежа границ) разделяемого земельного участка с указанием объектов недвижимости;
копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на делимый земельный участок с указанием категории земель, вида разрешенного использования земельного участка, установленных сервитутов и других ограничений (обременений) земельного участка;
копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на объект недвижимого имущества (в том числе при переходе прав на объект недвижимого имущества после отчуждения из государственной собственности), сведения Управления Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области и (или) государственного унитарного предприятия Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости", Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Оренбургской области о зарегистрированных и прекращенных правах (переходах) на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке, подтверждающие отчуждение объектов недвижимого имущества из государственной собственности, в том числе в виде незавершенного строительства;
заверенные копии иных документов, предусмотренных действующим законодательством.
4.6.1. Министерство направляет представленные в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Порядка материалы в уполномоченный орган местного самоуправления для проведения последним с участием КГА в соответствии с федеральным законодательством мероприятий по подготовке заключения о функциональном назначении и разрешенном использовании вновь образуемых земельных участков, ограничениях в их использовании и застройке, благоустройстве территории в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), планами детальной планировки микрорайонов (основание: статья 11 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 14 постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности").
4.6.2. После поступления от уполномоченного органа местного самоуправления документов, подготовленных по итогам проведения мероприятий, указанных в подпункте 4.6.1 настоящего Порядка, Министерство:
информирует заявителей о невозможности раздела земельного участка в следующих случаях:
наличие отрицательного заключения КГА, в том числе несоответствия размеров образуемых земельных участков нормам отвода земель для конкретных видов деятельности, правилам землепользования и застройки (зонированию территории), землеустроительной, градостроительной документации;
невозможность предоставления вновь образуемого земельного участка на испрашиваемом праве;
отсутствие полномочий Министерства по распоряжению разделяемым земельным участком;
несоответствие заявлений и прилагаемых к ним документов требованиям, изложенным в пункте 4.6 настоящего Порядка;
либо в случае отсутствия перечисленных оснований информирует об этом уполномоченный орган местного самоуправления в целях проведения последним с участием КГА в соответствии с федеральным законодательством мероприятий по:
согласованию проектов границ вновь образуемых земельных участков, нанесению красных линий, ограничений, обременений земельных участков;
подготовке и утверждению правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (основание: постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1996 года N 105 "Об утверждении положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений");
определению технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плате за их подключение (основание: постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения");
подготовке градостроительных планов земельных участков в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (основание: статья 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка").
4.6.3. По результатам рассмотрения представленных уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с подпунктом 4.6.2 настоящего Порядка документов Министерство принимает распоряжение о формировании вновь образуемых земельных участков и установлении утвержденных органом местного самоуправления границ земельных участков на местности.
4.6.4. Распоряжение Министерства о формировании земельных участков и установлении утвержденных уполномоченным органом местного самоуправления границ земельных участков на местности является основанием для обращения заинтересованных лиц, указанных в пункте 4.6 настоящего Порядка, в землеустроительную организацию для установления утвержденных уполномоченным органом местного самоуправления границ земельных участков на местности и государственного кадастрового учета в порядке, установленном действующим законодательством.
4.6.5. Министерство в двухнедельный срок с момента представления заявителями кадастровых карт (планов) земельных участков по числу экземпляров соответствующих договоров принимает распоряжения о предоставлении земельных участков заявителям и заключает договоры.
4.7. Продление срока договора аренды земельного участка или договора безвозмездного срочного пользования земельным участком, если иное не предусмотрено соответствующим договором, возможно по инициативе Министерства путем направления арендатору или землевладельцу уведомления о заключении дополнительного соглашения или по инициативе арендатора или землевладельца в следующем порядке.
4.7.1. Лица, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, обращаются с письменным заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, договору безвозмездного срочного пользования земельным участком в Министерство.
Министерство проверяет соответствие заявления и прилагаемых к нему документов следующим требованиям.
Заявление гражданина должно быть подписано лично или доверенным лицом, заявление от имени юридического лица подписывается руководителем.
В заявлении указываются:
адрес проживания гражданина;
адрес фактического местонахождения юридического лица;
срок договора аренды земельного участка, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.
К заявлению прилагаются следующие документы:
копия документа, удостоверяющего личность гражданина, и (или) копия доверенности, оформленной надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя);
копия свидетельства о постановке на налоговый учет индивидуального предпринимателя;
договоры аренды земельного участка или безвозмездного срочного пользования земельным участком и распоряжения о предоставлении земельных участков на соответствующем праве;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица;
копия информационного письма об учете в ЕГРПО;
копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на объект недвижимого имущества (в случае, если на земельном участке расположен объект недвижимого имущества), в том числе выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на дату предоставления заявления о переоформлении прав на земельный участок;
выписка из Единого государственного реестра прав;
заверенные копии иных документов, предусмотренных действующим законодательством.
4.7.2. По результатам рассмотрения представленных в соответствии с подпунктом 4.7.1 настоящего Порядка документов Министерство с учетом пункта 1.8 настоящего Порядка и гражданского законодательства в двухнедельный срок заключает дополнительное соглашение о продлении срока предоставления земельного участка в аренду или в безвозмездное срочное пользование или подготавливает мотивированный отказ.
4.8. Рассмотрение заявлений граждан и юридических лиц о приобретении прав на земельные участки в собственность за плату осуществляется в соответствии с правилами приватизации, установленными разделом 5 настоящего Порядка.
5. Порядок приобретения гражданами и юридическими лицами прав
в порядке приватизации на земельные участки, на которых
расположены здания, строения, сооружения и иные объекты
недвижимого имущества, не являющиеся самовольными постройками,
приобретенные гражданами и юридическими лицами в собственность
из государственной собственности, а также в случае,
если земельные участки были предоставлены в соответствии
с решением органа государственной власти
5.1. Для приобретения прав на земельные участки заинтересованные в приватизации лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения и иные объекты недвижимого имущества, не являющиеся самовольными постройками и приобретенные в собственность из государственной собственности, а также в случае, если земельные участки были предоставлены в соответствии с решением органа государственной власти, обращаются в Министерство с письменным заявлением о приобретении прав на земельные участки.
5.2. Министерство проверяет соответствие заявления и прилагаемых к нему документов следующим требованиям.
Заявление гражданина должно быть подписано лично или доверенным лицом, заявление от имени юридического лица подписывается руководителем. В заявлении указываются:
почтовые и банковские реквизиты заявителя (заявителей);
адрес проживания гражданина;
адрес фактического местонахождения юридического лица;
местоположение земельного участка, расположенные на нем объекты недвижимого имущества и основания их принадлежности заявителю (заявителям);
площадь земельного участка;
испрашиваемое право на земельный участок (при оформлении земельного участка в общую долевую собственность указывается размер доли в праве собственности).
К заявлению прилагаются:
кадастровый паспорт земельного участка (разделы В.1 - В.4) по числу экземпляров договора купли-продажи земельного участка с указанием действующей кадастровой стоимости земельного участка;
копия плана (чертежа границ) земельного участка с указанием объектов недвижимости;
копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, копии решений уполномоченного органа местного самоуправления о формировании земельного участка и утверждении его границ, об уточнении площади земельного участка с указанием категории земель, вида разрешенного использования земельного участка, установленных сервитутов и других ограничений (обременений) земельного участка;
нотариально заверенные копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов о государственной регистрации права собственности заявителя (заявителей) на недвижимое имущество, находящееся на земельном участке, и (или) других документов (план приватизации, договор купли-продажи объектов недвижимого имущества и т.д.), подтверждающих право собственности на недвижимое имущество;
информация органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и организации технической инвентаризации о зарегистрированных и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, подтверждающая их отчуждение из федеральной или областной собственности, в том числе в виде незавершенного строительства;
информация органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о зарегистрированных правах на земельный участок;
справки уполномоченного органа местного самоуправления: о размере налоговой ставки земельного налога за земельный участок, действующей на начало текущего года, в котором будет приниматься решение о предоставлении земельного участка в собственность; об отсутствии задолженности (задолженностей) по арендной плате за земельный участок (при наличии договора аренды земельного участка, заключенного с уполномоченным органом местного самоуправления); о непринадлежности земельного участка к землям, изъятым из оборота, землям общего пользования и иным не подлежащим приватизации землям;
справка налоговой инспекции по местонахождению земельного участка об отсутствии задолженности (задолженностей) по земельному налогу (при отсутствии договора аренды земельного участка);
документы, подтверждающие полномочия должностного лица на подписание заявления о приватизации земельного участка и договора купли-продажи от имени заявителя (заявителей);
решение полномочного органа управления юридического лица, обратившегося с заявлением о выкупе земельного участка;
нотариально заверенные или заверенные выдавшим (зарегистрировавшим) органом копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации заявителя (заявителей) - юридического лица (юридических лиц);
документы, подтверждающие полномочия должностного лица (должностных лиц), на право подписания заявления (заявлений) о выкупе земельного участка и договора купли-продажи земельного участка от имени и в интересах заявителя (заявителей);
копия документа, удостоверяющего личность гражданина, и (или) копия доверенности, оформленной надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя);
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по местожительству на территории Российской Федерации (при наличии);
копия свидетельства о постановке на налоговый учет индивидуального предпринимателя;
копия информационного письма об учете в ЕГРПО;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
соглашение об определении долей собственников объектов недвижимости в праве собственности на земельный участок (при обращении о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность);
заверенные копии иных документов, предусмотренных действующим законодательством;
опись документов, подписанная заявителем (заявителями).
5.2.1. По результатам рассмотрения документов, представленных в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Порядка, Министерство в двухнедельный срок:
принимает распоряжение о приватизации земельного участка и направляет копию распоряжения лицам, указанным в пункте 5.1 настоящего Порядка;
направляет заявителю дополнительный запрос для представления последним недостающих необходимых документов в установленный срок;
в случаях, установленных действующим законодательством, принимает решение об отказе в приватизации земельного участка. Указанное решение оформляется в форме письма Министерства с обоснованием причин отказа и направляется заявителю.
В случае принятия Министерством распоряжения о приватизации земельного участка продавцом земельного участка выступает Министерство, которое в двухнедельный срок готовит проект договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении договора с Министерством.
5.2.2. Оплата покупателем по договору купли-продажи земельного участка осуществляется в течение десяти банковских дней с даты подписания договора купли-продажи на счет органа Федерального казначейства в соответствии с бюджетным законодательством по реквизитам, указанным в договоре купли-продажи.
После исполнения покупателем своих обязательств по договору и получения информации из Управления Федерального казначейства по Оренбургской области или от администратора платежей о поступлении средств в оплату земельного участка на соответствующий код бюджетной классификации Министерство направляет в Управление Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области заявление о прекращении права государственной собственности на выкупленный земельный участок вместе с одним экземпляром договора.
5.2.3. Не подлежат передаче в собственность земельные участки в составе земель:
зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;
водоохранного и санитарно-защитного назначения;
общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие);
предоставленных для размещения временных объектов, в том числе некапитальных строений, сооружений;
транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности аэропортов, а также отведенные (зарезервированные) для их перспективного развития;
предусмотренных генеральными планами развития соответствующих территорий для использования в государственных или общественных интересах, в том числе земель общего пользования;
не подлежащих отчуждению в соответствии с федеральным законодательством.
5.3. В случае если лицо, заинтересованное в приватизации земельного участка, обращается в Министерство с письменным заявлением и прилагаемыми к нему документами без приложения кадастрового паспорта земельного участка по причине его отсутствия, Министерство направляет представленные в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Порядка материалы в уполномоченный орган местного самоуправления, который с участием КГА, в свою очередь, на основании градостроительной документации в месячный срок утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Министерство в двухнедельный срок со дня представления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории принимает распоряжение о формировании земельного участка и направляет копию распоряжения лицам, указанным в пункте 5.1 настоящего Порядка.
На основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и распоряжения Министерства за счет заинтересованных лиц, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, устанавливаются границы земельного участка на местности. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении испрашиваемого земельного участка кадастровых работ и постановку земельного участка на государственный кадастровый учет с подготовкой кадастрового паспорта земельного участка по необходимому числу экземпляров соответствующего распоряжения и (или) договора.
Министерство в двухнедельный срок с момента представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка по числу экземпляров договора купли-продажи принимает распоряжения о предоставлении земельного участка заявителю и заключает с ним договор.
6. Порядок установления Министерством публичных сервитутов
и ограничений на земельный участок
6.1. Публичный сервитут может устанавливаться для:
прохода или проезда через земельный участок;
использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
проведения дренажных работ на земельном участке;
забора воды и водопоя;
прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке замкнутом водном объекте в установленные сроки и в установленном порядке;
временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
свободного доступа к прибрежной полосе.
6.1.1. Публичный сервитут может устанавливаться по инициативе органа государственной власти, органа местного самоуправления.
В случае, если инициатором установления публичного сервитута выступает орган местного самоуправления, то к заявлению должны быть приложены документы о результатах публичных слушаний.
В случае, если инициатором установления публичного сервитута выступает орган государственной власти, Министерство организует работу по:
подготовке распоряжения о создании комиссии по проведению общественного обсуждения необходимости установления публичного сервитута и проведении общественного обсуждения. Порядок участия граждан, их объединений в общественном обсуждении вопросов установления публичных сервитутов устанавливается нормативным актом Оренбургской области;
проведению научных, экологических, строительных и иных необходимых экспертиз о возможности и необходимости установления публичных сервитутов;
всестороннему изучению результатов общественного обсуждения.
С учетом указанных мероприятий Министерство обеспечивает проведение мероприятий по:
формированию земельного участка, установлению его границ с указанием части земельного участка, обремененного публичным сервитутом;
установлению границ на местности и постановке земельного участка на кадастровый учет;
подготовке распоряжения об установлении публичного сервитута или мотивированного отказа в установлении публичного сервитута;
регистрации публичных сервитутов в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
6.2. Ограничения прав на земельные участки устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти или решением суда.
6.2.1. Ограничения прав на использование земельных участков могут затрагивать не только права собственников этих участков, но и права субъектов права пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, аренды.
6.2.2. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:
особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;
особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;
условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок;
иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных действующим законодательством.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.