Протест прокурора Оренбургской области от 7 февраля 2011 г. N 7/1-4-2011 на Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, утвержденное приказом от 30.10.2009 N 239

Начальнику государственной жилищной инспекции
по Оренбургской области Занину В.И.

Приказом государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области от 30.10.2009 N 239 утверждено Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в государственной жилищной инспекции по Оренбургской области (далее по тексту - Положение о конкурсе в ГЖИ).

Установлено, что данное Положение противоречит требованиям федерального законодательства.

В соответствии с ч. 12 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, определяющее порядок и условия его проведения, утверждается указом Президента Российской Федерации.

Согласно п.п. 6, 7, 8, 11, 24 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112, конкурс проводится в два этапа. На первом этапе на официальном сайте государственного органа в сети Интернет размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в государственный орган:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс),

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, подает заявление на имя представителя нанимателя.

Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в ином государственном органе, представляет в этот государственный орган заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии. Форма анкеты утверждается Правительством Российской Федерации.

Документы, указанные в пунктах 7 и 8 настоящего Положения, представляются в государственный орган в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.

Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте государственного органа в сети Интернет.

В нарушении ч. 12 ст. 22 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", п.п. 6, 7, 8, 11, 24 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112, в Положении о конкурсе в ГЖИ не указан перечень документов, которые должен предъявить гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе в государственный орган; не конкретизировано кому подается заявление на участие в конкурсе.

Кроме того, п.п. 6, 7, 13 Положения о конкурсе в ГЖИ противоречат п.п. 6, 11, 24 указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 (в редакции указа от 22.01.2011).

Руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",

Требую:

Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, утвержденное приказом от 30.10.2009 N 239 привести в соответствие с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", указом Президента РФ от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее, чем в десятидневный срок с момента его поступления.

О результатах принятых мер сообщить прокурору области в письменной форме, с приложением соответствующего приказа.

Первый заместитель прокурора области старший советник юстиции

Н.В. Свинухов