Протест прокурора Оренбургской области от 14 марта 2011 г. N 7/1-14-2011 на приказ от 20.09.2010 N 20 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в министерстве социального развития Оренбургской области" (в редакции от 7 февраля 2011 г.)

Протест прокурора Оренбургской области
от 14 марта 2011 г. N 7/1-14-2011
на приказ от 20.09.2010 N 20 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в министерстве социального развития Оренбургской области"
(в редакции от 07.02.2011)

Самохиной Т.С.

Приказом министра социального развития Оренбургской области от 20.10.2009 N 20 (в редакции от 07.02.2011) утвержден Состав комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в министерстве социального развития Оренбургской области (приложение N 1), Порядок работы комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской- службы министерства социального развития Оренбургской области (далее по тексту - Порядок работы комиссии), Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в министерстве социального развития Оренбургской области (далее по тексту - Методика проведение конкурса) (приложение N 3), Квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантной должности государственной гражданской службы (приложение N 4), Примерная форма объявления о проведении конкурса (далее по тексту - Примерная форма объявления) (приложение N 5), Заявление (приложение N 6).

Установлено, что отдельные положения приказа противоречат требованиям федерального законодательства.

В соответствии с ч. 12 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, определяющее порядок и условия его проведения, утверждается указом Президента Российской Федерации.

Согласно п.п. 6, 8, 11, 24 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112, конкурс проводится в два этапа. На первом этапе на официальном сайте государственного органа в сети Интернет размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в ином государственном органе, представляет в этот государственный орган заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии. Форма анкеты утверждается Правительством Российской Федерации.

Документы, указанные в пунктах 7 и 8 настоящего Положения, представляются в государственный орган в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.

Представитель нанимателя не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе.

Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте государственного органа в сети Интернет.

В нарушении ч. 12 ст. 22 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", п.п. 8, 11, 14 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112, в приказе министерства социального развития Оренбургской области от 20.09.2010 N 20 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в министерстве социального развития Оренбургской области" (в редакции от 07.02.2011) не указана норма о действиях представителя нанимателя, когда документы кандидатом были несвоевременно представлены или представлены не в полном объеме, с нарушением сроков по уважительной причине; не указан срок направления представителем нанимателя гражданам (гражданским служащим) сообщения о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса.

Кроме того, п. 11 Порядка работы комиссии, п. 11 Методики проведения конкурса, п. 1 Примерной формы объявления противоречат п.п. 6, 9, 11, 24 указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 (в редакции указа от 22.01.2011).

Руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",

Требую:

Приказ министерства социального развития Оренбургской области от 20.09.2010 N 20 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в министерстве социального развития Оренбургской области" (в редакции от 07.02.2011) привести в соответствие с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее, чем в десятидневный срок с момента его поступления.

О результатах принятых мер сообщить прокурору области в письменной форме, с приложением соответствующего приказа.

Прокурор области государственный советник юстиции 2 класса

И.В. Ткачёв