Постановление администрации города Орска Оренбургской области от 11 мая 2011 г. N 3403-п "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2011 году"

В целях обеспечения полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города Орска в 2011 году, формирования здорового образа жизни, профилактики заболеваний, предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, согласно Указу губернатора Оренбургской области N 14-ук от 01.02.2010 г "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Оренбургской области в 2010 году", руководствуясь ст. 24 Устава г. Орска:

1. Создать городскую межведомственную комиссию по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2011 году и утвердить ее состав (Приложение N 1).

2. Утвердить координационный план по организации отдыха и занятости детей и подростков в период каникул 2011 года (Приложение N 2).

3. Заместителю главы администрации города по социальной политике В.В. Васькину, руководителям Советского района в городе Д.В. Задкову, Ленинского района в городе В.И. Уварову, Октябрьского района в городе Ю.В. Нерушенко, управлению образования администрации города (Г.К. Кухтинский), управлению здравоохранения администрации города (Л.В. Перелыгина), управлению социальной защиты населения администрации города (А.С. Нурбаева), отделу культуры администрации города (В.Д. Кожеватов), комитету по физической культуре, спорту и туризму администрации города (В.В. Гладышев), комитету по делам молодежи администрации города (Е.Г. Колядина), начальнику отдела по делам несовершеннолетних администрации города (О.М. Данилова):

3.1. Подготовить ведомственные приказы по организации и проведению детской оздоровительной кампании 2011 года.

3.2. По согласованию с руководителями учреждений, предприятий города Орска и их профсоюзных органов развивать систему детского отдыха, оздоровления и занятости, сохранить сеть оздоровительных стационарных лагерей (загородных лагерей); лагерей дневного пребывания; целевых смен на базе социальной защиты населения, палаточных (полевых) передвижных туристических лагерей; лагерей, организуемых на базе учреждений дополнительного образования и других профильных лагерей, в том числе для детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3.3. Разработать и реализовать мероприятия по совершенствованию содержания деятельности детских оздоровительных учреждений всех типов.

3.4. Оказывать организационно-методическую помощь руководителям учреждений и предприятий города в обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей, комплектовании подготовленными кадрами детских оздоровительных учреждений всех типов и форм собственности.

3.5. Обеспечить целевое использование бюджетных средств, выделяемых на мероприятия отдыха и оздоровления детей.

3.6. Организовать отдых одаренных детей в сфере науки, творчества, культуры и спорта и детей, активно занимающихся общественной деятельностью.

3.7. Создать рабочую группу по контролю и оказанию методической помощи в организации детской оздоровительной кампании.

4. Управлению социальной защиты населения администрации города Орска (А.С. Нурбаева):

4.1. Осуществить мероприятия по сбору, регистрации заявок на выделение путевок в санаторные оздоровительные учреждения для направления в них детей работающих граждан от юридических лиц всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов и иных субъектов, наделенных правом заключать трудовые договоры, и выделению путевок для санаторного оздоровления детей. выделению путевок для санаторного оздоровления детей.

4.2. Осуществить мероприятия по сбору, регистрации заявлений от родителей (законных представителей) детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выделению путевок для санаторного оздоровления детей, а также для оздоровления в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, лагерях дневного и круглосуточного пребывания, созданных на базе учреждений социального обслуживания.

4.3. Предоставить родителю (законному представителю) компенсации за самостоятельно приобретенную путевку на ребенка (далее - компенсация) в детские оздоровительные лагеря, открытые в установленном порядке, исходя из средней стоимости путевки, установленной Правительством Оренбургской области.

5. Управлению здравоохранения администрации города (Л.В. Перелыгина):

5.1. Обеспечить координацию работы по медицинскому обслуживанию детей и подростков в детских оздоровительных учреждениях, в том числе по:

- проведению медицинского профилактического осмотра работников детских оздоровительных учреждений в течение 2011 г. и медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период без взимания платы;

- эффекта в детских оздоровительных учреждениях.

5.2. Осуществлять мониторинг отдыха и оздоровления детей, в том числе эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровления детей.

6. Управлению образования администрации города (Г.К. Кухтинский):

6.1. Организовать оздоровление и отдых детей города в лагерях с дневным пребыванием, в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, лагерях круглосуточного пребывания (в том числе палаточных), созданных на базе муниципальных учреждений социального обслуживания, образовательных, лечебно-профилактических, спортивных и иных учреждений.

6.2. Организовать программное, кадровое и методическое сопровождение городских профильных смен для детей, одаренных в сфере науки, творчества и спорта, победителей и призеров предметных олимпиад, конкурсов, соревнований районного, городского, областного уровней и лидеров органов ученического самоуправления.

6.3. Обеспечить финансирование полной или частичной оплаты стоимости:

- путевок в детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Оренбургской области, исходя из средней стоимости путевки, установленной Правительством Оренбургской области;

- набора продуктов питания для детей в лагерях с дневным пребыванием из расчета стоимости набора продуктов питания, установленной Правительством Оренбургской области;

- проезда организованных групп детей и сопровождающих их лиц к местам отдыха, оздоровления и обратно, исходя из фактически сложившихся цен в Оренбургской области.

6.4. Разработать совместно с Управлением социальной защиты населения администрации города Орска правовые акты, необходимые для организации и проведения детской оздоровительной кампании в муниципальном образовании "Город Орск".

6.5. Обеспечить участие загородных лагерей города Орска в областном смотре-конкурсе оздоровительно-образовательных лагерей и программ отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

7. Комитету по делам молодежи администрации города (Е.Г. Колядина):

7.1. Обеспечить подготовку кадров (волонтеров) для организации отдыха и занятости детей и подростков, находящихся в социально опасном положении.

7.2. Осуществлять координацию деятельности по организации разнопрофильных площадок кратковременного пребывания детей по месту жительства в каникулярный период.

7.3. Организовать трудовую занятость детей и подростков в каникулярный период.

7.4. Провести городской конкурс на лучшую организацию работы разнопрофильных площадок кратковременного пребывания детей по месту жительства.

8. Комитету по физической культуре, спорту и туризму администрации города (В.В. Гладышев):

8.1. Совместно с руководителями районов в городе Орске: Советского района Д.В. Задковым, Ленинского района В.И. Уваровым, Октябрьского района Ю.В. Нерушенко оказывать содействие детским оздоровительным учреждениям в организации спортивной работы с детьми в период зимних, весенних, осенних и летних каникул.

8.2. Организовать программное, кадровое и методическое сопровождение городских спортивных профильных смен.

9. Отделу культуры администрации города (В.Д. Кожеватов):

9.1. Организовать программное, кадровое и методическое сопровождение городских профильных смен для детей, одаренных в сфере культуры и искусства.

9.2. Оказывать содействие детским оздоровительным учреждениям города в организации работы с детьми в период каникул.

10. Отделу по делам несовершеннолетних администрации города (О.М. Данилова) координировать работу по организации занятости подростков, состоящих на профилактическом учете, в период летней оздоровительной кампании и каникулярное время.

11. Рекомендовать:

11.1. Государственному учреждению "Центра занятости населения города Орска" (И.С. Батрак):

- При организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет особое внимание уделять детям-сиротам, детям из малоимущих, неполных, многодетных семей, подросткам из семей социального риска;

- Предусматривать при заключении договоров с учреждениями различной ведомственной принадлежности на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан обязательства работодателей по соблюдению норм трудового законодательства.

11.2. Управлению внутренних дел по городу Орску (С.Е. Павленко):

- Принять меры по обеспечению общественного порядка и безопасности при перевозке детей к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в детских оздоровительных учреждениях без взимания платы;

- осуществлять на межведомственной основе меры по предупреждению безнадзорности, правонарушений, детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.

11.3. Отделу надзорной деятельности по городу Орску ГУ МЧС России по Оренбургской области (О.А. Витушкин):

- обеспечить контроль за соблюдением мер пожарной безопасности в детских оздоровительных учреждениях в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности";

- организовать на договорной основе:

а) круглосуточную работу постов пожарной охраны в детских загородных оздоровительных лагерях;

б) обучение мерам пожарной безопасности руководителей детских оздоровительных учреждений;

в) проводить на межведомственной основе работу по пропаганде правил пожарной безопасности с детьми в период летних каникул.

11.4. Юго-Восточному территориальному отделу территориального Управления "Роспотребнадзора" по Оренбургской области (В.Ю. Коновалов) обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в детских оздоровительных учреждениях города и при перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно.

11.5. Руководителям предприятий и учреждений, на балансе которых находятся оздоровительные учреждения:

- обеспечить своевременную и качественную подготовку лагерей всех типов к приему детей, соблюдение гигиенических требований и противоэпидемического режима;

- провести набор и подготовку кадров по гигиеническому обучению (срок до 28 мая 2011 г.);

- привести территорию детских загородных оздоровительных учреждений в состояние лесопарковой зоны с целью профилактики инфекционных заболеваний;

- организовать обучение мерам пожарной безопасности сотрудников;

- организовать и проводить работу по пропаганде правил пожарной безопасности с детьми в период каникул;

- обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни и охрану здоровья, а также контроль за противопожарной безопасностью в учреждениях отдыха и оздоровления детей в дошкольных учреждениях;

- при проведении конкурсного отбора (аукцион, закупка способом запроса котировок) поставщиков продуктов питания в летние оздоровительные учреждения заявлять продукцию, обогащенную витаминами микронутриентами;

- перевозку организованных групп детей к местам отдыха и обратно осуществлять автомобильным транспортом в соответствии с методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

11.6. Туристическим фирмам, учреждениям, осуществляющим организацию отдыха детей за пределами Оренбургской области, обеспечить:

- заключение надлежаще оформленных договоров с родителями (законными представителями) или руководителями групп в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристической деятельности и о защите прав потребителей;

- обязательное медицинское сопровождение организованных групп детей;

- направление за трое суток до отправки организованных детских коллективов информации в Управление Роспотребнадзора по Оренбургской

области и Южно-Уральский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту на Орском отделении об их численности, виде транспорта, используемого для перевозки детей, подтверждения обязательного медицинского сопровождения организованных групп детей;

- оказание медицинской помощи детям в пути следования и доотправку их до места назначения в случае вынужденной госпитализации;

- полноценное горячее питание организованных групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов, пассажирских судов водного транспорта при нахождении в пути свыше одних суток;

- питание организованных групп детей наборами пищевых продуктов ("сухими пайками") при их перевозке на всех видах транспорта с согласованием ассортимента продуктов с Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области в установленном порядке.

12. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Орска (Е.А. Золотов) организовать приведение в порядок асфальтового покрытия дорог до комплексов детских загородных оздоровительных лагерей пос. Банное и пос. Ударник, а также транспортное обслуживание групп детей и подростков в каникулярный период по заявкам руководителей оздоровительных лагерей города Орска.

13. Заместителю главы администрации города по социальной политике В.В. Васькину с участием работодателей, профсоюзных и иных общественных объединений организовать отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, проживающих на территории города Орска, на уровне не ниже показателей предыдущего года, в том числе:

а) предусмотреть меры по материально-техническому укреплению и развитию инфраструктуры отдыха и оздоровления детей в социально-экономических программах развития территорий;

б) взять под личный контроль участие детских оздоровительных учреждений, находящихся на территории муниципального образования "Город Орск", в необходимых конкурсных процедурах по организации отдыха и оздоровления детей;

в) осуществлять контроль за расходованием средств, выделяемых на организацию и оздоровление детей, из бюджетов разных уровней;

г) обеспечить своевременный прием детских оздоровительных учреждений межведомственной комиссией с участием специалистов государственного пожарного надзора и Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области без взимания платы;

д) не допускать открытия детских оздоровительных учреждений без положительного санитарно-эпидемиологического заключения, выдаваемого Юго-Восточным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

е) обеспечить:

- реализацию мероприятий по организации безопасного пребывания детей в детских оздоровительных учреждениях города;

- организацию полноценного питания детей, при проведении конкурсного отбора (аукцион, закупка способом запроса котировок) поставщиков продуктов питания в детские оздоровительные учреждения с условием того, что заявленная продукция должна быть обогащена витаминами и микронутриентами;

ж) предусмотреть трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в каникулярное и свободное от учебы время, осуществляемого службой занятости населения города Орска в рамках специальной программы, уделяя особое внимание детям-сиротам, детям из малообеспеченных и неблагополучных семей;

з) развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе новые формы трудовой занятости, создавать условия для развития детского спорта и туризма;

и) обеспечить контроль за перевозками автомобильным транспортом организованных групп детей к местам отдыха, оздоровления и обратно в соответствии с Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности дорожного движения при перевозках организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденными департаментом обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

к) осуществлять мониторинг отдыха и оздоровления детей, в том числе эффективности деятельности детских оздоровительных учреждений различных форм собственности.

14. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Орская газета".

15. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города Орска

В.А. Франц