Информация Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов о результатах проведенного мониторинга нормативных правовых актов принятых органами местного самоуправления Оренбургской области в сфере регулирования тарифов предприятий коммунального комплекса на 2011 год

Департамент по ценам и регулированию тарифов, с целью выявления нарушений действующего законодательства в сфере регулирования тарифов предприятий коммунального комплекса, рассмотрел представленные органами местного самоуправления Оренбургской области нормативные правовые акты, принятые на 2011 год.

По результатам мониторинга самым распространенным недочетом при установлении тарифов предприятий коммунального комплекса является отсутствие периода действия тарифов, в то время, как в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", период действия тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса должен соответствовать сроку реализации организации коммунального комплекса.

Не указан период действия тарифов в муниципальных образованиях:

г. Новотроицк - постановления администрации г. Новотроицк от 29.11.10 N 1832-п (ФБУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области), от 17.11.10 N 1766-п (ФБУ КП-11 УФСИН России по Оренбургской области), от 29.11.10 N 1833-п (ОАО "Уральская сталь"),

г. Сорочинск - постановление администрации г. Сорочинска от 29.11.2010 N 70-п,

Акбулакский - постановления администрации Акбулакского района от 01.12.2010 N 1285-п, 1286-п,

Александровский - постановление администрации Александровского района от 24.11.2010 N 866-п,

Асекеевский - постановление главы Асекеевского района от 26.11.2010 N 585-п,

Бугурусланский - постановления главы администрации Бугурусланского района от 26.11.2010 N 597-п, 598-п,

Бузулукский - постановление администрации Бузулукского района от 19.11.2010 N 1449-п,

ЗАТО Комаровский - постановление администрации ЗАТО Комаровский от 30.11.2010 N 53-п,

Кваркенский - постановления администрации Кваркенского района от 29.12.2010 N 1021-п, от 29.11.2010 N 939-п,

Матвеевский - все постановления,

Новоорский - решение СД Новоорского района от 30.11.2010 N 11, с изменением от 29.12.2010 N 27,

Октябрьский - постановление администрации Октябрьского района от 13.11.2010 N 749-п,

Переволоцкий - постановление администрации Переволоцкого района от 02.12.2010 N 1322-п,

Ташлинский - постановления администрации Ташлинского района от 29.11.2010 N 705-п, 706-п,

Тоцкий - решения Совета депутатов Тоцкого района от 03.12.2010 N 20, 21,

Шарлыкский - решения Совета депутатов Шарлыкского района от 18.11.2010 N 13, 14.

Имеют место случаи, когда при утверждении тарифов не указывается, учтен ли в тарифе НДС. Это:

Адамовский - постановление администрации Адамовского района от 30.11.2010 N 601-п,

Александровский - постановление администрации Александровского района от 24.11.2010 N 866-п,

Беляевский - постановление администрации Беляевского района от 02.12.2010 N 974-п, с дополнением от 22.12.2010 N 1045-п,

Бузулукский - постановление администрации Бузулукского района от 19.11.2010 N 1449-п приложения 3 - 6 (водоснабжение СХА им. Дзержинского, им. Пушкина, АО "Березовский КСМ", ООО "К. Маркса"),

Илекский - постановление администрации Илекского района от 29.11.2010 N 1102-п,

Сакмарский - постановление администрации Сакмарского района от 30.11.2010 N 1485 а-п,

Саракташский - решение Совета депутатов Саракташского района от 25.11.2010 N 12

Тоцкий - решения Совета депутатов Тоцкого района от 03.12.2010 N 20, 21.

До настоящего времени в отдельных муниципальных образованиях продолжают устанавливать размер платы за наем, содержание и текущий ремонт жилья для конкретного предприятия, в то время как следует устанавливать размер платы для нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда и собственников, не определившихся со способом управления многоквартирным домом:

Бузулукский - постановление администрации Бузулукского района от 19.11.2010 N 1449-п (для РМУП ЖКХ),

ЗАТО Комаровский - постановление администрации ЗАТО Комаровский от 30.11.2010 N 53-п (для МП "КЭП"),

Новосергиевский - постановление администрации Новосергиевского района от 01.12.2010.N 676-п (для МП "КЭП", причем, размер платы за содержание и текущий ремонт установлен без НДС),

Переволоцкий - решение Совета депутатов Переволоцкого поссовета от 29.11.2009 N 17 (для МУП Переволоцкого ПЖКХ),

Саракташский - решение Совета депутатов Саракташского района от 25.11.2010 N 12 (для ООО "Жилкомсервис"),

Ташлинский - постановления администрации Ташлинского района от 29.11.2010 706-п (для МУП "Ташлинское ЖКХ"),

Тоцкий - решения Совета депутатов Тоцкого района от 03.12.2010 N 20, 21 (для предприятий ФГКЭУ "Тоцкая КЭЧ" и МУП "Тоцкий коммунальник"),

Шарлыкский - решения Совета депутатов Шарлыкского района от 18.11.2010 N 14 (для ООО "Жилводсервис"),

Ясненский район - все решения Совета депутатов (для муниципальных предприятий).

В муниципальных образованиях Пономаревский и Светлинский районы превышены полномочия при утверждении нормативов потребления коммунальных услуг: постановление администрации Пономаревского района от 23.11.2010 N 686-п и постановления администрации Светлинского района от 30.11.2010 N 922-п, 923-п. В соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 306, нормативы утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в частности Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области.

Также администрацией Александровского района принято постановление от 24.11.2010 N 866-п с превышением полномочий в части утверждения тарифа на твердые и жидкие бытовые отходы для ООО "Коммунальные ресурсы". В соответствии с Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 г. N 155, услуги оказываются по возмездному договору между "потребителем" и "исполнителем". Цена услуг определяется соглашением сторон. Для муниципального предприятия, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" тариф на услуги по вывозу 1 м3 бытовых отходов устанавливается органом местного самоуправления. В случае оказания услуг по вывозу бытовых отходов коммерческими предприятиями, частными предпринимателями и т.п., тариф может быть согласован с органом местного самоуправления. (Кроме того, в вышеупомянутом постановлении допущена опечатка: тарифы установлены с 01.01.2010 года.)

Не соответствует действующему законодательству установление тарифов по группам потребителей "население" и "организации". Таким образом установлены тарифы в муниципальных образованиях Беляевский район - постановление администрации от 02.12.2010 N 974-п, с дополнением от 22.12.2010 N 1045-п и ЗАТО Комаровский - постановление администрации ЗАТО Комаровский от 30.11.2010 N 53-п.

Решением Совета депутатов Гайского района от 17.11.2010 N 11 отдельно установлен для населения тариф по сбору и вывозу ТБО за м кв. - данные затраты следует включать в содержание и ремонт жилых помещений.