Протест прокурора Оренбургской области от 24 мая 2011 г. N 7/2-8-2011 на п. 7.3. Приказа от 13.11.2008 N 168

Министру труда и занятости

населения Оренбургской области

Кузьмину В.П.

В ходе мониторинга правовых актов в сфере оплаты труда установлено, что п. 7.3. Приказа Министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 13.11.2008 N 168 "Об утверждении Рекомендаций по разработке органами исполнительной власти Оренбургской области - главными распорядителями средств областного бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомственных областных государственных учреждений" противоречит требованиям ст. 6 Закона Оренбургской области от 16.11.2009 N 3224/741-IV-ОЗ "Об оплате труда работников областных государственных учреждений Оренбургской области" и Постановлению Правительства Оренбургской области от 11.11.2008 N 420-п "О введении систем оплаты труда работников органов исполнительной власти Оренбургской области и областных государственных учреждений Оренбургской области".

Ст. 6 вышеуказанного Закона области устанавливает, что для работников областных государственных учреждений Оренбургской области применяется следующий перечень выплат стимулирующего характера:

выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

выплаты за качество выполняемых работ;

премиальные выплаты по итогам работы.

Аналогичный перечень выплат стимулирующего характера содержится и в п. 5 Приложения N 1 к Постановлению Правительства Оренбургской области от 11.11.2008 (ред. 14.03.2011) "О введении систем оплаты труда работников органов исполнительной власти Оренбургской области и областных государственных учреждений Оренбургской области".

В то же время, п. 7.3. Приказа Министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 13.11.2008 N 168 в данный перечень, в нарушение вышеуказанных требовании закона, включены выплаты за образцовое качество выполняемых работ.

Кроме того, согласно пункту "д" части 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов, является одним из коррупциогенных факторов.

В целях устранения выявленного коррупциогенного фактора предлагается привести в соответствие с закона п. 7.3. Приказа Министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 13.11.2008 N 168 путём исключения из перечня видов выплат стимулирующего характера выплаты за "образцовое качество выполняемых работ".

Руководствуясь ст.ст. 22, 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",

Требую:

Отменить п. 7.3. Приказа Министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 13.11.2008 N 168 "Об утверждении Рекомендаций по разработке органами исполнительной власти Оренбургской области - главными распорядителями средств областного бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомственных областных государственных учреждений" путём исключения из перечня видов выплат стимулирующего характера выплаты за "образцовое качество выполняемых работ".

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.

О результатах рассмотрения протеста и принятых мерах незамедлительно сообщить в прокуратуру области в письменной форме.

Заместитель прокурора области старший советник юстиции

Н.Ю. Горсков