Постановление президиума Оренбургского областного суда от 18 апреля 2011 г. N 44г-19 Специальный стаж истицы составляет менее 25 лет, в связи с чем решение суда в части признания ее права на досрочную трудовую пенсию по старости не может быть признано законным

Постановление президиума Оренбургского областного суда
от 18 апреля 2011 г. N 44г-19

Президиум Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего - Акулина О.С.,

членов президиума: Акулова А.И., Капустиной Н.И., Мишина Ю.В., Решетниковой Т.П.,

рассмотрев надзорную жалобу Государственного учреждения - Отдела Пенсионного Фонда РФ (далее - ГУ-ОПФ РФ) в Домбаровском районе Оренбургской области на решение Домбаровского районного суда Оренбургской области от 25.10.2010 года и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 08.12.2010 года по делу по иску Сейтжапаровой Ж.Е. к ГУ-ОПФ Российской Федерации в Домбаровском районе Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Ухановой Т.М., установил:

Сейтжапарова Ж.Е. обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФ РФ в Домбаровском районе о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периода обучения на очном отделении в <...> педагогическом училище с 25.08.1983 года по 09.07.1985 года (1 год 10 месяцев 15 дней), периодов работы: в должности воспитателя в дошкольном учреждении совхоза <...> с 03.10.1994 года по 14.08.1995 года (10 месяцев 11 дней), в должности педагога дополнительного образования в Муниципальном учреждении дополнительного образования детей Детском Центре <...> с 01.09.2001 года по 01.09.2010 года (9 лет 00 месяцев 00 дней) и назначении ей пенсии с момента вынесения решения суда.

В обоснование исковых требований истица указала, что 06.10.2010 года она обратилась в ГУ-ОПФ РФ в Домбаровском районе Оренбургской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением пенсионного органа от 27.10.2009 года N 67 в назначении пенсии ей было отказано. В ее льготный стаж не были включены периоды работы с 03.10.1994 года по 14.08.1995 года (10 месяцев 11 дней) в должности воспитателя дошкольного учреждения в совхозе <...>, с 01.09.2001 года по 02.09.2009 года (8 лет 00 месяцев 1 днем) в должности педагога дополнительного образования в муниципальном учреждении дополнительного образования детей Детский центр <...> (далее - МУДОД Детский центр <...>"), так как на 01.01.2001 года у нее отсутствовал стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью 16 лет 8 месяцев и отсутствует факт работы в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года, в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 "Наименование учреждений" списка.

Решением Домбаровского районного суда Оренбургской области от 25.10.2010 г. исковые требования Сейтжапаровой Ж.Е. удовлетворены частично. Суд признал за Сейтжапаровой Ж.Е. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязал ГУ-ОПФ РФ в Домбаровском районе Оренбургской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды обучения и работы с 25.08.1983 года по 09.07.1985 года; с 03.10.1994 года по 14.08.1995 года, с 01.09.2001 года по 02.09.2009 года, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 02.10.2009 года. В удовлетворении остальной части исковых требований судом отказано. Кроме того, суд взыскал с ГУ-ОПФ РФ в Домбаровском районе Оренбургской области в пользу Сейтжапаровой Ж.Е. госпошлину в размере 200 руб.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 08.12.2010 года решение Домбаровского районного суда Оренбургской области от 25.10.2010 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе, поступившей в Оренбургский областной суд 28.01.2011 года, ГУ-ОПФ РФ в Домбаровском районе Оренбургской области просит отменить судебные постановления, состоявшиеся по данному делу и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Сейтжапаровой Ж.Е.

По запросу судьи Оренбургского областного суда от 02.02.2011 года дело истребовано для проверки законности и обоснованности принятых по делу судебных постановлений.

Определением судьи Оренбургского областного суда от 31.03.2011 г. надзорная жалоба вместе с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании президиума Оренбургского областного суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, президиум Оренбургского областного суда приходит к следующему.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы.

В соответствии с пунктом 12 данных Правил работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Удовлетворяя исковые требования истицы в части включения периода ее работы с 01.09.2001 года по 02.09.2009 года в МУДОД Детский центр <...> в должности педагога дополнительного образования в специальный стаж, суд сослался на то, что на 01.01.2001 года у Сейтжапаровой Ж.Е. имелся льготный стаж работы продолжительностью 18 лет 1 мес. 28 дней, то есть более 16 лет 8 месяцев, и в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года она работала учителем начальных классов в <...> средней школе.

Между тем данные выводы нельзя признать правильными, поскольку они сделаны в нарушение пункта 12 указанных выше Правил, поскольку наименование должности - учитель начальных классов и наименование учреждения - Ярославская средняя школа не указаны в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Они поименованы в пункте 1 разделов "Наименование должностей" и "Наименование учреждений" списка. Таким образом, у истицы отсутствует одно из условий для зачета работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года.

Кроме того, поскольку суд принял решение о назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости с 02.10.2009 года, с учетом включения в ее специальный стаж периода работы с 01.09.2001 года по 02.09.2009 года в МУДОД Детский центр <...> в должности педагога дополнительного образования, который не подлежит включению в специальный стаж, а без его учета специальный стаж истицы составляет менее 25 лет, то решение суда в этой части также не может быть признано законным.

Нарушения норм материального права, допущенные судом первой инстанции, суд кассационной инстанции оставил без внимания.

На основании изложенного, учитывая, что при рассмотрении данного дела судом существенно нарушены нормы материального права, решение Домбаровского районного суда Оренбургской области от 25.10.2010 года и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 08.12.2010 года по данному делу подлежат отмене в части включения в трудовой стаж Сейтжапаровой Ж.Э., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы с 01.09.2001 года по 02.09.2009 года, и назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости с 02.10.2009 года с вынесением нового решения, которым отказать ей в удовлетворении этой части исковых требований, а в остальной части решение Домбаровского районного суда Оренбургской области от 25.10.2010 года и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 08.12.2010 года подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум Оренбургского областного суда постановил:

надзорную жалобу Государственного учреждения - Отдела Пенсионного Фонда РФ в Домбаровском районе Оренбургской области удовлетворить.

Решение Домбаровского районного суда Оренбургской области от 25.10.2010 года и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 08.12.2010 года по делу по иску Сейтжапаровой Ж.Е. к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного Фонда РФ в Домбаровском районе Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии в части включения в трудовой стаж Сейтжапаровой Ж.Э., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы с 01.09.2001 года по 02.09.2009 года, и назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости с 02.10.2009 года отменить, вынести новое решение, которым Сейтжапаровой Ж.Е. в удовлетворении этой части исковых требований отказать.

В остальной части решение Домбаровского районного суда Оренбургской области от 25.10.2010 года и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 08.12.2010 года оставить без изменения.

Председательствующий

О.С. Акулин