Приложение. Порядок и условия проведения аукциона по предоставлению права пользования участком недр Михайловского месторождения с целью геологического изучения, разведки и добычи строительного песка

Приложение
к распоряжению
Министерства природных ресурсов,
экологии и имущественных отношений
Оренбургской области
от 10 февраля 2012 г. N 301-р

Порядок и условия
проведения аукциона по предоставлению права пользования участком недр Михайловского месторождения с целью геологического изучения, разведки и добычи строительного песка

1. Предмет аукциона

1.1. Предметом аукциона является право пользования участком недр Михайловского месторождения строительного песка, расположенного на границе Оренбургского и в Соль-Илецкого районов Оренбургской области, в 2 км к северо-востоку от с. Михайловка и в 35 км юго-восточнее г. Оренбурга, в 25 км юго-восточнее ж. ст. Донгузская Южно-Уральской железной дороги.

Запасы строительного песка по участку недр Михайловского месторождения на территориальном балансе запасов полезных ископаемых не числятся.

Вид пользования недрами - геологическое изучение, разведка и добыча строительного песка.

Краткая характеристика участка недр приведена в приложении 1 к настоящему Порядку и условиям проведения аукциона по предоставлению права пользования недрами Михайловского месторождения строительного песка (далее - Порядок).

1.2. Предварительные границы лицензионного участка недр в плане ограничены контуром со следующими географическими координатами его угловых точек:

Номер точки	Северная широта			Восточная долгота
	град.	мин.	Сек.	град.	мин.	сек.
1	51	27	46	55	24	31
2	51	27	43	55	24	57
3	51	27	11	55	25	09
4	51	26	16	55	24	13
5	51	26	29	55	24	02

Площадь лицензионного участка составляет 1,83 кв. км.

Участку недр придается статус горного отвода, на глубину распространения полезной толщи.

Уточнение границ горного отвода осуществляется в установленном порядке после утверждения технического проектного документа на разработку месторождения с получением необходимых согласований и экспертиз.

1.3. Стартовый размер разового платежа - 132 000 (сто тридцать две тысячи) рублей.

Шаг аукциона - 6 600 (шесть тысяч шестьсот) рублей (5,0 процентов от стартового размера разового платежа).

1.4. Победителю аукциона будет предоставлено право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи строительного песка на участке недр Михайловского месторождения сроком на 17 лет, в том числе с целью геологического изучения сроком до 5 лет, путем оформления и выдачи лицензии на право пользования недрами.

1.5. Основные требования к условиям пользования участком недр Михайловского месторождения, являющиеся неотъемлемой частью лицензии, приведены в приложении 2 к настоящему Порядку.

2. Характер аукциона

Аукцион на право пользования участком недр Михайловского месторождения строительного песка является открытым. Участниками аукциона могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

Аукцион проводится 29 марта 2012 года, в 14-30 (время местное). Место проведения аукциона - г. Оренбург, пр. Парковый, 6, комн. 241.

По решению председателя аукционной комиссии дата проведения аукциона может быть перенесена на более поздний срок, но не более чем на 7 дней с обязательным уведомлением об этом участников аукциона.

3. Порядок и условия приема заявок на участие в аукционе

3.1. Для участия в аукционе претендент представляет в министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - министерство) следующие документы:

заявку на участие в аукционе по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

заявочные материалы (в запечатанном конверте), содержащие сведения в соответствии с требованиями п.п. 3.1.2. настоящего Порядка;

документ, подтверждающий оплату задатка в размере, указанном в п.п. 3.1.3. настоящего Порядка;

документ, подтверждающий перечисление суммы сбора за участие в аукционе в размере, указанном в п.п. 3.1.4. настоящего Порядка.

Оплата задатка и сбора за участие в аукционе является одним из условий регистрации заявки претендента.

3.1.1. Заявка и приложения к ней оформляются в двух экземплярах (первый экземпляр - подлинные документы или копии, заверенные нотариально, второй экземпляр - копии с первого экземпляра документов, заверенные претендентом).

Заявка и заявочные материалы, поступившие после даты окончания подачи заявок, а также без приложения документов, подтверждающих оплату задатка и сбора за участие в аукционе, не регистрируются и возвращаются заявителю по почте или с вручением ему под расписку.

3.1.2. Заявочные материалы на участие в аукционе должны содержать следующие сведения:

а) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, в том числе:

наименование, организационно-правовую форму и место нахождения - для юридического лица;

фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя;

копии учредительных документов, заверенные нотариально;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее, чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе или копию, заверенную нотариально;

выписку из Единого государственного реестра индивидуального предпринимателя, полученную не ранее, чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе или копию, заверенную нотариально;

данные государственной регистрации в органах статистики;

б) данные о руководителях заявителя и владельцах организации-заявителя, а также о лицах, которые представляют его при проведении аукциона и получении лицензии, включая:

копию решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации, заверенную нотариально, или доверенность, выданную в установленном порядке;

выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);

в) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:

копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки с отметкой налогового органа о его принятии;

документальные данные о наличии у заявителя собственных средств (справки из банковских учреждений о состоянии счетов заявителя) или документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, договоры кредита);

справка из налоговых органов об отсутствии задолженности заявителя по уплате налогов в бюджеты всех уровней.

г) данные о технических и технологических возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков:

документальные данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов или копии договоров с организациями, имеющими соответствующее технологическое оборудование и квалифицированных специалистов;

копии разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами или документы, подтверждающие привлечение для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии);

д) сведения о предыдущей деятельности заявителя, основные сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных заявителем за последние 5 лет (для заявителей, осуществляющих до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), в том числе:

сведения о наличии у заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участками недр и выполнении условий пользования недрами по ним.

3.1.3. Задаток - 132 000 (сто тридцать две тысячи) рублей (100% стартового размера разового платежа за пользование недрами).

Договор о задатке заявитель заключает с министерством до подачи заявки на участие в аукционе и производит оплату суммы задатка в порядке, указанном в договоре. Договор о задатке заключается в двух экземплярах по форме, указанной в приложении 4 к настоящему Порядку. Один экземпляр подписанного договора остается в министерстве, второй - вручается заявителю (с отметкой о вручении).

3.1.4. Сбор за участие в аукционе - 70 000 (семьдесят тысяч) рублей, перечисляется по реквизитам согласно приложению 5 к настоящему Порядку. Сбор за участие в аукционе во всех случаях заявителям не возвращается, за исключением случаев отмены министерством проведения аукциона и подачи одной заявки.

3.2. Заявка на участие в аукционе, заявочные материалы (с перечнем представленных документов) и документы, подтверждающие оплату задатка и сбора за участие в аукционе, подаются в министерство по адресу: г. Оренбург, Дом Советов, 131 кабинет, в течение 30 календарных дней со дня размещения условий аукциона на официальном сайте и регистрируются в установленном порядке.

3.3. По истечении срока приема заявок аукционная комиссия, созданная распоряжением министерства, в течение 5 рабочих дней проводит вскрытие запечатанных конвертов и проверку заявок, поступивших для участия в аукционе, на их соответствие требованиям условий аукциона.

Результаты проведения проверки оформляются протоколом.

3.4. Отказ заявителю в участии в аукционе по предоставлению права пользования недрами последует в следующих случаях:

заявка на участие в аукционе подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;

заявитель умышленно представил о себе неверные сведения и (или) не представил сведения, установленные подпунктами "а", "б", "д" пункта 3.1.2. раздела 3;

заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ, в соответствии с требованиями, установленными подпунктами "в" и "г" пункта 3.1.2 раздела 3, а также имеет задолженность по налоговым платежам в бюджеты различных уровней и не устраненные нарушения условий пользования недрами по ранее полученным лицензиям на право пользования недрами;

в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

3.5. О принятии или непринятии (отказе) заявки на участие в аукционе заявитель извещается официально в течение 10 рабочих дней с даты завершения приема заявок.

3.6. В случае несогласия заявителя с принятым решением министерства об отказе в приеме заявки на участие в аукционе по предоставлению права пользования участком недр, он может обжаловать это решение в судебном порядке.

4. Проведение аукциона

4.1. Регистрация участников аукциона начинается за 2 (два) часа до начала проведения аукциона и заканчивается за 5 (пять) минут до начала проведения аукциона, с присвоением им регистрационных номеров.

Лицо, представляющее участника аукциона, при регистрации участников должно предъявить документы, удостоверяющие его личность и документы, подтверждающие его полномочия на участие в аукционе, в том числе на заявление сумм разового платежа в процессе проведения аукциона (доверенность, оформленную в надлежащем порядке или копию документа, подтверждающего его назначение (избрание) на должность первого руководителя).

Участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами.

4.2. Заседание аукционной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины членов комиссии от списочного состава.

4.3. В ходе аукциона ведется ведомость предлагаемых участниками аукциона размеров разового платежа за пользование недрами, являющаяся неотъемлемой частью протокола аукционной комиссии, которая подписывается председателем и секретарем аукционной комиссии.

По результатам аукциона по предоставлению права пользования участком недр в день проведения аукциона оформляется протокол аукционной комиссии, который подписывается победителем и всеми присутствующими членами аукционной комиссии и служит основанием для принятия решения об итогах аукциона.

4.4. Победителем в аукционе является участник аукциона, предложивший наибольший размер разового платежа за право пользования недрами.

Внесенный участником аукциона задаток включается победителю аукциона в окончательный размер разового платежа за пользование недрами.

Остаток разового платежа перечисляется победителем аукциона по реквизитам указанным в приложении 5 к настоящему Порядку.

4.5. Если победитель аукциона не оплатит в течение 20 рабочих дней с даты государственной регистрации лицензии остаток предложенного им размера разового платежа, то министерство принимает решение о прекращении права пользования недрами. В этом случае внесенный победителем аукциона задаток не возвращается.

4.6. Всем участникам аукциона, за исключением победителя, внесенный размер задатка возвращается в полном объеме.

4.7. Министерство перечисляет за победителя аукциона уплаченный им задаток в размере разового (стартового) платежа в доход областного бюджета по реквизитам, указанным в настоящем Порядке.

4.8. Решение об итогах аукциона принимается министерством в течение 30 дней со дня проведения аукциона.

4.9. Условия признания аукциона несостоявшимся или недействительным.

Аукцион признается несостоявшимся в случаях, если:

заявки на участие в аукционе отсутствуют или на участие в аукционе подана одна заявка;

к участию в аукционе не допущены все заявители или допущен только один заявитель;

от участия в аукционе отказались все заявители или участником стал только один заявитель;

участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера.

Аукцион признается недействительным в случае отказа победителя аукциона от подписания или получения лицензии на право пользования недрами.

4.10. В случае несогласия участников аукциона с принятым решением министерства об утверждении итогов аукциона на право пользования недрами, признании его несостоявшимся или недействительным, он может обжаловать это решение в судебном порядке.

5. Оформление и выдача лицензии

5.1. Оформление, государственная регистрация и выдача победителю аукциона лицензии на право пользования участком недр Михайловского месторождения строительного песка производится в соответствии с "Порядком оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые на территории Оренбургской области", утвержденным распоряжением министерства от 29.10.2009 N 1719-р (с изменениями от 15.06.2010 N 870-р).

5.2. Основные требования к условиям пользования участком недр, изложенные в настоящем Порядке, включаются в лицензию и ее неотъемлемые составные части.

6. Прочие положения

6.1. Все приложения к настоящему Порядку являются его неотъемлемой составной частью и имеют с ним одинаковую юридическую силу.

6.2. Все представленные заявителями заявочные материалы носят конфиденциальный характер и возврату не подлежат.

6.3. Дополнительную информацию о проведении аукциона можно получить в министерстве по адресу: г. Оренбург, пр. Парковый, 6, телефоны: 98-79-67, 98-79-32, 98-79-88.