Приложение. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования детям в муниципальных организациях дополнительного образования муниципального образования "Город Орск"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 30 марта 2016 г. N 1595-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
администрации г. Орска
от 20 декабря 2011 г. N 8641-п

Административный регламент
администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования детям в муниципальных организациях дополнительного образования муниципального образования "Город Орск"

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2012 г., 14 июня, 3 октября 2013 г., 22 июля 2014 г., 30 марта 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Область применения

1.1.1. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования детям в муниципальных организациях дополнительного образования муниципального образования "Город Орск" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, определения сроков, состава и последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования детям в муниципальных организациях дополнительного образования муниципального образования "Город Орск" (далее - муниципальная услуга).

1.1.2. Настоящий регламент распространяет свое действие на учреждения, подведомственные управлению образования администрации города Орска.

1.2. Заявители муниципальной услуги

1.2.1. Заявителями муниципальной услуги являются родители (законные представители) детей в возрасте до 18 лет, а также физические лица (граждане), достигшие совершеннолетнего возраста, желающие получить дополнительное образование в учреждениях дополнительного образования детей города Орска.

1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге

1.3.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.

Заинтересованные лица могут получить информацию о предоставлении муниципальной услуги посредством личного обращения в управление образования администрации города (далее - управление образования), а также в учреждения дополнительного образования детей города, с помощью использования телефонной связи, электронной почты, сети Интернет.

1.3.2. Основными требованиями к информированию граждан являются:

1) достоверность предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

2) четкость в изложении информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

3) полнота информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

4) наглядность форм предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

5) удобство и доступность получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

6) оперативность предоставления информации о процедуре предоставления муниципальной услуги.

1.3.3. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:

- о порядке предоставления муниципальной услуги;

- о действиях родителей (законных представителей), являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;

- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;

- о графике приема заявителей муниципальной услуги;

- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

1.3.4. Для получения информации заинтересованные лица вправе обратиться в управление образования:

1) по адресу: 462419, Оренбургская обл., г. Орск, пр. Ленина, 29;

2) по телефону: 8 (3537) 25-55-36;

3) по электронному адресу: mo_obrazov@orsk-adm.ru;

4) на сайт администрации www.orsk-adm.ru;

5) на портал государственных услуг.

1.3.5. График работы управления образования:

понедельник - четверг - с 08.00 до 17.00 час;

пятница - с 08.00 до 16.00 час;

обеденный перерыв - с 13.00 до 13.48 час;

выходные дни - суббота, воскресенье.

1.3.6. Для получения информации заинтересованные лица также вправе обратиться в учреждения дополнительного образования детей города (Приложение N 1).

1.4. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги

1.4.1. Консультации о предоставлении муниципальной услуги осуществляются специалистами управления образования и специалистами учреждений дополнительного образования детей.

1.4.2. Консультирование должно содержать следующую информацию:

1) о правовых основаниях для предоставления муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта) - п. 2.5. административного регламента;

2) о графике работы управления образования и учреждений дополнительного образования города - п. 1.3. административного регламента;

3) о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги - п. 2.6. административного регламента;

4) о сроках предоставления муниципальной услуги - п. 2.4. административного регламента;

5) о размещении на официальном сайте администрации города справочных материалов и информации по вопросам предоставления муниципальной услуги - п. 1.3. административного регламента;

6) об основаниях отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги - п. 2.7. административного регламента.

1.4.3. Время консультирования составляет 10 - 15 минут.

1.4.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты управления образования или специалисты учреждений дополнительного образования детей подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста управления образования или специалиста учреждения дополнительного образования детей, принявшего звонок.

При невозможности специалиста управления образования или специалиста учреждения дополнительного образования, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переведен на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

2.1.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление дополнительного образования в муниципальных организациях дополнительного образования муниципального образования "Город Орск".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Предоставление дополнительного образования муниципальными организациями дополнительного образования в муниципальном образовании "Город Орск" осуществляется администрацией города Орска в лице уполномоченного органа - управления образования.

2.2.2. Управление образования курирует и контролирует деятельность подведомственных ему муниципальных учреждений дополнительного образования, являющихся непосредственными исполнителями муниципальной услуги.

2.2.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.3 пункта 2.2

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Результатом рассмотрения заявления о зачислении ребенка в учреждение дополнительного образования детей является:

- зачисление ребенка в образовательное учреждение дополнительного образования детей;

- мотивированный отказ в зачислении ребенка в образовательное учреждение дополнительного образования детей.

2.3.2. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- предоставление дополнительного образования в муниципальных организациях дополнительного образования муниципального образования "Город Орск".

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента приема (зачисления) ребенка в учреждение дополнительного образования детей до его отчисления из учреждения дополнительного образования детей.

2.4.2. Зачисление ребёнка в учреждение дополнительного образования детей производится в день предоставления необходимых документов и при соблюдении условий, указанных в п.п. 2.6.1. п. 2.6., п.п. 3.5.6, п.п. 3.5.12 п. 3.5. административного регламента.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

2.5.1. Предоставление муниципальной услуги по обеспечению дополнительного образования осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г.;

- Федеральным законом от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24.06.1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 года N 1760-р "Об утверждении Стратегии государственной молодежной политики в РФ" (с изменениями и дополнениями);

- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2013 года N 1008 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам";

- законом Оренбургской области от 06 сентября 2013 года N 1698/506-V-ОЗ "Об образовании в Оренбургской области";

- решением Орского городского Совета депутатов от 04 февраля 2013 г. N 30-518 "Об утверждении положения "О муниципальном учреждении "Управление образования администрации города Орска.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет в учреждение дополнительного образования заявление о зачислении ребенка в учреждение дополнительного образования детей по установленной форме (приложение N 1).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 2

К заявлению о зачислении прилагается медицинская справка о состоянии здоровья ребенка (требуется при приеме в спортивные, спортивно-технические, туристские, хореографические группы).

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.7.1. В приеме документов может быть отказано:

2.7.1.1. При отсутствии свободных мест в учреждении дополнительного образования детей;

2.7.1.2. В случае представления заявителем неполного комплекта документов.

В данном случае специалист учреждения дополнительного образования детей уведомляет заявителя о выявленных недостатках, предлагает принять меры по их устранению, возвращает документы заявителю с его согласия.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:

- заявление родителей (законных представителей) о желании прервать предоставление муниципальной услуги;

- медицинские показания, препятствующие дальнейшему обучению в учреждении дополнительного образования детей;

- возраст ребенка менее минимального значения, предусмотренного уставом учреждения дополнительного образования детей;

- возраст ребенка более максимального значения, предусмотренного уставом учреждения дополнительного образования детей.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания

2.9.1. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.9.2. Муниципальные учреждения дополнительного образования детей могут оказывать дополнительные платные образовательные услуги, выходящие за рамки выданного муниципального задания, по договорам с учреждениями, организациями и физическими лицами. Тарифы на данные услуги утверждаются решением Орского городского Совета депутатов.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.10.1. Под запросом в настоящем административном регламенте понимается заявление о зачислении в учреждение дополнительного образования детей.

2.10.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления должен составлять не более 15 минут.

2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги

2.11.1 Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение дня его поступления.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

2.12.1. Прием заявителей муниципальной услуги осуществляется руководителем учреждения дополнительного образования детей.

2.12.2. По размерам и состоянию помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых муниципальных услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязнения, шум, вибрации и т.д.).

2.12.3. В местах предоставления муниципальной услуги должно быть предусмотрено оборудование доступных мест общего пользования (санитарно-бытовых помещений) и хранения верхней одежды посетителей.

2.12.4. Места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания должно определяться исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.12.5. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены: оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, другими нормативными документами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой услуги.

2.12.6. Специальное оборудование, технику следует использовать строго по назначению, содержать в технически исправном состоянии.

2.12.7. Неисправное специальное оборудование, техника должны быть отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена проверкой на соответствие техническим требованиям.

2.12.8. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна быть размещена на информационном стенде, расположенном при входе в управление образования и учреждение дополнительного образования детей.

2.12.9. На информационном стенде должна содержаться следующая информация:

- наименование муниципальной услуги;

- график работы управления образования или учреждения дополнительного образования детей;

- нормативные правовые документы, регулирующие предоставление муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- образцы документов, необходимых при предоставлении муниципальной услуги;

- основания отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.12.10. В здании, в котором предоставляется муниципальная услуга, создаются условия обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения:

- содействие со стороны должностных лиц, при необходимости, инвалиду при входе в объект и выходе из него;

- обеспечение возможности самостоятельного передвижения по объекту в целях доступа к месту предоставления услуги, а также с помощью должностных лиц, предоставляющих услуги;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории объекта;

- оказание должностными лицами инвалидам необходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения услуги;

- обеспечение допуска сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, а также иного лица, владеющего жестовым языком.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Показатели доступности и качества муниципальной услуги	Единица измерения	Целевое значение
Доля случаев предоставления муниципальной услуги в установленные сроки	%	100
Доля лицензированных муниципальных учреждений дополнительного образования	%	100
Укомплектованность педагогическими кадрами от нормативной численности	%	не менее 95
Доля педагогических работников с высшим образованием в общей численности педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования	%	не менее 60 - 70% в зависимости от вида учреждения дополнительного образования
Доля педагогических работников, имеющих образование по профилю реализуемых программ дополнительного образования	%	не менее 75
Полнота реализации образовательных программ дополнительного образования	%	100
Сохранность контингента воспитанников	%	не менее 90
Уровень удовлетворенности потребителей (воспитанников и их родителей) качеством муниципальной услуги	%	не менее 95
Удельный вес количества отсутствия обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги	%	100

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1. Обращение заявителя;

2. Прием и проверку документов;

3. Зачисление ребенка в учреждение дополнительного образования детей;

4. Непосредственное предоставление дополнительного образования детей;

3.1.2. Последовательность административных процедур представлена в блок-схеме (приложение N 3).

3.2. Обращение заявителя

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя в управление образования или в учреждение дополнительного образования детей с целью получения консультации о предоставлении муниципальной услуги, а также с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.

3.2.2. В случае обращения заявителя с целью получения консультации, ответственный специалист учреждения дополнительного образования детей подробно разъясняет заявителю порядок и сроки предоставления муниципальной услуги, перечень необходимых документов, основания отказа в предоставлении муниципальной услуги. Время консультирования по телефону ответственным специалистом учреждения дополнительного образования детей не должно превышать 10 минут.

3.2.3. Срок исполнения административной процедуры должен составлять не более 20 минут.

3.3. Прием и проверка документов

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является представление заявителем полного пакета документов в учреждение дополнительного образования детей.

3.3.2. Заявление регистрируется руководителем учреждения дополнительного образования детей (заместителем директора по учебно-воспитательной работе) в журнале регистрации заявлений (под подпись заявителя).

3.3.3. При отсутствии свободных мест в учреждении дополнительного образования детей, на поступление в которое подавалось заявление, поданное заявление ставится в очередь, а заявителю выдается расписка в приеме заявления и сообщается номер его очередности.

При наступлении очередности заявителя (появлении свободных мест) учреждение дополнительного образования детей, оказывающее муниципальную услугу, должно уведомить об этом заявителя по контактному телефону в течение 3-х рабочих дней с момента появления свободных мест.

3.3.4. При уведомлении заявителя о наступлении очередности родителю (законному представителю) ребенка необходимо обратиться в соответствующее учреждение дополнительного образования детей для заключения договора на предоставление муниципальной услуги (приложение N 4).

3.3.5. В случае представления заявителем неполного комплекта документов специалистом учреждения дополнительного образования детей направляется отказ в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется возврат документов заявителю. Заявитель имеет право после устранения недостатков повторно предъявить документы для получения муниципальной услуги.

3.4. Зачисление в учреждение дополнительного образования детей

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является представление полного комплекта документов и подписание двухстороннего договора о зачислении в учреждение дополнительного образования детей, утвержденного приказом начальника управления образования от 07 мая 2011 г. N 446/1 "О комплектовании МОУДОД".

3.4.2. При подписании договора руководитель (дежурный администратор) учреждения дополнительного образования детей, оказывающего услугу, должен ознакомить родителей (законных представителей) ребенка с уставом учреждения дополнительного образования детей, лицензией на право осуществления образовательной деятельности, настоящим административным регламентом, правилами поведения в учреждении дополнительного образования детей (под подпись родителя (законного представителя) и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса и пребывание детей в учреждении дополнительного образовании детей.

3.4.3. После заключения двухстороннего договора ребенок получает право на обучение в учреждении дополнительного образования детей в соответствии с образовательными программами и расписанием занятий, установленными в учреждении дополнительного образования детей, оказывающем услугу.

3.4.4. Срок подписания двухстороннего договора должен составлять не более 15 минут.

3.5. Непосредственное предоставление дополнительного образования

3.5.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является зачисление ребенка в учреждение дополнительного образования детей.

3.5.2. Ответственными за качество предоставления му