Протест прокурора Оренбургской области от 5 мая 2010 г. N 7/28-2010 на п. 6.1, 12, 24.10 "Административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности в Оренбургской области", утверждённого приказом N 01/20-1378 от 07.09.2009

Министру образования

Оренбургской области

Лабузову В.А.

Министерством образования Оренбургской области издан приказ от 07.09.2009 N 01/20-1378 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности в Оренбургской области" (далее - Регламент). Регламентом установлен порядок лицензирования и осуществления лицензионного контроля образовательных учреждений, расположенных на территории Оренбургской области.

Пункты 6.1, 12, 24.10 Регламента являются незаконными и подлежат отмене по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 28 закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования относится принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области образования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 N 277 утверждено "Положение о лицензировании образовательной деятельности" (далее - Положение).

В нарушение требований пункта 10 Положения, предусматривающего предоставление соискателем лицензии копий необходимых документов, пункт 6.1. Регламента предусматривает наряду с предоставлением копий документов предоставление их оригиналов.

Помимо этого, пунктом 12 Регламента установлены размеры государственных пошлин за рассмотрение заявления о лицензировании, за предоставление лицензии, за переоформление лицензии, не соответствующие требованиям пункта 92 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 24.10 Регламента установлено, что по результатам проведения мероприятий по контролю специалист, ответственный за организацию проведения лицензионного контроля, составляет акт в трёх экземплярах по форме, приведенной в Приложении N 17 к указанному регламенту.

В то же время Приложением N 17 к регламенту является "форма уведомления о принятии решения о выдаче лицензии на осуществление образовательной деятельности".

"Форма акта проверки" приведена в Приложение N 15 к регламенту, которая в нарушение требований статьи 16 Федерального закона 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не соответствует утвержденной типовой форме акта.

Руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", требую:

Пункты 6.1, 12, 24.10 "Административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности в Оренбургской области", утверждённого приказом N 01/20-1378 от 07.09.2009 - отменить.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.

О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить прокурору в письменной форме.

Заместитель прокурора области старший советник юстиции

Н.Н. Делов