Протест прокурора Оренбургской области от 24 мая 2010 г. N 7/29-2010 на приказ ГУЗ "Оренбургская областная станция переливания крови" от 18 января 2010 г. N 21 "О проведении проверок ЛПУ Оренбургской области и специализированной медицинской помощи методами гравитационной хирургии крови"

Главному врачу ГУЗ "Оренбургская

областная станция переливания крови"

Гильмутдинову Р.Г.

Вами 18.01.2010 издан приказ N 21 "О проведении проверок ЛПУ Оренбургской области и специализированной медицинской помощи методами гравитационной хирургии крови", в соответствии с которым разработан график проверок ЛПУ области по указанным вопросам и утвержден состав комиссий по проверкам.

Указанный приказ издан незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно Уставу учреждения, утвержденному приказом министерства здравоохранения области от 04.07.2007, на ГУЗ "Оренбургская станция переливания крови" не возложено осуществление контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам) в сфере здравоохранения. Указанные контрольные полномочия "Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", утвержденными 22.07.1993, переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" одним из основных принципов защиты прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля является проведение проверок в соответствии с полномочиями органа контроля.

Плановые проверки согласно ч. 4 ст. 9 данного Федерального закона должны быть указаны в ежегодных планах проведения плановых проверок, передаваемых в установленном порядке в прокуратуру области. О проведении указанных проверок органы прокуратуры ГУЗ "Оренбургская станция переливания крови" в 2009 и 2010 гг. не информированы - в ежегодном плане эти проверки отсутствуют.

В нарушение ст. 15 Федерального закона N 294-ФЗ проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля проведены без предусмотренных законом оснований и не уполномоченными должностными лицами.

Подобные нарушения в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 20 указанного Федерального закона относятся к грубым нарушениям требований указанного закона. Результаты проведенных проверок подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля или судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", требую:

1. Отменить незаконно изданный приказ от 18.01.2010 N 21 "О проведении проверок ЛПУ Оренбургской области и специализированной медицинской помощи методами гравитационной хирургии крови".

2. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения должно быть сообщено в прокуратуру области в письменной форме.

Заместитель прокурора области старший советник юстиции

Н.Н. Делов