Приложение. Порядок формирования сети регулярных муниципальных автобусных маршрутов на территории Переволоцкого района

Приложение
к постановлению
администрации района
от 11 октября 2011 г. N 1374-п

Порядок
формирования сети регулярных муниципальных автобусных маршрутов на территории Переволоцкого района

I. Общие положения

1. Порядок формирования сети регулярных муниципальных автобусных маршрутов на территории Переволоцкого района (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения безопасности перевозок, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров, создания цивилизованного рынка транспортных услуг и предназначен для упорядочения процедуры открытия маршрутов и регистрации юридических и физических лиц, осуществляющих перевозки пассажиров (далее - перевозчики) на регулярных муниципальных автобусных маршрутах Переволоцкого района, установления единых подходов, процедур взаимодействия, последовательности и сроков выполнения работ, связанных с открытием этих маршрутов, и регистрации перевозчиков.

2. Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", приказами Минтранса РСФСР от 31 декабря 1981 года N 200 "Об утверждении Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте", Минтранса России от 8 января 1997 года N 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами", Законом Оренбургской области от 5 июля 2001 года N 259/295-II-ОЗ "Об организации, управлении и государственном (муниципальном) регулировании в сфере автомобильного пассажирского транспорта в Оренбургской области", Законом Оренбургской области от 04 марта 2011 года N 4326/1015-IV-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок в Оренбургской области" и другими нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность на рынке транспортных услуг.

3. Работа по формированию сети регулярных межмуниципальных автобусных маршрутов осуществляется администрацией Переволоцкого района (далее - уполномоченный орган).

II. Порядок открытия регулярных муниципальных автобусных маршрутов

4. Открытие регулярных муниципальных маршрутов производится по инициативе:

уполномоченного органа;

органов местного самоуправления;

перевозчиков, их объединений и других юридических лиц;

индивидуальных предпринимателей.

5. В случае, если инициатором открытия маршрута выступают органы местного самоуправления, подбор перевозчика производится на конкурсной основе в установленном порядке.

6. Для согласования вопроса об открытии регулярного муниципального автобусного маршрута перевозчики представляют в уполномоченный орган следующие документы:

копию лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом;

копию свидетельства о государственной регистрации перевозчика;

копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

копии лицензионных карточек на автотранспортные средства;

схему маршрута в виде графического условного изображения, согласованную с органами местного самоуправления начального и конечного пунктов автобусного маршрута, отделением ГИБДД ОМВД РФ по Переволоцкому району, а в случае прохождения маршрута через железнодорожные переезды - с организацией, в ведении которой они находятся, с указанием:

а) улиц в поселении начального остановочного пункта от автовокзала (автостанции);

б) промежуточных остановочных пунктов;

в) характерных ориентиров (перекрестков, железнодорожных переездов, опасных участков, мостов и т.д.);

г) улиц в поселении конечного остановочного пункта до автовокзала (автостанции);

договор с автовокзалами (автостанциями) начального и конечного пунктов маршрута, имеющими условия для продажи билетов, ведения посадочной ведомости, отстоя транспорта, посадки-высадки пассажиров, диспетчеризации. В муниципальных образованиях, где автовокзалы (автостанции) отсутствуют, органы местного самоуправления вправе определить место для осуществления продажи билетов, ведения посадочной ведомости, отстоя транспорта, посадки-высадки пассажиров с соответствующими социально-бытовыми условиями с выдачей разрешительной документации;

акт обследования открываемого муниципального автобусного маршрута в соответствии с требованиями Министерства транспорта Российской Федерации от 8 января 1997 года N 2 или части маршрута, где не осуществляется регулярное автобусное движение, согласованный с администрацией муниципального образования и оГИБДД ОМВД РФ Переволоцкого района;

расписание (в случае выполнения нескольких рейсов - расписания) движения автобусов на маршруте по дням недели и временам года по установленному образцу, согласованное с органами местного самоуправления Переволоцкого района, а так же с автовокзалами (автостанциями) начального и конечного остановочных пунктов (расписание движения выполняется на одном листе) (приложение N 1 к настоящему Порядку).

два экземпляра оригинала паспорта маршрута по установленной форме в соответствии с Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8 января 1997 года N 2 (Приложение N 2 к настоящему Порядку);

При согласовании паспорта автобусного маршрута, схемы и расписания движения с органами местного самоуправления сельских поселений перевозчики представляют следующие документы:

копия лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом;

копия свидетельства о государственной регистрации перевозчика;

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

копии лицензионных карточек на автотранспортные средства;

договор с автовокзалом (автостанцией) территории согласования.

Срок действия согласования схемы и расписания движения с органами местного самоуправления сельских поселений начального и конечного остановочных пунктов до обращения в уполномоченный орган - не более трех месяцев.

7. Уполномоченный орган регистрирует полученные документы, проводит экспертизу и при положительном заключении принимает решение о возможности открытия регулярного автобусного маршрута.

8. Паспорта автобусных маршрутов при положительном заключении экспертизы утверждаются уполномоченным органом. Маршруту присваивается номер по единому районному реестру муниципальных автобусных маршрутов Переволоцкого района, который ведется уполномоченным органом.

ГАРАНТ:

См. также постановление администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области от 20 января 2010 г. N 21-п "Об утверждении маршрутной сети регулярных муниципальных автобусных маршрутов на территории муниципального образования Переволоцкий район"

Реестр содержит следующие сведения:

1) номер записи в реестре;

2) наименование маршрута;

3) номер маршрута;

4) протяженность;

5) время отправления с начального и конечного пунктов;

6) дни следования;

7) марка автобусов, работающих на маршруте;

8) номер и дата решения уполномоченного органа о записи в реестр;

9) номер и дата решения уполномоченного органа об исключении из реестра;

10) информация о перевозчике, обслуживающем маршрут.

9. Уполномоченный орган заключает договор с перевозчиком, выдает копию решения уполномоченного органа о внесении в районный реестр.

Срок действия паспорта автобусного маршрута - 3 года.

10. Копия решения уполномоченного органа направляется инициатору открытия маршрута, отделению ГИБДД ОМВД РФ по Переволоцкому району и администрациям муниципальных образований сельпоссоветов Переволоцкого района начального и конечного пунктов движения автобуса.

11. Основанием для отказа в открытии муниципального автобусного маршрута (переоформлении маршрута) являются:

систематические нарушения безопасности и качества перевозок (по данным отделения ГИБДД ОМВД РФ по Переволоцкому району, органов местного самоуправления);

отсутствие системы обеспечения безопасности выполнения пассажирских перевозок;

не предоставление (предоставление не достоверной и не полной) информации предусмотренной настоящим порядком.

12. На выполнение всех работ, связанных с открытием регулярных муниципальных маршрутов Переволоцкого района, отводится 30 дней со дня поступления документов от перевозчика.

13. Перевозчик не вправе без уведомления уполномоченного органа отменить назначенные на маршруте рейсы, за исключением случаев, когда выполнение рейсов невозможно по неблагоприятным дорожным или погодно-климатическим условиям, угрожающим безопасности движения, или из-за возникновения помех, не зависящих от перевозчика.

14. Закрытие действующего маршрута по инициативе перевозчика с исключением из реестра производится уполномоченным органом по письменному заявлению перевозчика за один месяц до закрытия маршрута.

15. В случае, если на маршруте работал единственный перевозчик, уполномоченный орган своим решением вправе привлечь на срок до 2-х месяцев другого перевозчика, имеющего лицензию, до оформления последним документов, необходимых для внесения в реестр.

16. Тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

При получении социального заказа от органов местного самоуправления перевозчик предоставляет пассажирам льготы в соответствии с условиями заключенного договора с последующей компенсацией выпадающих доходов перевозчику.

17. Переоформление паспорта автобусного маршрута на новый срок осуществляется при представлении перевозчиками в уполномоченный орган следующих документов:

копии свидетельства о государственной регистрации перевозчика;

копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

копии лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом;

копии лицензионных карточек на автотранспортные средства;

схемы маршрута в виде графического условного изображения, согласованной с отделением ГИБДД ОМВД РФ по Переволоцкому району, а в случае прохождения маршрута через железнодорожные переезды - с организацией, в ведении которой они находятся, с указанием:

а) улиц в поселениях начального остановочного пункта от автовокзала (автостанции);

б) промежуточных остановочных пунктов;

в) характерных ориентиров (перекрестков, железнодорожных переездов, опасных участков, мостов и т.д.);

г) улиц в поселениях конечного остановочного пункта до автовокзала (автостанции);

договора с автовокзалами (автостанциями) начального и конечного пунктов маршрута, имеющими условия для продажи билетов, ведения посадочной ведомости, отстоя транспорта, посадки-высадки пассажиров, диспетчеризации. В муниципальных образованиях, где автовокзалы (автостанции) отсутствуют, органы местного самоуправления вправе определить место для осуществления продажи билетов, ведения посадочной ведомости, отстоя транспорта, посадки-высадки пассажиров с соответствующими социально-бытовыми условиями с выдачей разрешительной документации;

расписание (в случае выполнения нескольких рейсов - расписания) движения автобусов на маршруте по дням недели и временам года по установленному образцу, согласованное с органами местного самоуправления Переволоцкого района, а так же с автовокзалами (автостанциями) начального и конечного остановочных пунктов (расписание движения выполняется на одном листе) (Приложение N 2 к настоящему Порядку).

Расписание представляется только при внесении в него изменений.

III. Порядок прекращения перевозок и исключения из районного реестра муниципальных регулярных автобусных маршрутов

18. Прекращение перевозок пассажиров по действующему маршруту и исключение конкретного перевозчика из районного реестра регулярных автобусных маршрутов (далее - реестр) может быть осуществлено по инициативе:

уполномоченного органа;

органов местного самоуправления;

отделения ГИБДД ОМВД РФ по Переволоцкому району;

перевозчика.

19. Основанием для прекращения перевозки пассажиров и исключения из районного реестра перевозчика, обслуживающего маршрут, являются неоднократные (2 и более) нарушения:

графиков и схем движения, утвержденных паспортом автобусного маршрута;

правил дорожного движения, повлекшие за собой дорожно-транспортные происшествия;

лицензионного законодательства;

отправления (прибытия) автобусов с мест (на места), не предусмотренных паспортом автобусного маршрута;

управление автобусами на регулярных межмуниципальных междугородных автобусных маршрутах водителями, имеющими непрерывный стаж работы в качестве водителя автобуса менее трех последних лет;

Кроме того, в случаях:

окончания действия утвержденного паспорта автобусного маршрута и непринятия мер по его переоформлению перевозчик исключается из районного реестра по инициативе уполномоченного органа;

приостановки действия лицензии на право осуществления пассажирских перевозок перевозчик исключается из районного реестра по инициативе Управления государственного автодорожного надзора по Оренбургской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

20. Решение уполномоченного органа об исключении из районного реестра доводится до сведения инициатора обращения и перевозчика.

IV. Контроль за выполнением требований по обслуживанию населения пассажирским автобусным транспортом

21. Контроль за исполнением законодательства в сфере транспортных услуг и выработки предложений по организации транспортного обслуживания населения выполняет районная транспортная комиссия.