Решение Оренбургского областного суда от 9 февраля 2012 г. N 21-37-2012 Несмотря на ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, дело было рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица, ввиду чего суд правомерно принял решение об отмене вынесенного по делу постановления государственного инспектора по пожарному надзору с возвращением дела на новое рассмотрение

Решение Оренбургского областного суда
от 9 февраля 2012 г. N 21-37-2012

Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Воронковой О.В., рассмотрев жалобу Лукьянова А.Н. на решение судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 23 декабря 2011 года, вынесенное в отношении главы администрации МО СП <...> Абдулинского района Оренбургской области Лукьянова А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, установил:

25 октября 2011 года в здании центра досуга <...> МО СП <...> Абдулинского района Оренбургской области, в котором было запланировано проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ 4 декабря 2011 года, прокуратурой Абдулинского района Оренбургской области совместно с государственной инспекцией Абдулинского района Оренбургской области по пожарному надзору проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности.

Проверкой выявлено, что в нарушение требований пункта 39 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в Российской Федерации" (утверждены Приказом МЧС РФ N 313 от 18.06.2003, зарегистрированы в Минюсте РФ 27.04.2003 регистрационный N 4838), НПБ 110-03 "Нормы пожарной безопасности", НПБ 104-03 "Нормы пожарной безопасности" в указанном здании автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре отсутствовали, место проведения выборов не было обеспечено телефонной связью.

По результатам проверки Абдулинским межрайонным прокурором Оренбургской области 18 ноября 2011 года в отношении главы администрации МО СП <...> Абдулинского района Оренбургской области Лукьянова А.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, а постановлением государственного инспектора Абдулинского района Оренбургской области по пожарному надзору N <...> от 6 декабря 2011 года Лукьянов А.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ к административному штрафу в размере <...> рублей.

Решением судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 23 декабря 2011 года постановление государственного инспектора Абдулинского района Оренбургской области по пожарному надзору N <...> от 6 декабря 2011 года отменено в связи с нарушением права Лукьянова А.Н. на участие в рассмотрении дела, дело возвращено на новое рассмотрение в отдел надзорной деятельности по Абдулинскому району Оренбургской области.

В жалобе в Оренбургский областной суд Лукьянов А.Н. просит решение судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 23 декабря 2011 года изменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В возражениях на жалобу старший помощник прокурора Абдулинского межрайонного прокурора Оренбургской области просит решение судьи районного суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, возражений на нее, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судьей районного суда установлено, что Лукьянов А.Н. 6 декабря 2011 года заявил в отдел надзорной деятельности по Абдулинскому району Оренбургской области ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении. Однако вопреки названным требованиям закона дело государственным инспектором Абдулинского района было рассмотрено в отсутствие Лукьянова А.Н. без разрешения заявленного им ходатайства.

Данное нарушение порядка привлечения к административной ответственности судьей районного суда обоснованно признано существенным, влекущим отмену вынесенного по делу постановления государственного инспектора Абдулинского района Оренбургской области по пожарному надзору N <...> от 6 декабря 2011 года с возвращением дела на новое рассмотрение.

В связи с наличием указанных оснований для признания незаконным и отмены постановления вопрос о виновности лица (наличии события, состава правонарушения) по делу об административном правонарушении обсуждаться не может.

Доводы автора жалобы не могут служить основанием к отмене или изменению судебного акта, поскольку не опровергают выводы судьи и не свидетельствуют о нарушении каких-либо норм КоАП РФ. Никаких препятствий к разрешению данных доводов при новом рассмотрении дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ, решил:

решение судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 23 декабря 2011 года, вынесенное в отношении главы администрации МО СП <...> Абдулинского района Оренбургской области Лукьянова А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Лукьянова А.Н. - без удовлетворения.

Судья Оренбургского областного суда

В.И. Солопьев