Приложение 1. Положение о министерстве образования Оренбургской области

Приложение 1
к Указу Губернатора Оренбургской области
от 16 декабря 2005 г. N 131-ук

Положение
о министерстве образования Оренбургской области

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2006 г., 19 ноября 2007 г., 24 января 2008 г.,
19 января, 19 мая, 16 ноября 2009 г., 8 ноября 2010 г., 19 января, 14 апреля, 17 ноября 2011 г., 26 сентября, 28 ноября 2012 г.

ГАРАНТ:

См. также приказ Министерства образования Оренбургской области от 21 июля 2011 г. N 01/20-977 "Об утверждении административных регламентов по оказанию государственных услуг"

I. Общие положения

1. Министерство образования Оренбургской области формируется в соответствии с Законом Оренбургской области от 16 ноября 2005 года N 2706/470-III-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области", указом главы администрации области от 5 декабря 2005 года N 122-ук "О структуре органов исполнительной власти Оренбургской области" и Уставом (Основным Законом) Оренбургской области.

2. Министерство образования Оренбургской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Оренбургской области, обеспечивающим управление системой образования области, включающей в себя расположенные на ее территории органы осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные учреждения всех форм собственности, типов и видов в рамках своей компетенции и имеющихся полномочий.

Министерство совместно с советом директоров учреждений начального профессионального образования, советом директоров среднего профессионально образования, советом ректоров высших учебных заведений Оренбургской области организует и координирует участие учреждений профессионального образования области в решении региональных социально-экономических задач.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами Оренбургской области и другими правовыми актами Оренбургской области, постановлениями Правительства Оренбургской области, указами и распоряжениями Губернатора Оренбургской области, настоящим Положением.

ГАРАНТ:

См. Закон Оренбургской области от 6 сентября 2013 г. N 1698/506-V-ОЗ "Об образовании в Оренбургской области"

4. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Оренбургской области, иными государственными органами и учреждениями, созданными для реализации отдельных функций государственного управления, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, а также открытые в установленном порядке счета в учреждениях казначейства Оренбургской области и Центральном банке Российской Федерации, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

6. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Оренбургской области на государственное управление.

7. Министерство является правопреемником департамента общего и профессионального образования Оренбургской области.

8. Местонахождение Министерства: 460000, г. Оренбург, ул. Постникова, 27.

II. Основные задачи Министерства

9. Основными задачами Министерства являются:

осуществление политики Оренбургской области в сфере образования, науки, научно-технической деятельности с учетом социально-экономических, демографических, национальных, экологических, культурных и других особенностей Оренбургской области. Общее руководство отраслью и координация деятельности всех структур системы образования и науки области;

общее руководство отраслью и координация деятельности всех структур системы образования области;

разработка и утверждение региональных требований к содержанию образования, учебным планам и программам, осуществление межотраслевой координации научной и научно-технической деятельности;

координация деятельности сферы дошкольного, общего, профессионального и послевузовского образования, а также дополнительного образования детей;

государственная оценка качества образовательного процесса в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных организациях и учреждениях; государственная аккредитация образовательных учреждений и лицензирование образовательной деятельности;

поддержка национальных, этнических, культурных традиций, содействие развитию этнокультурных образовательных организаций;

реализация единой политики в области внедрения новых педагогических и информационных технологий;

реализация государственной политики по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание им наиболее благоприятных условий для жизни и воспитания;

организация системы работы с одаренными детьми, адресной социально-педагогической поддержки детей, имеющих повышенную мотивацию к обучению;

организация системы работы с детьми, подростками с отклоняющимися формами в поведении;

осуществление государственной политики в области кадрового обеспечения сферы образования и социально-экономической сферы Оренбургской области;

выработка стратегической политики развития сферы образования Оренбургской области, осуществление перспективного планирования;

развитие материальной базы отрасли, координация строительства, реконструкции и капитального ремонта образовательных учреждений и осуществление контроля за ее развитием;

развитие международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества в области образования;

осуществление ведения бюджетного учета при казначейском исполнении областного бюджета по разделу "Образование" и финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств.

исполняет полномочия Российской Федерации в области образования, переданные в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании";

III. Основные функции и полномочия Министерства

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Оренбургской области от 28 ноября 2012 г. N 827-ук в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

разрабатывает и реализует областные целевые и ведомственные программы в области образования и науки с учетом национальных, социально-экономических, этнических, культурных, демографических и других особенностей региона, в том числе на межведомственной основе; выполняет функции областного заказчика по разработке и реализации указанных программ;

готовит проекты законов и иных правовых актов Оренбургской области, регулирующих отношения в области образования и науки, вносит указанные проекты и иные предложения по вопросам, относящимся к ведению Министерства, на рассмотрение соответствующих органов государственной власти области и должностных лиц, готовит заключения на проекты правовых актов, разработанных другими органами исполнительной власти в области образования;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией федерального законодательства и законодательства Оренбургской области в сфере образования;

представляет в установленном порядке интересы Оренбургской области как субъекта Российской Федерации по вопросам образования на федеральном и международном уровнях;

осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития образования Оренбургской области, определяет задачи и приоритеты. Реализует приоритетные национальные проекты в сфере образования;

осуществляет непосредственное руководство образовательными учреждениями и организациями областного подчинения;

обеспечивает и проводит государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, организацию формирования и ведения региональных информационных систем, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами и аккредитацию общественных наблюдателей);

ГАРАНТ:

См. Положение об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации, утвержденное приказом Минобразования РФ от 25 марта 2003 г. N 1155

устанавливает правила приема граждан в подведомственные образовательные учреждения;

ежегодно устанавливает для находящихся в ведении Министерства образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования контрольные цифры приема всех категорий обучающихся;

формирует областной заказ профессиональных образовательных услуг на основе запросов отраслей экономики области и анализа предложений населения и учащейся молодежи;

разрабатывает и осуществляет совместно с иными органами исполнительной власти области и общественными организациями комплекс мер по профессиональной ориентации, профессиональному образованию, подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов и незанятого населения;

осуществляет научно-методическое обеспечение итоговых аттестаций и контроль качества подготовки выпускников, которым по завершении каждого уровня или каждой ступени образования выдаются документы государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации;

организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации и проведение аттестации педагогических работников государственных (областных) образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений;

обеспечивает руководство научно-методической работой, совершенствование и повышение ее эффективности, участие в разработке на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);

осуществляет информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организует обеспечение учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;

разрабатывает основные направления международного сотрудничества образовательных учреждений Оренбургской области, организует изучение международного опыта и профессиональные обмены с зарубежными партнерами;

ежегодно в установленном порядке доводит до подведомственных образовательных учреждений данные о размерах бюджетных ассигнований, утвержденных на финансовый год;

формирует в пределах компетенции Министерства требования к организации воспитательного процесса и координирует их выполнение в учреждениях образования области;

обеспечивает государственные гарантии сохранения и развития областной системы дополнительного образования детей;

организует в установленном порядке формы дополнительного образования детей в образовательных учреждениях начального профессионального образования, интеграцию дополнительного и общего образования, дополнительного и начального профессионального образования;

оказывает организационно-методическое содействие совместной деятельности образовательных учреждений, детских и юношеских объединений;

разрабатывает и осуществляет меры, направленные на совершенствование процесса физического воспитания в образовательных учреждениях области, развитие физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работы с детьми и молодежью;

осуществляет организацию системной комплексной работы по сохранению и укреплению здоровья несовершеннолетних в образовательной среде;

осуществляет мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних путем объединения усилий заинтересованных ведомств, для чего:

а) принимает меры по развитию сети специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением; образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также других учреждений, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним;

б) участвует в организации круглогодичного отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

в) координирует работу по ведению учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования;

разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану здоровья и труда работников, обучающихся и воспитанников образовательных учреждений всех типов и видов областного подчинения;

осуществляет руководство и контроль за деятельностью образовательных учреждений по вопросам получения соответствующего общего и профессионального образования, психолого-педагогической реабилитации инвалидов, их социальной адаптации и социализации в общество, организует дистанционное обучение детей-инвалидов в Оренбургской области;

является региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

обеспечивает разработку и реализацию перспективных направлений развития материально-технической базы, пособий и оборудования для оснащения образовательных учреждений, учебно-методических материалов, учебно-дидактических комплексов и учебников, а также отработку новых перспективных подходов к организации образовательного процесса в образовательных учреждениях;

осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств областного бюджета и имеет право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателей бюджетных средств. Участвует в формировании бюджета Оренбургской области в части расходов на образование;

ведение бухгалтерского учета исполнения областного бюджета по смете доходов и расходов Министерства в соответствии с инструкциями и приказами Министерства финансов Российской Федерации;

осуществляет методологическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета, ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по бюджету и внебюджетным средствам;

разрабатывает и реализует меры по созданию и развитию областной информационной сети в сфере образования на основе компьютерных технологий, в том числе дистанционного образования;

участвует в разработке нормативов субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования, предложений по совершенствованию систем финансирования, налогообложения, организации оплаты труда в сфере образования;

осуществляет текущее и перспективное планирование и контроль за использованием выделенных ассигнований образовательными учреждениями и организациями областного подчинения, а также областных образовательных программ;

проводит в образовательных учреждениях и организациях, находящихся в ведении Министерства, инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, осуществляя ревизию финансово-хозяйственной деятельности, проверки состояния бухгалтерского учета и отчетности силами внутриведомственного финансового контроля;

регулирует в пределах своих полномочий и компетенции вопросы распоряжения государственным имуществом в системе образования, проводит экспертную оценку возможных последствий принятия уполномоченными органами Оренбургской области решений о ликвидации, реконструкции, модернизации, изменении назначения зданий и сооружений для обеспечения образования, воспитания, развития обучающихся, воспитанников;

осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической и бухгалтерской отчетности в области образования, обеспечивает ее достоверность;

анализирует потребности в капитальном строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений государственных (областных) образовательных учреждений, участвует в приемке вводных объектов в эксплуатацию, участвует в формировании областных программ;

устанавливает дополнительные к федеральным требования к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений в пределах полномочий Министерства;

организует подготовку и проведение конкурсов в рамках полномочий Министерства на закупку товаров, работ и услуг для образовательных учреждений областного подчинения;

ГАРАНТ:

Об организации в Минобрнауки России работы по проведению конкурсов и заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд см. приказ Министерства образования и науки РФ от 21 сентября 2004 г. N 69

осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Министерства, информирование жителей Оренбургской области о наиболее важных сферах деятельности Министерства;

осуществляет в установленном порядке прием граждан, рассматривает их обращения;

организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в части, касающейся Министерства;

участвует в разработке мобилизационного плана экономики области в пределах своих полномочий;

организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе, и работающих в организациях, находящихся в сфере ведения или деятельность которых связана с деятельностью Министерства;

осуществляет иные функции в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и правовыми актами Оренбургской области;

организует обеспечение образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, кроме федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования.

ГАРАНТ:

Согласно распоряжению Губернатора Оренбургской области от 24 октября 2006 г. N 490-р министерство образования Оренбургской области определено органом, уполномоченным Правительством Оренбургской области для получения автобусов для общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, учебного и учебно-наглядного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений области

взаимодействует с иными органами исполнительной власти по вопросам региональной научной политики в Оренбургской области;

взаимодействует с академическими и отраслевыми научными учреждениями, высшими учебными заведениями в проведении совместных научных, научно-технических мероприятий по актуальным проблемам развития региона;

оказывает содействие в формировании и развитии областной системы обеспечения интеллектуальной собственности и авторских прав;

участвует в формировании единого информационного пространства области с целью создания условий для межрегионального сотрудничества в области научной и научно-технической деятельности;

оказывает содействие общественным организациям, осуществляющим научную деятельность;

осуществляет аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) в области образования;

устанавливает перечень должностных лиц Министерства, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области образования;

представляет сведения о проставленных апостилях на документах государственного образца об образовании, ученых степенях и ученых званиях в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, путем внесения этих сведений в федеральную базу данных;

устанавливает формы и порядок проведения государственной (итоговой) аттестации по родному языку и родной литературе лиц, изучавших родной язык и родную литературу при получении основного общего образования и среднего (полного) общего образования;

осуществляет отбор организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, в части издания учебных пособий по родному языку и родной литературе;

осуществляет поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, формирует и ведет их реестр;

выдает предварительное разрешение на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Оренбургской области от 17 ноября 2011 г. N 858-ук в пункт 10.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.1. Министерство исполняет полномочия Российской Федерации в области образования, переданные в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании":

государственный контроль (надзор) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Оренбургской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;

лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Оренбургской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Оренбургской области и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;

подтверждение документов государственного образца об образовании, ученых степенях и ученых званиях.

IV. Основные права Министерства

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Оренбургской области от 17 ноября 2011 г. N 858-ук в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Министерство имеет право:

вносить в установленном порядке на рассмотрение органов исполнительной власти и должностных лиц Оренбургской области предложения по совершенствованию законодательства и иные предложения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, включая проекты законодательных и иных нормативных правовых актов;

вносить предложения по созданию, переименованию, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений и иных организаций, находящихся в ведении Министерства, в порядке, установленном законодательством Оренбургской области;

выступать учредителем и осуществлять полномочия учредителя в отношении образовательных учреждений и организаций областного подчинения, утверждать их уставы, изменения и дополнения к ним; назначать и освобождать от должности их руководителей, заключать с ними трудовые договоры, осуществлять иные действия в этой области в соответствии с нормативными правовыми актами Оренбургской области;

приостанавливать в установленном порядке деятельность образовательных учреждений областной системы образования, осуществляемую с нарушениями требований федерального законодательства и законодательства Оренбургской области в области образования и их уставов;

участвовать в порядке, установленном федеральным законодательством, в создании и деятельности организаций для поддержки развития образования;

заключать договоры с юридическими и физическими лицами в целях выполнения возложенных на Министерство функций;

представлять в установленном порядке интересы Оренбургской области в судах, органах государственной власти и управления, иных организациях;

обращаться в судебные органы с исками к предприятиям, организациям, учреждениям, допускающим нарушения федерального законодательства и законодательства Оренбургской области в области образования;

по поручению Правительства Оренбургской области проводить деловые переговоры с отечественными и иностранными партнерами, заключать контракты, договоры, соглашения в пределах своей компетенции, принимать непосредственное участие в реализации указанных контрактов, договоров и соглашений;

создавать в установленном порядке при Министерстве советы и комиссии, временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития образования;

запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, образовательных учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Министерство задач;

привлекать специалистов органов исполнительной власти области, научно-исследовательских организаций, иных организаций по согласованию с их руководителем для решения вопросов, находящихся в ведении Министерства;

инспектировать в пределах своей компетенции на территории Оренбургской области образовательные учреждения и территориальные муниципальные органы управления образованием по обеспечению качества образования;

проводить в установленном порядке эксперименты в области использования современных образовательных технологий и организации образовательного процесса в сфере образования;

представлять в установленном порядке работников образования к государственным наградам и присвоению почетных званий, награждать ими и применять иные виды поощрений к работникам образовательных учреждений и организаций, подведомственных Министерству, а также к обучающимся и воспитанникам;

осуществлять финансовое обеспечение выполнения государственного задания автономными и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении министерства образования, путем направления субсидий и казенными учреждениям, находящимися в ведении Министерства, на основании бюджетной сметы и контроль за финансово-хозяйственной деятельностью образовательных учреждений и организаций, входящих в систему Министерства;

назначать председателей государственных квалификационных комиссий в учреждениях среднего и начального профессионального образования областного подчинения;

формировать ежегодно проекты расчетных показателей приема граждан в образовательные учреждения, реализующие программы начального и среднего профессионального образования, за счет средств областного бюджета;

принимать нормативные правовые акты в случаях, установленных законами Оренбургской области;

иметь иные права в соответствии с федеральным законодательством, законами и нормативными правовыми актами Оренбургской области, необходимые для решения задач и выполнения функций Министерства.

V. Организация деятельности Министерства

12. Министерство возглавляет министр образования Оренбургской области (далее - Министр).

Министр назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Оренбургской области.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Оренбургской области от 21 июля 2010 г. N 148-ук с 21 июля 2010 г. на должность министра образования Оренбургской области назначен В.А. Лабузов

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Оренбургской области от 26 сентября 2012 г. N 644-ук в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Министр имеет четырех заместителей.

Первый заместитель министра и заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Оренбургской области.

Абзац третий утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 13

14. Работники Министерства являются государственными гражданскими служащими Оренбургской области, на них распространяется законодательство о государственной службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной гражданской службе. Для выполнения определенных функций могут быть заключены трудовые договоры с иными работниками, не являющимися государственными служащими Оренбургской области.

15. Министр:

организует работу Министерства, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функций;

действует без доверенности от имени Министерства, представляет Министерство и наделяет полномочиями своих заместителей и других работников Министерства;

вправе присутствовать на заседаниях Правительства Оренбургской области, совещаниях иных органов исполнительной власти области и должностных лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

представляет в установленном порядке на рассмотрение органов исполнительной власти области и должностных лиц проекты правовых актов Оренбургской области, вносит предложения по совершенствованию законодательства Оренбургской области, иные предложения по вопросам деятельности Министерства;

издает в пределах своей компетенции приказы, правила, инструкции и положения, обязательные для выполнения работниками Министерства, территориальными органами управления образованием в рамках своих полномочий, а также образовательными учреждениями и организациями, находящимися в ведении Министерства, осуществляет контроль за их выполнением;

утверждает уставы образовательных и иных учреждений и организаций областного подчинения;

в соответствии с законодательством о государственной службе назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, руководителей образовательных учреждений и организаций областного подчинения, заключает с ними трудовые договоры;

утверждает штатное расписание Министерства;

является представителем нанимателя, в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

распределяет и утверждает должностные обязанности руководителей и работников структурных подразделений Министерства, а также руководителей учреждений и организаций областного подчинения;

организует мероприятия по обеспечению соблюдения государственной и служебной тайны;

представляет в установленном порядке работников Министерства и подведомственных структур, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

привлекает в установленном порядке к дисциплинарной ответственности и поощряет первого заместителя, заместителей Министра, руководителей структурных подразделений и работников Министерства, а также руководителей учреждений и организаций областного подчинения;

решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих и работников Министерства;

решает в установленном порядке вопросы командирования работников Министерства;

подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Министерства, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности;

является распорядителем кредитов и средств в пределах утвержденных смет и ассигнований;

утверждает смету расходов Министерства в пределах средств областного бюджета, выделенных на его содержание, и в пределах численности, утвержденной Губернатором Оренбургской области;

проводит личный прием граждан, определяет порядок и несет персональную ответственность за организацию приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан должностными лицами Министерства по вопросам, входящим в его компетенцию;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и правовыми актами Оренбургской области.

16. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председателя коллегии) и его заместителей, руководителей подведомственных структур, входящих в нее по должности, а также других лиц.

Состав коллегии Министерства утверждается Губернатором Оренбургской области.

17. При Министерстве могут создаваться общественные советы из числа руководителей, преподавателей и обучающихся образовательных учреждений, ученых и представителей общественности.

VI. Реорганизация и ликвидация Министерства

18. Реорганизация или ликвидация Министерства осуществляется Губернатором Оренбургской области в порядке, установленном действующим законодательством.