Приложение. Порядок организации доступа к информации о деятельности Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга

Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 26 декабря 2013 г. N 3478-п

Порядок
организации доступа к информации о деятельности Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга

С изменениями и дополнениями от:

12 мая 2015 г., 6 июня 2016 г., 31 января, 17 апреля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок организации доступа к информации о деятельности Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга (далее - Порядок) определяет механизм взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга при обеспечении доступа к информации о деятельности Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга, муниципальных учреждений и предприятий.

1.2. Порядок исполняется должностными лицами администрации города Оренбурга, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Оренбурга (далее - органы администрации) в части предоставления информации (в том числе документированной), созданной в пределах своих полномочий в установленном порядке.

1.3. Пользователями информацией могут выступать граждане (физические лица), организации (юридические лица), общественные объединения, государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск информации о деятельности Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга, муниципальных учреждений и предприятий (далее - пользователи информацией).

1.4. Обеспечение доступа к информации о деятельности Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга осуществляется бесплатно.

2. Формы обеспечения доступа к информации

Доступ к информации о деятельности Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга обеспечивается следующими способами:

1) обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации;

2) размещение информации в сети "Интернет" в форме открытых данных;

3) размещение информации в помещениях, занимаемых органами администрации, и в иных отведенных для этих целей местах;

4) ознакомление пользователей информацией с информацией, размещенной в помещениях, занимаемых органами администрации, а также через библиотечные и архивные фонды;

5) предоставление информации по запросу пользователей информацией.

2.1. Обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации

2.1.1. Обнародование (опубликование) правовых актов Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга, подлежащих обязательному опубликованию, осуществляется на основании и в соответствии с порядком и требованиями, установленными законами Российской Федерации, законами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами города Оренбурга.

2.1.2. Официальным опубликованием муниципального правового акта Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга является его первая публикация в газете "Вечерний Оренбург".

Правовые акты Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга, а также иная информация о деятельности Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга могут быть направлены для опубликования в иные электронные и печатные средства массовой информации, информационно-справочные системы правовой информации, разосланы предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по сетям связи общего пользования, опубликованы на Официальном Интернет-портале города Оренбурга по адресу: www.orenburg.ru.

2.1.3. Управление по информационной политике администрации города Оренбурга обеспечивает обнародование (опубликование) муниципальных правовых актов Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга, иной информации о деятельности Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга в соответствии с порядком и требованиями, установленными Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", законами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами города Оренбурга.

2.2. Размещение информации в сети "Интернет" в форме открытых данных

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 17 апреля 2017 г. N 1253-п в подпункт 2.2.1 пункта 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.1. Общедоступная информация о деятельности Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга размещается в сети "Интернет" на Официальном Интернет-портале города Оренбурга. Информация о кадровом обеспечении администрации города Оренбурга, указанная в пунктах 2 - 5 раздела 14 приложения к приложению к постановлению, размещается также на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров" в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

2.2.2. Размещение, редактирование информации на Официальном Интернет-портале города Оренбурга и техническое обслуживание портала обеспечивает муниципальное автономное учреждение "Официальный Интернет-портал города Оренбурга".

2.2.3. Состав информации, периодичность размещения, сроки обновления, ответственные за представление определяются перечнем информации о деятельности Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга, размещаемой в сети "Интернет" в форме открытых данных, согласно приложению к настоящему приложению.

Размещение иной информации о деятельности Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга осуществляется в соответствии с требованиями муниципальных правовых актов либо на основании решения Главы города Оренбурга, заместителей Главы города Оренбурга, глав округов города Оренбурга, руководителя органа администрации (по согласованию с курирующим заместителем Главы города Оренбурга).

2.2.4. Заявка на размещение информации оформляется и за 10 рабочих дней до даты размещения представляется в управление по информационной политике администрации города Оренбурга в письменной и электронной формах.

Информация в электронной форме представляется в следующем виде:

- текст с типом файла "Документ Word";

- таблица с типом файла "Книга Exel";

- изображение в формате *.jpg;

- архив в формате *.zip, *.rar.

2.2.5. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, размещенной на Официальном Интернет-портале города Оренбурга, в администрации города Оренбурга создан пункт подключения к сети "Интернет". Пункт оборудован техническими и программными средствами, позволяющими осуществлять выход на Официальный Интернет-портал города Оренбурга. Выход на другие сайты, размещенные в сети "Интернет", ограничен.

Пункт подключения к сети "Интернет" располагается по адресу: 460000, г. Оренбург, ул. Советская, д. 47, отдел документационного обеспечения и работы с обращениями граждан управления по общественным связям и организации деятельности администрации города Оренбурга.

Режим работы пункта:

понедельник - среда с 09:00 до 18:00, перерыв с 13:00 до 14:00;

четверг - неприёмный день;

пятница с 09:00 до 18:00, перерыв с 13:00 до 14:00.

Материально-техническое и программное обеспечение пункта подключения к сети "Интернет" осуществляет управление по информатике и связи администрации города Оренбурга.

2.3. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования Официальным Интернет-порталом города Оренбурга в сети "Интернет"

2.3.1. Технологические и программные средства обеспечения пользования Официальным Интернет-порталом города Оренбурга в сети "Интернет" должны обеспечивать доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на Официальном Интернет-портале города Оренбурга, на основе общедоступного программного обеспечения.

2.3.2. Для просмотра Официального Интернет-портала города Оренбурга не должна предусматриваться установка на компьютере пользователей специально созданных с этой целью технологических и программных средств.

2.3.3. Пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре Официального Интернет-портала города Оренбурга.

2.3.4. Технологические и программные средства ведения Официального Интернет-портала города Оренбурга должны обеспечивать:

- защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

- хранение информации, размещенной на Официальном Интернет-портале города Оренбурга, в течение 5 лет со дня ее первичного размещения.

2.3.5. Информация на Официальном Интернет-портале города Оренбурга должна размещаться на русском языке. Отдельная информация может быть размещена, помимо русского языка, на государственных языках республик, находящихся в составе Российской Федерации, или иностранных языках.

Допускается указание наименований иностранных юридических лиц, фамилий и имен физических лиц с использованием букв латинского алфавита.

2.4. Размещение информации в помещениях, занимаемых органами администрации, и в иных отведенных для этих целей местах

2.4.1. Органы администрации в помещениях, занимаемых ими, и (или) иных отведенных для этих целей местах размещают информационные стенды или другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления заявителя с текущей информацией о деятельности соответствующего органа.

2.4.2. Информация, указанная в п. 2.3.1. настоящего Порядка, должна содержать:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду п.п. 2.4.1. п. 2.4 настоящего Порядка

- условия и порядок получения информации от органа;

- порядок работы органа, включая порядок приема граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений;

- указание на размещение информации о деятельности администрации города Оренбурга на Официальном Интернет-портале города Оренбурга;

- почтовый адрес органа для направления письменных запросов;

- номер телефона для справок, время его работы для получения информации по устному запросу пользователей информацией.

Органы администрации в помещениях, занимаемых ими, и иных отведенных для этих целей местах вправе размещать иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.

2.5. Ознакомление пользователей информацией с информацией, размещенной в помещениях, занимаемых органами администрации, а также через библиотечные и архивные фонды

Ознакомление с информацией о деятельности Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга (в том числе с муниципальными правовыми актами администрации города Оренбурга), находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Оренбургской области, муниципальными правовыми актами города Оренбурга.

2.6. Предоставление информации по запросу пользователей информацией

2.6.1. Пользователь информацией имеет право обращаться в администрацию города Оренбурга с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ.

2.6.2. Пользователь информацией направляет запрос:

- в письменной форме по юридическому адресу: 460000, г. Оренбург, ул. Советская, 60;

- в электронной форме на электронный адрес: general@admin.orenburg.ru.

В запросе указывается наименование органа администрации города Оренбурга, в который направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица. Запрос оформляется в соответствии с требованиями, определенными статьей 18 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ.

Анонимные запросы не рассматриваются.

2.6.3. Письменный запрос, поступивший в администрацию города Оренбурга в адрес Главы города Оренбурга и заместителей Главы города Оренбурга, подлежит регистрации в течение 3 дней:

- от юридических лиц - в отделе документационного обеспечения и работы с обращениями граждан управления по общественным связям и организации деятельности администрации города Оренбурга по адресу: 460000, г. Оренбург, ул. Советская, 60;

- от физических лиц - в отделе документационного обеспечения и работы с обращениями граждан управления по общественным связям и организации деятельности администрации города Оренбурга по адресу: 460000, г. Оренбург, ул. Советская, 47.

Запрос, поступивший в адрес органа, руководителя органа администрации города Оренбурга, подлежит регистрации непосредственно в органе администрации.

2.6.4. Запрос в устной форме подлежит регистрации в день его поступления в журнале регистрации устных запросов с указанием следующих данных:

- дата и время поступления;

- фамилия, имя, отчество заявителя;

- почтовый адрес, электронный адрес и (или) номер телефона заявителя для направления ответа;

- содержание запроса.

2.6.5. Запрос подлежит рассмотрению и передаётся на исполнение в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцати дней сверх установленного законом срока для ответа на запрос.

Если запрос не относится к деятельности органа, в который он направлен, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он передаётся на исполнение в соответствующий отраслевой орган по компетенции.

2.6.6. Информация о деятельности Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга предоставляется:

- в письменной форме - в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа;

- в устной форме - во время приема, по телефону.

2.6.7. Ответ на запрос должен содержать запрашиваемую информацию либо мотивированный отказ в предоставлении указанной информации, в котором в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ содержатся основания, исключающие возможность предоставления информации.

Мотивированный отказ в предоставлении информации направляется в письменной форме с указанием причины отказа в случае, если из запроса возможно установить почтовый адрес и/или адрес электронной почты для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с пользователем информацией, направившим запрос.

Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации.

При запросе информации о деятельности Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети "Интернет", в ответе на запрос должностные лица, органы администрации города Оренбурга могут ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

2.6.8. Если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе, то взимается плата за предоставление информации о деятельности Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ и Порядком взимания платы, который устанавливается Правительством Российской Федерации.

3. Обеспечение условий доступности для инвалидов по зрению информации о деятельности Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга в сети "Интернет"

Для инвалидов по зрению действует специальная версия Официального Интернет-портала города Оренбурга, разработанная в соответствии со стандартом WCAG 2.0 и ГОСТ Р 52872-2012 "Интернет-ресурсы: Требования доступности для инвалидов по зрению".

4. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга

Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга осуществляет заместитель Главы города Оренбурга по общим вопросам посредством еженедельного личного изучения информации, размещенной на Официальном Интернет-портале города Оренбурга, а также изучения публикаций в печатных средствах массовой информации о деятельности Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга.

5. Ответственность за нарушение права на доступ к информации о деятельности Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга

Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решения и действия должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.