Приложение. Порядок и условия осуществления муниципальных заимствований города Бузулука

Приложение
к решению городского
Совета депутатов
от 18 февраля 2014 г. N 539

Порядок и условия
осуществления муниципальных заимствований города Бузулука

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования город Бузулук Оренбургской области и определяет процедуру осуществления муниципальных заимствований города Бузулука Оренбургской области.

1.2. Под муниципальными заимствованиями (далее - муниципальные заимствования) понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования город Бузулук Оренбургской области (далее - город Бузулук), размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства (далее - долговые обязательства).

1.3. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также для погашения долговых обязательств.

1.4. Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Бузулука принадлежит администрации города Бузулука.

1.5. Муниципальные заимствования осуществляются на основании Программы муниципальных внутренних заимствований, представляющей собой перечень всех внутренних заимствований города Бузулука на очередной финансовой год (очередной финансовый год и плановый период) с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

1.6. Программа муниципальных внутренних заимствований является приложением к решению городского Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете).

ГАРАНТ:

См. Программу муниципальных внутренних заимствований города Бузулука на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов, утвержденную решением городского Совета депутатов от 20 декабря 2013 г. N 512

1.7. Обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, а также гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя городом Бузулуком, составляют муниципальный долг города Бузулука (далее - муниципальный долг).

1.8. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией города Бузулука в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации города Бузулука.

1.9. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств города Бузулука.

1.10. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о бюджете в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Если при исполнении местного бюджета объем муниципального долга превышает предельный объем муниципального долга, установленный решением о бюджете, администрация города Бузулука вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга в соответствие с требованиями настоящего пункта.

1.11. Верхний предел муниципального долга города Бузулука по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям, устанавливается решением о бюджете.

1.12. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением о бюджете, по данным отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов муниципального образования г. Бузулук Оренбургской области от 25 февраля 2016 г. N 53 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Осуществление муниципальных бюджетных заимствований

2.1. Местному бюджету из бюджета Оренбургской области могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет.

Цели предоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются законом Оренбургской области о бюджете Оренбургской области.

Предоставление, использование и возврат муниципальным образованием город Бузулук Оренбургской области бюджетных кредитов, полученных из бюджета Оренбургской области, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 13.05.2011 г. N 326-п "Об утверждении порядка предоставления (использования и возврата) из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) бюджетных кредитов".

2.2. Бюджетный кредит на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов предоставляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 г. N 721 "Об утверждении Правил предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)", в размере, не превышающем одной двенадцатой утвержденного решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год объема доходов местного бюджета, за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, на срок, не превышающий 50 дней, при условии его возврата не позднее 25 ноября текущего финансового года.

3. Осуществление муниципальных заимствований в кредитных организациях

3.1. Администрация города Бузулука осуществляет муниципальные заимствования в кредитных организациях в пределах объема муниципального долга, утвержденного решением о бюджете, и в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований в порядке, установленном Федеральным законом от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", на основании муниципальных контрактов, заключаемых в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. Осуществление муниципальных заимствований в форме выпуска муниципальных ценных бумаг

4.1. Муниципальные заимствования осуществляются администрацией города Бузулука посредством выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования город Бузулук Оренбургской области и их размещения среди юридических и физических лиц.

4.2. Выпуск, обращение и погашение муниципальных ценных бумаг осуществляется в соответствии с Федеральным законом 29 июля 1998 года N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".

4.3. Эмитентом муниципальных ценных бумаг города Бузулука выступает администрация города Бузулука, которая выпускает от имени муниципального образования город Бузулук Оренбургской области ценные бумаги и несет обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных этими ценными бумагами.

4.4. Решение об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) муниципальных ценных бумаг принимается администрацией города Бузулука в форме постановления администрации города Бузулука.

Обязательными условиями решения об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) муниципальных ценных бумаг, являются:

наименование эмитента;

дата начала размещения ценных бумаг;

дата или период размещения ценных бумаг;

форма выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг;

указание на вид ценных бумаг;

номинальная стоимость одной ценной бумаги;

количество ценных бумаг выпуска (дополнительного выпуска);

дата погашения ценных бумаг;

наименование уполномоченного органа, осуществляющего ведение реестра владельцев муниципальных ценных бумаг;

информация о соблюдении предельных размеров дефицита местного бюджета, муниципального долга и расходов на обслуживание муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.5. Предельный объем выпуска муниципальных ценных бумаг на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) по номинальной стоимости устанавливается городским Советом депутатов в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете.

5. Прекращение муниципальных долговых обязательств, реструктуризация долга

5.1. Муниципальное долговое обязательство города Бузулука в форме муниципального заимствования в кредитной организации считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга на основании постановления администрации города Бузулука, если в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, долговое обязательство не предъявлено к погашению.

5.2. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита местного бюджета.

5.3. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полном объеме администрацией города Бузулука в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг до наступления даты их погашения, могут быть признаны администрацией города Бузулука досрочно погашенными.

5.4. Возврат бюджетного кредита в областной бюджет Оренбургской области осуществляется администрацией города Бузулука в соответствии с нормативным правовым актом Оренбургской области в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении бюджетного кредита.

5.5. В случае невозможности погашения бюджетного кредита в срок, установленный соглашением о предоставлении бюджетного кредита, администрация города Бузулука обращается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в уполномоченный орган государственной власти Оренбургской области о возможности реструктуризации муниципального долгового обязательства города Бузулука.

5.6. Под реструктуризацией долга понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.