Статья 35. Избирательные фонды для участия в референдуме, порядок их создания и расходования средств

Статья 35. Избирательные фонды для участия в референдуме, порядок их создания и расходования средств

1. Инициативная группа по проведению референдума в случае использования ею денежных средств для финансирования деятельности по реализации инициативы проведения референдума и для ведения агитации по вопросам референдума обязана создавать фонд для участия в референдуме. Общественное объединение в случае использования им денежных средств для финансирования агитации по вопросам референдума обязано создавать фонд для участия в референдуме. Право распоряжаться средствами фонда для участия в референдуме принадлежит создавшей его инициативной группе по проведению референдума, общественному объединению. Инициативной группой, общественным объединением назначаются уполномоченные по финансовым вопросам; решение о назначении данных уполномоченных передается в Избирательную комиссию Оренбургской области в течение двух суток со дня его принятия.

2. Фонд для участия в референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств общественного объединения;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц.

3. Предельные размеры средств, выделяемых в фонды для участия в референдуме, а также предельные суммы расходования средств указанных фондов не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения референдума:

а) собственные средства каждого из членов инициативной группы - не более чем в 30 раз;

б) собственные средства общественных объединений - не более чем в 1000 раз;

в) добровольные пожертвования физических и юридических лиц - не более чем в 20 и 2000 раз соответственно;

г) предельные суммы расходов из фонда для участия в референдуме инициативной группы и из фонда для участия в референдуме общественного объединения - не более чем в 5000 раз.

4. Не допускаются добровольные пожертвования в фонд для участия в референдуме:

иностранных государств, иностранных юридических лиц;

лиц без гражданства;

иностранных граждан, за исключением иностранных граждан, постоянно проживающих на территории соответствующего муниципального образования и обладающих правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации;

международных организаций и международных общественных движений;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов;

граждан, не достигших возраста 18 лет;

органов государственной власти и органов местного самоуправления;

государственных и муниципальных учреждений и организаций;

юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов;

воинских частей, военных учреждений и организаций;

правоохранительных органов;

благотворительных организаций;

религиозных объединений;

анонимных жертвователей (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса местожительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);

юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.

Государственные органы, осуществляющие регистрацию юридических лиц в Оренбургской области, в пятидневный срок со дня поступления от Избирательной комиссии Оренбургской области перечня юридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования в фонды для участия в референдуме, безвозмездно представляют данной комиссии сведения о доле иностранного, государственного, муниципального участия в уставном капитале юридических лиц, а органы налоговой службы - сведения об имеющихся льготах по уплате налогов и сборов. Указанные сведения представляются по форме, установленной Избирательной комиссией Оренбургской области. Избирательная комиссия Оренбургской области представляет полученную информацию инициативной группе по проведению референдума, общественным объединениям по их запросам.

5. Все денежные средства, образующие фонд для участия в референдуме, перечисляются на специальный счет в банке, который открывается с разрешения Избирательной комиссии Оренбургской области. Инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение вправе открыть только один специальный счет. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам фондов для участия в референдуме устанавливается Избирательной комиссией Оренбургской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Оренбургской области.

6. Средства фонда для участия в референдуме, созданного инициативной группой по проведению референдума, используются только на покрытие расходов, связанных с реализацией инициативы проведения референдума и агитацией при проведении референдума, а средства фонда, созданного общественным объединением, - на покрытие расходов, связанных с агитацией при проведении референдума. Общественное объединение вправе вернуть любое пожертвование перечислившим его организациям или лицам. Если добровольное пожертвование поступило в фонд для участия в референдуме от физических или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих установленные настоящим Законом пределы, инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение обязаны в срок не позднее 10 дней со дня поступления указанных средств вернуть эти пожертвования полностью или их часть, превышающую установленные пределы, с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования не позднее 10 дней со дня их поступления перечисляются инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением в доход областного бюджета.

7. Инициативной группе по проведению референдума, общественным объединениям запрещается использовать иные денежные средства, полученные помимо фондов для участия в референдуме, для финансирования мероприятий, связанных с реализацией инициативы проведения референдума и агитацией при проведении референдума.

8. Все финансовые операции со специальными счетами инициативной группы, общественных объединений прекращаются в день голосования, кроме зачисления средств, перечисленных до дня голосования. Избирательная комиссия Оренбургской области по ходатайству инициативной группы по проведению референдума, общественного объединения может продлить срок оплаты расходов, произведенных до дня голосования.

9. Неизрасходованные средства фондов для участия в референдуме инициативная группа, общественное объединение обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования. Остатки денежных средств на специальных счетах инициативной группы, общественных объединений по истечении 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума перечисляются соответствующими учреждениями банка в доход областного бюджета Оренбургской области.

ГАРАНТ:

Решением Оренбургского областного суда от 12 апреля 2004 г. пункт 10 статьи 35 настоящего Закона признан недействующим

10. Инициативная группа референдума, общественное объединение обязаны в десятидневный срок со дня официального опубликования результатов референдума представить Избирательной комиссии Оренбургской области отчет об использовании средств фонда для участия в референдуме. Копии указанных отчетов передаются Избирательной комиссией Оренбургской области средствам массовой информации не позднее трех дней после их поступления.

11. Комиссии референдума осуществляют контроль за использованием средств фонда для участия в референдуме.