Приложение 1. Положение о порядке учета и предоставления в аренду муниципальных нежилых зданий, сооружений и помещений в г. Оренбурге

Приложение 1
к постановлению Оренбургского
городского Совета
от 30 декабря 1999 г. N 244

Положение
о порядке учета и предоставления в аренду муниципальных
нежилых зданий, сооружений и помещений в г. Оренбурге

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2001 г., 29 октября 2002 г.

ГАРАНТ:

См. Протест прокурора Оренбургской области от 21 марта 2005 г. N 7/70-2005

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Оренбургского городского Совета от 22 февраля 2001 г. N 44 пункт 1.1. настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2001 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение определяет основные принципы, порядок и единые на территории города Оренбурга правила учета и передачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда (отдельно стоящих зданий, сооружений, строений, а также частей зданий, сооружений, строений в виде встроенных и пристроенных нежилых помещений) города Оренбурга, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории города организациями независимо от их организационно-правовых форм, физическими лицами, а также органами и должностными лицами местного самоуправления.

1.2. Настоящее Положения# разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, Федерального Закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ", Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава города Оренбурга, других нормативных актов Оренбургского городского Совета.

1.3. Комитет по управлению имуществом г.Оренбурга (далее по тексту - Комитет) осуществляет полномочия арендодателя при сдаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда (далее по тексту - объектов) в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Положением, независимо от балансовой принадлежности объектов.

1.4. Объекты могут быть сданы в аренду любым юридическим лицам, а также физическим лицам, являющимся предпринимателями, в том числе иностранными, зарегистрированными в РФ в установленном законодательством порядке (далее по тексту - Арендаторам).

1.5. Комитет может предоставить Арендатору право на передачу части объекта в субаренду в порядке, утвержденном Оренбургским городским Советом на срок до 12 месяцев, но не более чем на срок действия договора аренды.

1.6. Договоры субаренды могут быть заключены исключительно в соответствии с порядком, утвержденным Оренбургским городским Советом.

ГАРАНТ:

О порядке предоставления в субаренду муниципальных нежилых объектов в г. Оренбурге см. постановление Оренбургского городского Совета от 2 августа 2002 г. N 127

1.7. Сдача объекта в аренду или субаренду не влечет передачу права собственности на него.

2. Порядок заключения и расторжения договоров аренды

2.1. Предоставление объектов в аренду

Информация об изменениях:

Постановлением Оренбургского городского Совета от 22 февраля 2001 г. N 44 подпункт 2.1.1. настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2001 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.1. Объекты могут предоставляться в аренду как целевым назначением под определенный вид деятельности, так и по итогам конкурсов и аукционов.

Информация об изменениях:

Постановлением Оренбургского городского Совета от 22 февраля 2001 г. N 44 подпункт 2.1.2. настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2001 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.2. Целевым назначением в аренду объекты предоставляются:

- организациям, финансируемым из бюджетов всех уровней, и муниципальным унитарным предприятиям;

- организациям всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям с целью реализации программ развития города;

- в случаях, когда объекты невозможно или нецелесообразно выставлять на конкурс, аукцион по различным причинам: плохие технические характеристики, неудачное месторасположение и т.д.

Объекты предоставляются:

а) Комитетом - организациям, финансируемым из бюджетов всех уровней, а также организациям всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям в случаях, когда площадь предоставляемых объектов не превышает 300 м2 для подвальных помещений и 100 м2 - для всех иных, за исключением объектов, расположенных в зданиях городской администрации, административных округов города.

б) Главой города Оренбурга по предложению Комитета - во всех иных случаях, предусмотренных в части 1 настоящего подпункта.

2.1.3. Положение о порядке организации и проведения коммерческих конкурсов и аукционов на приобретение права аренды объектов разрабатывается Комитетом и утверждается Оренбургским городским Советом.

2.1.4. По итогам коммерческого конкурса заключается договор аренды в соответствии с настоящим Положением, содержащий конкурсные условия, на срок до 15 лет.

Невыполнение Арендатором конкурсных условий является основанием для досрочного расторжения договора аренды по требованию Комитета.

2.1.5. По итогам аукциона заключается договор аренды в соответствии с настоящим Положением, устанавливающий начальную арендную плату в размере, определенном на аукционе, на срок до 15 лет. Договор должен предусматривать условия изменения арендной платы, определенной на аукционе, пропорционально изменениям арендной платы, утвержденной в установленном порядке.

Невыполнение Арендатором условия по оплате, определенной на аукционе суммы арендной платы, является основанием для досрочного расторжения договора по требованию Комитета.

ГАРАНТ:

Постановлением Оренбургского городского Совета от 22 февраля 2001 г. N 44 пункт 2.1. настоящего Положения дополнен подпунктом 2.1.6.

2.1.6. Заключение на новый срок ранее действующего договора аренды производится на основании распоряжения Комитета.

2.2. Порядок рассмотрения заявлений на аренду объектов

2.2.1. Заявления на предоставление в аренду объектов подаются письменно в установленной форме в Комитет.

Информация об изменениях:

Постановлением Оренбургского городского Совета от 22 февраля 2001 г. N 44 подпункт 2.2.2. настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2001 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.2. Рассмотрение поступивших заявлений и принятие решения по ним производится Комитетом в срок до одного месяца при условии заключения с заявителем предварительного договора, устанавливающего условия, права, обязательства и ответственность сторон по заключению договора аренды.

До момента заключения договора аренды отношения между Комитетом и заявителем регламентируются предварительным договором.

Примерные формы заявления на предоставление в аренду объектов и предварительного договора разрабатывает и утверждает Комитет.

2.2.3. Для бюджетных учреждений заявления о предоставлении объектов в аренду рассматриваются при наличии письменного обоснования потребности в помещении.

2.2.4. Заявления на аренду объектов принимаются Комитетом к рассмотрению при наличии согласований с предприятиями и учреждениями, на балансе которых находятся объекты (далее по тексту - Балансодержатели), соответствующим административным округом.

В случае предоставления объекта под предприятие торговли, общественного питания и бытового обслуживания, заявление согласовывается также с Комитетом по развитию потребительского рынка и управлению муниципальными долгами.

В отдельных случаях Комитет вправе потребовать дополнительные согласования.

2.3. Оформление договора аренды объекта

2.3.1. Арендатору необходимо получить согласования в отделе по координации деятельности подразделений Государственной противопожарной службы г.Оренбурга и городском центре санитарно-эпидемиологического надзора по вопросам использования объекта в соответствии с указанными целями перед заключением договора аренды впервые или при перезаключении договора на новый срок, если данные согласования отсутствовали ранее и в любом случае при изменении цели использования объекта.

Информация об изменениях:

Постановлением Оренбургского городского Совета от 29 октября 2002 г. N 185 подпункт 2.3.2. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.2. При заключении договора аренды Арендатор за счет собственных средств производит страхование объекта в страховой компании.

Информация об изменениях:

Постановлением Оренбургского городского Совета от 29 октября 2002 г. N 185 подпункт 2.3.3. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.3. Типовая форма договора аренды объекта разрабатывается Комитетом и утверждается главой города Оренбурга.

2.3.4. На основании соответствующих решений и при условии выполнения п.2.3.1., 2.3.2. настоящего Положения, Комитет заключает с Арендатором договор аренды, являющийся основным документом, регламентирующим отношения между Арендатором, Балансодержателем и Комитетом.

2.3.5. Договор аренды подписывается полномочными представителями сторон в следующей последовательности: Арендатор, Балансодержатель, Комитет.

2.3.6. Договор аренды оформляется в соответствии с настоящим Положением и хранится по одному экземпляру у Арендатора, Балансодержателя, Комитета и, в случае необходимости, в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на имущество и сделок с ним.

2.3.7. Договор аренды может быть краткосрочным - сроком до 5 лет, и долгосрочным - сроком свыше 5, но не более 50 лет.

2.3.8. В договоре аренды в обязательном порядке предусматривается:

- состав и при необходимости стоимость передаваемого в аренду объекта;

- срок действия договора;

- права и обязанности сторон (Балансодержателя, Арендатора, Комитета);

- размер и порядок внесения арендной платы;

- ответственность сторон за неисполнение условий договора;

- условия расторжения договора;

порядок перезаключения договора на новый срок.

2.3.9. Договор аренды может предусматривать и другие условия, не противоречащие действующему законодательству РФ и настоящему Положению.

2.3.10. По зданиям и сооружениям, отнесенным к памятникам истории и культуры, Арендатору выдается охранное свидетельство об охране и использовании данных объектов в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

2.3.11. По истечении срока действия договора аренды, при отсутствии оснований для его расторжения, продление договора на новый срок производится как посредством заключения нового договора, так и пролонгацией ранее действовавшего, но в обоих случаях это должно производиться в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

2.4. Порядок передачи и приема объектов при заключении и расторжении договоров аренды.

2.4.1. Передача и прием объекта при заключении или расторжении договоров аренды производятся полномочными представителями Балансодержателя и Арендатора с составлением акта.

2.4.2. Акт приема-передачи объекта имеет типовую форму, утвержденную Комитетом, и составляется в трех экземплярах: для Арендатора, Балансодержателя и Комитета.

В случае государственной регистрации договора аренды в учреждении юстиции, акт приема-передачи составляется в 4-х экземплярах.

2.4.3. Акт приема-передачи объекта является неотъемлемой частью Договора аренды.

2.5. Расторжение договоров аренды

2.5.1. Договор аренды подлежит расторжению:

- по соглашению сторон;

- по требованию одной из сторон, в порядке, установленном законодательством РФ.

2.5.2. Арендатор обязан за два месяца до истечения срока договора аренды в письменной форме сообщить Комитету о своих намерениях по продлению договора на новый срок или отказаться от преимущественного права на продление договора аренды. Отсутствие намерений Арендатора в письменной форме приравнивается к отказу от преимущественного права на продление договора аренды.

2.5.3. Арендатор обязан за два месяца письменно сообщить в Комитет об освобождении объекта и в установленный Комитетом срок сдать объект Балансодержателю по акту в технически исправном состоянии.

3. Порядок содержания и технического обослуживания муниципального
нежилого фонда. Учет и контроль за его содержанием

3.1. Учет объектов в г.Оренбурге осуществляет Комитет, а так же Балансодержатели.

3.2. Комитет обладает правами и несет обязанности арендодателя имущества, предусмотренные законодательством РФ.

Информация об изменениях:

Постановлением Оренбургского городского Совета от 22 февраля 2001 г. N 44 в пункт 3.3. настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2001 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Балансодержатель:

- ведет учет объектов в установленном порядке;

- организует техническую инвентаризацию объектов;

- является держателем технических паспортов на объекты;

- контролирует порядок содержания и использования объекта Арендатором;

- несет ответственность за техническое состояние и сохранность объектов, временно не сданных в аренду.

Информация об изменениях:

Постановлением Оренбургского городского Совета от 22 февраля 2001 г. N 44 в пункт 3.4. настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2001 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Арендатор:

- поддерживает объект в исправном состоянии, производит текущий ремонт объекта и инженерных коммуникаций, находящихся в нем, за счет собственных средств, без их дальнейшей компенсации, в установленные договором аренды сроки;

Перепланировка, переоборудование объекта, связанные с изменением цели его использования, производятся за счет средств Арендатора, без их дальнейшей компенсации;

- при необходимости производит капитальный ремонт объекта самостоятельно или с помощью подрядчиков, за счет своих средств, при этом:

а) в случаях, когда капитальный ремонт, проводимый Арендатором, совпадает по срокам с плановым капитальным ремонтом, Арендатор имеет право на возмещение своих затрат, которое осуществляет Балансодержатель за счет средств от арендной платы, перечисляемых ему на проведение капитальных ремонтов объектов;

б) во всех остальных случаях затраты Арендатору не компенсируются как в период действия договора аренды, так и при его окончании.

Информация об изменениях:

Постановлением Оренбургского городского Совета от 22 февраля 2001 г. N 44 пункт 3.5. настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2001 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Определение прав и обязанностей участников договора аренды по производству капитального ремонта объекта и возмещение затрат на этот ремонт производится в порядке, предусмотренном договором.

4. Определение арендной платы, механизм ее распределения, льготы,
применяемые при ее начислении, и применение штрафных санкций

4.1. Арендная плата за переданный в аренду объект устанавливается Комитетом на основании Методики расчета арендной платы за пользование муниципальными нежилыми зданиями, сооружениями и помещениями, расположенными на территории города Оренбурга.

4.2. В расчет арендной платы за аренду объекта входит плата за пользование земельным участком, на котором расположен объект, при этом распределение арендной платы за пользование земельным участком производится в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

Информация об изменениях:

Постановлением Оренбургского городского Совета от 22 февраля 2001 г. N 44 пункт 4.3. настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2001 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Арендная плата за пользование объектом поступает на расчетный счет Комитета.

Поступившая арендная плата в полном объеме направляется Комитетом в бюджет города в порядке, установленном Оренбургским городским Советом.

Информация об изменениях:

Постановлением Оренбургского городского Совета от 22 февраля 2001 г. N 44 в пункт 4.4. настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2001 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. В случае неуплаты Арендатором платежей в сроки, установленные договором, с Арендатора взимается пеня в размере, предусмотренном действующим законодательством. Для учреждений, финансируемых из бюджетной системы РФ, пеня начисляется по истечении 3-х месяцев задержки арендной платы.

Пеня за несвоевременную уплату арендной платы поступает на расчетный счет Комитета в порядке, предусмотренном договором аренды.

Поступившая пеня в полном объеме направляется Комитетом в бюджет города в порядке, установленном Оренбургским городским Советом.

4.5. В случае грубого нарушения Арендатором обязательств, предусмотренных договором аренды, на него налагается штраф до 5-кратного размера действующей по данному договору месячной арендной платы.

4.6. Взыскание задолженности по арендной плате, пени и штрафных санкций с Арендатора Комитет осуществляет в соответствии с действующим законодательством.

4.7. Уплата пени и штрафных санкций не освобождает Арендатора от выполнения лежащих на нем обязательств по договору аренды или устранения нарушений.

4.8. Освобождаются от уплаты арендных платежей учреждения, полностью финансируемые из бюджета города Оренбурга.

4.9. Льготы по арендной плате предоставляются в порядке, определенном Оренбургским городским Советом.

Заместитель Главы города -

председатель Комитета по управлению

имуществом г. Оренбурга

Т.А.Чувашова