Приложение. Положение о порядке разработки Положений об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных управлению социальной защиты населения администрации муниципального образования Октябрьский район

Приложение
к решению Совета депутатов
МО Октябрьский район Оренбургской области
от 27 марта 2009 г. N 336

Положение
о порядке разработки Положений об оплате труда работников
муниципальных учреждений, подведомственных управлению социальной защиты
населения администрации муниципального образования Октябрьский район

С изменениями и дополнениями от:

23 сентября 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке разработки Положений об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных управлению социальной защиты населения администрации муниципального образования Октябрьский район (далее - Положение) определяет систему оплаты труда работников учреждений системы социальной защиты населения Октябрьского района (далее - учреждение).

1.2. Правовым основанием введения системы оплаты труда является постановление Правительства Оренбургской области от 11.11.2008 N 420-п "О введении систем оплаты труда работников органов исполнительной власти Оренбургской области и областных государственных учреждений Оренбургской области" и постановление администрации муниципального образования Октябрьский район от 19.01.2009 N 14-п.

1.3. Настоящее Положение включает в себя:

рекомендуемые минимальные размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам (далее ГЖГ);

рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладам и условия их применения;

наименование, условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера;

наименование, критерии установления выплат стимулирующего характера;

условия оплаты труда руководителя учреждения и его заместителя;

условия оплаты труда отдельных категорий работников;

другие вопросы по оплате труда работников.

1.4. Размер заработной платы работника учреждения устанавливается исходя из оклада по занимаемой должности (профессии), размера выплат по повышающим коэффициентам к окладу, компенсационных выплат и выплат, носящих стимулирующий характер, и не должен быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством.

1.5. Размеры окладов, ставок заработной платы работникам устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы.

1.6. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени.

1.7. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

1.8. Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с системой оплаты труда, определенной настоящим Положением, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

1.9. Заработная плата, установленная работникам, с учетом компенсационных и стимулирующих выплат не должна превышать предельные объемы ассигнований, утвержденные на оплату труда работников учреждения.

1.10. Заработная плата конкретного работника предельными размерами не ограничивается.

1.11. Вводимая система оплаты труда работников учреждение, включающая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с законодательством Российской Федерации, рекомендациями Минздравсоцразвития России, а также с учетом мнения представительного органа работников.

II. Рекомендуемые размеры окладов работников

2.1. Рекомендуемые размеры окладов работников, занятых в сфере предоставления социальных услуг, устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2008 года N 149н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг".

Профессиональная квалификационная группа	Размер оклада (рублей)
Должности, отнесенные к ПКГ "Должности специалистов второго уровня, осуществляющих предоставление социальных услуг"	до 2710
Должности, отнесенные к ПКГ "Должности специалистов третьего уровня в учреждениях здравоохранения и осуществляющих предоставление социальных услуг"	до 3700
Должности, отнесенные к ПКГ "Должности руководителей в учреждениях здравоохранения и осуществляющих предоставление социальных услуг"	до 4300

2.2. Рекомендуемые размеры окладов (должностных окладов) медицинских работников учреждения устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 августа 2007 года N 526 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников".

Профессиональная квалификационная группа	Размер оклада (рублей)
Должности, отнесенные к ПКГ "Средний медицинский и фармацевтический персонал"	до 2400

2.3. Рекомендуемые размеры окладов (должностных окладов) педагогических работников учреждения устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 мая 2008 год N 216н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования".

Профессиональная квалификационная группа	Размер оклада (рублей)
Должности, отнесенные к ПКГ работников учебно-вспомогательного персонала первого уровня	до 2265
Должности, отнесенные к ПКГ педагогических работников	до 3580

2.4. Рекомендуемые размеры окладов (должностных окладов) работников, занимающих должности административно-хозяйственного персонала, устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих".

Профессиональная квалификационная группа	Размер оклада (рублей)
Должности, отнесенные к ПКГ "Общеотраслевые должности служащих второго уровня"	2485
Должности, отнесенные к ПКГ "Общеотраслевые должности служащих третьего уровня"	3305

2.5. Рекомендуемые размеры окладов (должностных окладов) общеотраслевых профессий рабочих, устанавливаются на основе отнесения их к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих".

Профессиональная квалификационная группа	Размер оклада (рублей)
Профессии, отнесенные к ПКГ "Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня": 1 разряд работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих 2 разряд работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих 3 разряд работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих
	2175
	2265
	2370
Профессии, отнесенные к ПКГ "Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня":
4 разряд работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих 5 разряд работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих 6 разряд работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих 7 разряд работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих	2485
	2760
	2965
	3260

III. Повышающие коэффициенты к рекомендуемым окладам работников

3.1. К рекомендуемым окладам работников по соответствующие ПКГ могут быть установлены повышающие коэффициенты:

повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности;

повышающий коэффициент к окладу за квалификационную категорию;

повышающий коэффициент к окладу за выслугу лет;

повышающий коэффициент к окладу по учреждению (структурному подразделению учреждения);

персональный повышающий коэффициент к окладу;

повышающий коэффициент к окладу за выполнение важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ.

3.1.1. Решение о введении соответствующих повышающих коэффициентов принимается руководителем учреждения с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами. Выплаты по повышающим коэффициентам к должностному окладу носят стимулирующий характер и устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.

3.1.2. Размер выплаты по повышающим коэффициентам к должностному окладу определяется путем умножения должностного оклада работника на повышающий коэффициент.

3.1.3. Применение всех повышающих коэффициентов к окладу не образует новый оклад и не учитывается при начислении стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу.

3.2. Повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности устанавливается всем работникам учреждения в зависимости от отнесения должности к квалификационному уровню ПКГ.

Рекомендуемые размеры повышающего коэффициента по квалификационным уровням ПКГ:

ПКГ "Должности специалистов третьего уровня в учреждениях здравоохранения и осуществляющих предоставление социальных услуг"
2 квалификационный уровень	0,05

ПКГ "Средний медицинский и фармацевтический персонал"
2 квалификационный уровень	0,05
3 квалификационный уровень	0,10

ПКГ должностей педагогических работников
2 квалификационный уровень	0,05
3 квалификационный уровень	0,10

ПКГ "Общеотраслевые должности служащих третьего уровня"
4 квалификационный уровень	0,10

3.3. Повышающий коэффициент к окладу за квалификационную категорию устанавливается с целью стимулирования медицинских, педагогических и работников, заняты в сфере предоставления социальных услуг к качественному результату труда путем повышения профессиональной квалификации и компетентности.

Рекомендуемые размеры повышающего коэффициента к окладу за квалификационную категорию:

при наличии высшей квалификационной категории - до 0,15;

при наличии первой квалификационной категории - до 0,12;

при наличии второй квалификационной категории - до 0,10.

3.4. Повышающий коэффициент к окладу за выслугу лет устанавливается всем работникам учреждения в зависимости от общего количества лет, проработанных в учреждениях социальной защиты населения и здравоохранения.

Рекомендуемые размеры повышающего коэффициента к окладу за выслугу лет:

при выслуге лет от 1 года до 3 лет - до 0,05;

при выслуге лет от 3 до 5 лет - до 0,10;

при выслуге лет свыше 5 лет - до 0,15.

Изменение размера повышающего коэффициента за выслугу лет производится со дня достижения стажа, дающего право на увеличение размера коэффициента, на основании документов, подтверждающих стаж работы.

Порядок исчисления стажа работы для назначения повышающего коэффициента за выслугу лет утверждается главным распорядителем средств местного бюджета.

3.5. Повышающий коэффициент к окладу по учреждению (структурному подразделению учреждения) устанавливается медицинским, педагогическим работникам, работникам, осуществляющим предоставления социальных услуг и работникам, занимающим должности служащих с высшим и средним профессиональным образованием, работающим в учреждениях, расположенных в сельской местности.

Рекомендуемый размер повышающего коэффициента - до 0,20.

3.6. Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов.

Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника и фиксируется в его трудовом договоре. Рекомендуемый размер повышающего коэффициента - до 3,0.

3.7. Повышающий коэффициент к окладу за выполнение важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ устанавливается по решению руководителя учреждения работникам, осуществляющим профессиональную деятельность по профессиям рабочих и тарифицированным не ниже (б разряда ЕTKC и привлекаемым для выполнения важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ.

Рекомендуемый размер повышающего коэффициента к окладу до 0,20.

3.8. С учетом условий труда всем работникам учреждения могут устанавливаться выплаты компенсационного характера, предусмотренные главой V настоящего Положения.

3.9. Всем работникам учреждения могут устанавливаться выплаты стимулирующего характера, предусмотренные главой VI настоящего Положения.

IV. Условия оплаты труда руководителя учреждения
и его заместителя

4.1. Должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором и составляет до 3 размеров средней заработной платы работников основного персонала возглавляемого учреждения.

4.2. Размер кратности средней заработной платы работников основного персонала для определения должностных окладов руководителей учреждения устанавливается приказом главного распорядителя средств местного бюджета.

4.3. Расчет заработной платы работников основного персонала учреждения осуществляется за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителя учреждения.

4.4. К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, для реализации которых создано учреждение.

Перечень должностей работников учреждений, относимых к основному персоналу, утверждается главным распорядителем средств местного бюджета.

4.5. Размер оклада заместителя руководителя учреждения устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже оклада руководителя.

4.6. Руководителю учреждения и его заместителю могут устанавливаться повышающие коэффициенты к должностным окладам:

повышающий коэффициент к окладу за выслугу лет;

персональный повышающий коэффициент к окладу.

4.6.1. Повышающий коэффициент к окладу за выслугу лет устанавливается руководителю учреждения и его заместителю в зависимости от общего количества лет, проработанных в учреждениях социальной защиты населения.

Рекомендуемые размеры повышающего коэффициента к окладу за выслугу лет:

при выслуге лет от 1 года до 3 лет - до 0,05;

при выслуге лет от 3 до 5 лет - до 0,10;

при выслуге лет свыше 5 лет - до 0,15.

Изменение размера повышающего коэффициента за выслугу лет производится со дня достижения стажа, дающего право на увеличение размера коэффициента, на основании документов, подтверждающих стаж работы.

Порядок исчисления стажа работы для назначения повышающего коэффициента за выслугу лет утверждается главным распорядителем средств местного бюджета.

4.6.2. Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен руководителю учреждения и его заместителю с учетом уровня профессиональной подготовки, сложности, важности и объема выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, и других факторов.

Рекомендуемый размер повышающего коэффициента - до 3,0.

4.7. Размер выплаты по повышающим коэффициентам к должностному окладу определяется путем умножения должностного оклада работника на повышающий коэффициент.

4.8. Применение повышающих коэффициентов к окладу не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу. Выплаты по повышающим коэффициентам к должностному окладу носят стимулирующий характер и устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.

4.9. Решение об установлении повышающих коэффициентов к должностному окладу руководителя учреждения принимается главным распорядителем средств местного бюджета.

4.10. Решение об установлении повышающих коэффициентов к должностным окладам заместителя руководителя принимается руководителем учреждения.

4.11. С учетом условий труда руководителю учреждения и его заместителю устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные главой V настоящего Положения.

4.12. Руководителю учреждения стимулирующие выплаты устанавливаются главным распорядителем средств местного бюджета, с учетом результатов деятельности учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения, за счет средств, предусмотренных по смете учреждения, в соответствии с Положением о выплатах стимулирующего характера руководителям учреждений, утверждаемым главным распорядителем средств местного бюджета.

Размеры стимулирующих выплат, основания их установления указываются в дополнительном соглашении к трудовому договору руководителя учреждения.

4.13. Заместителю руководителя устанавливаются выплаты стимулирующего характера, предусмотренные главой VI настоящего Положения.

V. Порядок и условия установления выплат
компенсационного характера

5.1. Оплата труда работников учреждения, занятых: на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

на работах в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещения профессий (должностей), сверхурочную работу), работу в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

на работах в особых климатических условиях производится в повышенном размере.

5.2. Выплата работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации.

5.2.1. Рекомендуемые размеры выплаты за опасные и особо тяжелые условия труда:

N п/п	Наименование учреждения	Должность	Процент от оклада
1.	Учреждения социальной защиты населения	Должности руководителей, их заместителей медицинского, педагогического персонала, служащих и рабочих всех профессий	до 9

На момент введения новой системы оплаты труда выплата за опасные и особо тяжелые условия труда устанавливается всем работникам, получавшим ее ранее. Работодатель принимает меры по проведению аттестации рабочих мест для установления указанной выплаты.

5.2.2. Конкретный перечень должностей работников, имеющих право на выплаты в связи с наличием в их работе опасных и особо тяжелых условий труда, утверждается руководителем учреждения по согласованию представительным органом работников.

5.2.3. Педагогическим работникам учреждения размер компенсационной выплаты по основанию, предусмотренному пунктом 5.2.1., определяется с учетом объема учебной нагрузки (педагогической работы).

5.2.4. Компенсационная выплата по основанию, предусмотренному пунктом 5.2.1, не образует новых окладов, применяемых при исчислении заработной платы.

5.3. Выплаты компенсационного характера работникам в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются в соответствии со статьей 149 Трудового кодекса Российской Федерации.

5.3.1. Доплата за совмещение профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливается работнику в соответствии со статьей 151 Трудового кодекса Российской Федерации.

Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Доплата за выполнение обязанностей временно отсутствующего руководителя его штатному заместителю не устанавливается.

5.3.2. Доплата за работу в ночное время производится работникам за каждый час работы в ночное время. Минимальный размер доплаты - 20 процентов часовой тарифной ставки (должностного оклада), рассчитанной за каждый час работы в ночное время.

5.3.3. Оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации.

5.3.4. Оплата сверхурочной работы составляет за первые два часа работы не менее полуторного размера, за последующие часы - двойного размера в соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации.

5.4. Выплаты компенсационного характера, установленные в процентном отношении, применяются к окладу (должностному окладу) по соответствующим профессионально-квалификационным группам, без учета повышающих коэффициентов.

5.5. Выплата компенсационного характера работникам за работу в особых климатических условиях, устанавливается в соответствии со статьей 148 Трудового кодекса Российской Федерации.

5.5.1. К заработной плате работников учреждения применяется районный коэффициент в размере 15 процентов, который начисляется на оклад, размеры выплат по повышающим коэффициентам, компенсационные и стимулирующие выплаты.

При начислении районного коэффициента не учитываются единовременные выплаты и материальная помощь.

VI. Порядок и условия установления выплат
стимулирующего характера

6.1. В целях поощрения работников за выполненную работу в учреждении устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера:

за интенсивность и высокие результаты работы;

за качество выполняемых работ;

премиальные выплаты по итогам работы.

6.2. Решение о введении каждой конкретной стимулирующей выплаты принимает руководитель учреждения. При этом наименования стимулирующих выплат, конкретные условиях их осуществления включаются в Положение о стимулировании труда работников учреждения, утверждаемое руководителем учреждения по согласованию с представительным органом работников и главным распорядителем средств местного бюджета.

6.3. Выплаты стимулирующего характера производятся по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников.

6.4. Выплаты стимулирующего характера, установленные в процентном отношении, применяются к окладу (должностному окладу) без учета повышающих коэффициентов.

6.5. Стимулирующие выплаты устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.

VII. Условия оплаты труда отдельных категорий работников

7.1. Оплата труда лиц, не являющихся штатными работниками учреждения, привлекаемых для выполнения работ, выходящих за рамки обычной деятельности учреждения или связанных с заведомо временным (до одного года) объемом оказываемых услуг, а также для оказания консультационных услуг, осуществляется по соглашению сторон с учетом содержания и (или) объема выполняемой работы.

VIII. Другие вопросы оплаты труда

8.1. Из фонда оплаты труда работников может быть оказана материальная помощь. Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления работника.

8.2. Руководитель учреждения может премировать работников за выполнение особо важных и срочных работ, осуществлять другие премиальные выплаты.

8.2.1. Премиальные выплаты за выполнение особо важных и срочных работ могут устанавливаться работникам единовременно по итогам выполнения особо важных и срочных работ с целью поощрения работников за оперативность и качественный результат труда.

8.2.2. Другие премиальные выплаты могут устанавливаться работникам единовременно при:

поощрении Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, присвоении почетных званий Российской Федерации, награждении знаками отличия, орденами и медалями Российской Федерации;

награждении почетной грамотой государственного органа, иных видов поощрения и награждения органа государственной власти;

награждении ведомственными наградами.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области от 23 сентября 2011 г. N 152 в подпункт 8.2.3 пункта 8.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8.2.3. Размер премии может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу (должностному окладу).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области от 23 сентября 2011 г. N 152 пункт 8.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.3. При отсутствии или недостатке соответствующих (бюджетных и (или) внебюджетных финансовых средств руководитель учреждения может приостановить выплаты стимулирующих надбавок, уменьшить, а также отменить их выплату, предупредив работников об этом в установленном Трудовым кодексом Российской Федерации порядке.