Приложение N 1. Условия приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых предприятиями и организациями в систему коммунальной канализации города Орска, промколлектор и на биологические очистные сооружения

Приложение N 1
к решению Орского городского
Совета депутатов Оренбургской области
от 4 сентября 2009 г. N 54-964

Условия
приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых предприятиями
и организациями в систему коммунальной канализации города Орска,
промколлектор и на биологические очистные сооружения

Условия приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых предприятиями и организациями в систему коммунальной канализации города Орска, промколлектор и на биологические очистные сооружения (далее условия) имеют целью предупреждение загрязнения городскими сточными водами водных объектов общего пользования, путем обеспечения устойчивой работы очистных сооружений канализации и канализационных коллекторов города.

Условия являются нормативным документом, разработанным в соответствии с:

1. Федеральным законом "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ и действующими на момент принятия нормативными актами, регламентирующими работу системы водоотведения населенных пунктов.

2. СНИП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения".

3. Методическими рекомендациями по расчету количества и качества принимаемых сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, утвержденные приказом Госстроя России от 06.04.2001 г. N 75.

4. Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 г. N 167.

5. Постановлением Правительства РФ N 1310 от 31.12.1995 г. "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов".

6. Правилами технической эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения населенных мест, утвержденных приказом Госстроя России от 30.12.1999 г. N 168.

7. Распоряжение главы администрации Оренбургской области от 19.06.1996 г. N 498-р "О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов".

Настоящие условия регулируют отношения между организацией водопроводно-канализационного хозяйства (далее ВКХ) и предприятиями и организациями в сфере пользования системой коммунальной канализации.

Настоящие условия обязательны для всех хозяйствующих субъектов*, сбрасывающих сточные воды и загрязняющие вещества в систему коммунальной канализации г. Орска, промколлектор и на биологические очистные сооружения (далее БХО).

1. Общие положения

1.1. Условия определяют порядок отведения сточных вод и загрязняющих веществ в коммунальную канализацию и промколлектор, устанавливая взаимные права и обязанности абонента, а также иных субъектов осуществляющих сброс сточных вод и предприятия ВКХ г. Орска.

1.2. Отношения между пользователями коммунальной системы канализации, промколлектора, БХО и предприятием ВКХ, эксплуатирующим эту систему, не урегулированные настоящими условиями, с учетом дополнительных требований, предусматривающих специфику и особенности пользования системой канализации, определяются договором между сторонами и положениями Гражданского кодекса РФ, вышеуказанными нормативными актами.

1.3. Настоящие условия распространяются на сброс в коммунальную канализацию и промколлектор сточных вод и загрязняющих веществ действующих, проектируемых, строящихся и реконструируемых предприятий.

1.4. Предприятие ВКХ осуществляет контроль за выполнением абонентами требований настоящих условий.

1.5. При нарушении абонентом установленных условий сброса сточных вод и загрязняющих веществ, предприятие ВКХ применяет меры экономического воздействия в соответствии с условиями заключенного договора и распоряжением главы администрации Оренбургской области от 19.06.1996 г. N 498-р "О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов".

1.6. В настоящих условиях применяются следующие понятия:

абонент - юридическое лицо, предприниматель без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объект(ы), или на ином вещном праве, производящие сброс сточных вод в централизованную систему коммунальной канализации на основании договора с лицом, эксплуатирующим систему коммунального водоотведения;

субабонент - лицо, отвечающее характеристикам "абонента" настоящих условий, сбрасывающее сточные воды в канализационные сети абонента организации водопроводно-канализационного хозяйства;

представитель абонента - работник, полномочия которого оформлены надлежащим образом. В случаях проведения внеплановых отборов проб любой работник абонента вплоть до дежурного персонала;

внеплановый отбор проб - проведение контрольного отбора пробы абонента в случае аварии;

авария - повреждение или выход из строя системы водоотведения или ее отдельных сооружений, оборудования, устройств, повлекшие прекращение или существенное снижение объемов водоотведения, или ухудшения качества очистки сточных вод, которое привело к причинению ущерба здоровью населения, водному объекту или окружающей среде, порче или уничтожению имущества. Аварией является, также излив (сброс) сточных вод в местах, не отведенных для их сброса, а также через аварийный выпуск, за исключением сброса через ливнеспуски;

арбитражная проба - проба сточных вод, отобранная по инициативе абонента в соответствии с нормативными требованиями представителем независимой лаборатории в присутствии предприятия ВКХ, оформленная соответствующим актом и доставленная в независимую лабораторию;

баланс водопотребления и водоотведения - соотношение между фактически используемыми объемами воды из всех источников водоснабжения и отводимыми объемами сточных вод за год;

биохимическое потребление кислорода (БПК) - количество кислорода, израсходованное в определенный промежуток времени в процессе биохимического окисления органических веществ, содержащихся в пробе;

временные условия приема (ВУП) - условия, предоставляемые организацией ВКХ абоненту, и включающие в себя временно-допустимый расход и временно-допустимые концентрации загрязняющих веществ;

временно-допустимая концентрация - количество загрязняющих веществ в единице объема сточных вод Абонента, временно разрешенное предприятием ВКХ к сбросу в систему коммунальной канализации;

допустимая концентрация - количество загрязняющих веществ в единице объема сточных вод абонента, разрешенное организацией ВКХ к сбросу в систему коммунальной канализации;

загрязняющие вещества - вещества, свойства и количество которых характеризуют качества сточных вод;

залповый сброс - сброс сточных вод в систему коммунальной канализации с превышением в 100 и более раз допустимой концентрации по любому виду загрязнений, а также сброс агрессивного стока с рН < 2 или рН > 12;

запрещенный сброс - запрещенные к сбросу сточные воды и загрязняющие вещества, вызывающие или могущие вызывать аварии в системе канализации, причиняющие ущерб, нарушающие нормальное функционирование этой системы и ведущие к загрязнению окружающей среды;

контрольный канализационный колодец - последний колодец на канализационной сети абонента перед врезкой ее в систему коммунальной канализации либо, любой другой колодец, предназначенный для учета и отбора проб сточных вод абонента, согласованный и установленный по договору;

контрольная проба сточных вод - проба сточных вод абонента (включая сточные воды субабонентов), отобранная из контрольного канализационного колодца с целью определения состава сточных вод, отводимых в систему коммунальной канализации;

локальные очистные сооружения - сооружения и устройства, предназначенные для очистки сточных вод абонента (субабонента) перед их сбросом в систему коммунальной канализации;

независимая лаборатория - лаборатория, не подчиненная по статусу и положению абоненту и предприятию ВКХ, имеющая область аккредитации на выполнение анализов неочищенных сточных вод по всем показателям, контролируемым предприятием ВКХ;

поверхностные сточные воды - дождевые, талые и поливомоечные сточные воды, образующиеся на территории объектов хозяйственной и иной деятельности;

подпор - уменьшение пропускной способности коллектора, сопровождающееся изливом сточной воды из колодца на поверхность;

состав сточных вод - характеристика сточных вод, включающая перечень загрязняющих веществ и их концентрацию;

сверхнормативный сброс - сброс сточных вод и загрязняющих веществ, превышающий установленные нормативы водоотведения по объему и составу;

химическое потребление кислорода (ХПК) - количество кислорода, потребляемое при химическом окислении содержащихся в пробе органических веществ, под действием различных окислителей.

2. Основные требования к сточным водам, сбрасываемым в систему коммунальной канализации г. Орска, промколлектор и БХО

2.1. В систему коммунальной канализации города и промколлектор принимаются только такие сточные воды, которые могут быть очищены на сооружениях биологической очистки, не вызывают нарушения в работе канализационных сетей и сооружений, обеспечивают безопасность их эксплуатации.

2.2. Для всех абонентов, сбрасывающих сточные воды и загрязняющие вещества в систему коммунальной канализации города, промколлектор и на БХО, устанавливаются требования по количеству и составу отводимых сточных вод, исходя из возможностей очистных сооружений и соблюдения предприятием ВКХ нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов, установленных для реки Урал.

2.3 Сточные воды, сбрасываемые в коммунальную канализацию, промколлектор и на БХО не должны:

- нарушать работу сетей и сооружений;

- содержать вещества, которые способны засорять трубы канализационной сети или отлагаться на стенках труб, решетках, в колодцах и сооружениях биологической очистки (строительный, производственный, хозяйственно-бытовой мусор, грунт, окалина, гипс, известь, песок, металлическая стружка, каныга, волокнистые материалы, тара и упаковочные элементы, нерастворимые жиры и др.);

- оказывать разрушающее коррозионное, абразивное или механическое воздействие на материал труб и элементы сооружений канализации (кислоты, щелочи, нерастворимые масла, смолы, мазут, смазочно-охлаждающие жидкости, сточные воды, имеющие температуру свыше 40°С, рН ниже 6,5 или выше 8,5 и др.).

2.4. Запрещается сбрасывать в систему коммунальной канализации, промколлектор и на БХО:

- сточные воды с содержанием взвешенных веществ более 400 мг/л, жиров свыше 50 мг/л;

- концентрированные растворы (элюаты) после регенерации систем водоподготовки котельных и ТЭЦ, концентрированные растворы, регенерации систем водоподготовки, ионообменные смолы, активированный уголь и другие материалы, используемые для водоподготовки;

- горючие примеси и растворенные газообразные вещества, способные образовывать взрывоопасные смеси, агрессивные газы с разрушающим коррозийным воздействием на канализационные сети и сооружения (кислоты и растворители, бензин, диэтиловый эфир, дихлорметан, бензол и его производные, растворы, содержащих сероводород, сероуглерод, окись углерода, цианисто-водородную кислоту, пары легколетучих углеводородов и т.п.);

- вещества, для которых не установлены предельно допустимые концентрации (ПДК) в воде водоема;

- минеральные загрязнения;

- медицинские и ветеринарные отходы, содержащие органы, ткани, эпидемиологические опасные бактериальные и вирусные загрязнения, иные патогенные микроорганизмы. Биологические отходы (органы и ткани животных, отходы скотобоен и др.);

- биологически "жесткие" поверхностно активные вещества и трудноокисляемые органические вещества и смеси;

- токсичные и радиоактивные загрязнения;

- сточные воды с ХПК выше БПК5 более чем в 2,5 раза или БПК полн. более чем в 1,5 раза;

- загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих установленные допустимые величины показателей качества сточных вод, сбрасываемых в коммунальную канализацию;

- концентрированные маточные и кубовые растворы, отработанные электролиты, осадки локальных очистных сооружений;

- условно чистые, поверхностные и дренажные воды;

- резко пахнущие и другие летучие вещества в концентрациях, приводящих к загрязнению атмосферы рабочей зоны в канализационных насосных станциях, в других производственных помещениях системы коммунального водоотведения, на территории очистных сооружений, сверх ПДК для атмосферы рабочей зоны;

- загрязняющие вещества, которые могут быть удалены на промпредприятии посредством применения современных технологических процессов, методов очистки (локальных очистных сооружений), повторного использования, рециркуляции сточных вод.

2.5. Запрещается сброс ливневых и дренажных вод с внутриплощадочных систем канализации организаций к коммунальной канализации и промколлектор.

Условия приема поверхностного стока и дренажных вод в коммунальную канализацию от абонента могут быть рассмотрены предприятием ВКХ в исключительных случаях на временный период, оговоренный договором на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

2.6. Сточные воды, в которых могут содержаться радиоактивные, токсичные и бактериальные загрязнения, перед сбросом в коммунальную канализацию, промколлектор и на БХО должны быть обезврежены и обеззаражены. Запрещается сбрасывать без предварительной очистки сточные воды животноводческих и птицеводческих комплексов.

2.7. Запрещается объединение в канализационных сетях сточных вод и загрязняющих веществ, в результате, которого образуются эмульсии, ядовитые или взрывоопасные газы, а также большое количество нерастворенных веществ.

2.8. Абоненты обязаны осуществлять локальную очистку сточных вод, содержащих вещества, не удаляемые на очистных сооружениях биологической очистки, согласно приложению N 4 методических рекомендаций по расчету количества и качества принимаемых сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, утвержденных приказом Госстроя России от 06.04.2001 г. N 75, за исключением хлоридов, сульфатов, сухого остатка, кальция и магния, до нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

2.9. Предприятие ВКХ имеет право потребовать от абонента немедленного принятия мер по наладке действующих очистных сооружений или строительству новых в случае, когда обнаруживаются систематические нарушения со стороны абонента установленных для них нормативов по сбросу загрязнений; нарушается работа городских сооружений, вследствие чего не выполняются требования к выпуску очищенных городских сточных вод в водные объекты.

2.10. Присоединение внутриплощадочной канализации каждого абонента к коммунальной канализационной сети должно осуществляться самостоятельными выпусками с устройством на выпуске контрольного колодца, размещаемого за пределами территории абонента.

2.11. В системе, отводящей сточные воды и загрязняющие вещества в коммунальную канализацию, должны быть предусмотрены и постоянно находиться в рабочем состоянии приспособления для учета количества сбрасываемых сточных вод и отбора проб, целесообразно использование соответствующих автоматических устройств для постоянного контроля за расходом, составом и свойствами сточных вод.

2.12. Абоненты обязаны обеспечить равномерный по объему и составу сброс сточных вод. В тех случаях, когда количество и состав сточных вод и загрязняющих веществ резко изменяется в течение суток, а также при возможности сброса концентрированных сточных вод, абонент обязан предусмотреть специальные емкости - усреднители, обеспечивающие равномерный выпуск сточных вод и загрязняющих веществ в коммунальную канализационную сеть, промколлектор и на БХО.

2.13. Сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации города, промколлектор и на БХО разрешается только при наличии договора на прием сточных вод, заключенного с предприятием ВКХ.

2.14. Для заключения договора абонент (заказчик) представляет предприятию водопроводно-канализационного хозяйства следующие документы:

- заявку с указанием объектов, непосредственно присоединенных (присоединяемых) к системам водоснабжения и канализации, данные о субабонентах, а также объемах водопотребления и водоотведения сточных вод Абонента и субабонентов;

- документы, подтверждающие право собственности на устройства и сооружения для присоединения;

- разрешительную документацию на присоединение;

- нормативно-хозяйственный расчет, включающий схемы водоснабжения и канализации, баланс водопотребления и водоотведения, перспективу развития предприятия;

- план мероприятий по рациональному использованию воды и сокращению сброса загрязняющих веществ в коммунальную канализацию.

2.15. В случае изменения технологии очистки, условий водопользования и других причин, повлекших за собой ранее не предусмотренные изменения количества, состава и свойств коммунальных сточных вод, предприятие ВКХ вправе вносить изменения в условия сброса сточных вод абонентов и устанавливать сроки проведения соответствующих мероприятий для абонентов.

3. Нормирование сточных вод абонентов допустимых к сбросу в коммунальную канализацию г. Орска и промколлектор

3.1. Предприятие ВКХ имеет право проверить водохозяйственный баланс и совместно с абонентом на месте производства и составить соответствующий акт.

3.2. Требования по качеству сточных вод, принимаемых в коммунальную канализацию и промколлектор от абонентов разрабатываются предприятием ВКХ исходя из утвержденных для него контролирующими органами нормативов допустимых сбросов (НДС) веществ и микроорганизмов в водные объекты и методическими рекомендациями по расчету количества и качества принимаемых сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов.

3.3. Для сброса в систему коммунальной канализации г. Орска и в промколлектор устанавливаются:

Нормативные показатели общих свойств сточных вод единые для всех категорий абонентов, исходя из требований к защите сетей и сооружений системы канализации:

Наименование загрязняющих веществ и показателей свойств сточных вод	Допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, принимаемых в коммунальную канализацию, мг/л	Допустимые концентрации загрязняющих веществ на сбросе в реку Урал с очистных сооружений, мг/л	Допустимые концентрации загрязняющих веществ, принимаемых в промколлектор, мг/л
ХПК/БПК полное	1,5	-	1,5
Взвешенные вещества	200	4,0	200
Минерализация (сухой остаток)	1000	1000	1000
Температура	400°C	-	40
рН	6,5 - 8,5	6,5 - 8,5	6,5 - 8,5

Нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных вод абонентов, сбрасываемых в коммунальную канализацию и промколлектор:

Наименование загрязняющих веществ в сточных водах	Допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, принимаемых в коммунальную канализацию, мг/л	Допустимые концентрации загрязняющих веществ на сбросе в р. Урал с биологических очистных сооружений, мг/л	Допустимые концентрации загрязняющих веществ сточных водах, принимаемых в промколлектор, мг/л	Эффективность очистки загрязняющих веществ на БХО, %
БПК полн.	118,7	3,0	119,5	97
ХПК	178,05	-	179,25	-
АПАВ анион.	0,42		0,29	75
Железо	0,75	0,1	0,29	85
Медь	0,005	0,001	0,003	65
Цинк	0,025	0,01	0,025	60
Никель	0,017	0,01	0,017	40
Фосфаты (по Р)	0,21	0,2	0,21	30
Сульфаты	100,0	100,0	100,0	0
Хлориды	300,0	300,0	300,0	0
Нефтепродукты	1,7	0,05	3,3	96
Аммоний-ион	2,94	0,5	0,71	83
Нитраты	40,0	40,0	40,0	-
Нитриты	0,08	0,08	0,08	-
Сульфиды	1,0	0,01	1,0	99
Фенол	0,005	0,001	0,05	80

Расчеты допустимых концентраций загрязнений для сточных вод абонентов выполнены в соответствии с методическими рекомендации по расчету количества и качества принимаемых сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов.

3.4. Использование питьевой воды, условно-чистых вод абонентами для разбавления загрязненных сточных вод, сбрасываемых в коммунальную канализацию и промколлектор, запрещается. В случае обнаружения данного факта, представителем предприятия ВКХ составляется акт, на основании которого абоненту снижаются лимиты водопотребления и водоотведения.

3.5. Орган местного самоуправления устанавливает по представлению предприятия ВКХ абонентам временные условия приема (ВУП) сточных вод в пределах концентраций, не оказывающих отрицательного влияния на технологический режим работы сетей и сооружений канализации при условии выполнения ими планов мероприятий, согласованных с предприятием ВКХ, направленных на поэтапное сокращение сбросов загрязняющих веществ с целью доведения качества сточных вод до утвержденных нормативов сброса сточных вод в коммунальную канализацию и промколлектор.

Срок действия ВУП не менее 3 месяцев и не более одного года.

3.6. Предприятие ВКХ имеет право проводить проверку выполнения абонентом плана природоохранных мероприятий, при этом абонент предоставляет предприятию ВКХ 1 раз в квартал отчет по выполнению плана мероприятий, направленных на поэтапное сокращение сбросов загрязняющих веществ с целью доведения качества сточных вод до утвержденных нормативов сброса сточных вод в коммунальную канализацию и промколлектор.

3.7. ВУП оформляются дополнительным соглашением к договору и действительны в течение всего срока действия дополнительного соглашения, при условии своевременного выполнения планов и внесения абонентом платежей.

3.8. Предприятие ВКХ имеет право на досрочное расторжение соглашения в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных в дополнительном соглашении.

4. Контроль за сбросом сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации г. Орска, промколлектор и на БХО выполняемый абонентом

4.1. Абонент осуществляет постоянное наблюдение за количеством и составом сточных вод (включая сточные воды субабонентов), сбрасываемых в систему канализации города и промколлектор, путем:

- анализа сточных вод в контрольных колодцах, а также до и после комплекса локальных очистных сооружений;

- определения количества отводимых сточных вод в наиболее ответственных точках сети внутриплощадочной канализации и на выпуске в систему канализации города и промколлектор.

4.2. Абоненты обязаны ежемесячно представлять предприятию ВКХ отчетные сведения о качестве и количестве сброшенных сточных вод в соответствие со сроками, установленными в договоре.

Для учета объемов сточных вод используются средства измерения, внесенные в государственный реестр.

При отсутствии у абонента стационарных приборов объемы сточных вод принимаются равными суммарному объему воды, получаемой абонентом (и его субабонентами) из всех источников водоснабжения (питьевая, техническая, горячая вода).

4.3. При несвоевременном предоставлении сведений о показаниях средств измерений расчет объемов водоотведения производится по пропускной способности.

При ремонте средств измерений либо при проведении поверки средств измерений на срок не более 30-ти дней количество сброшенных сточных вод определяется исходя из среднесуточного показателя потребления за последние 6 месяцев, предшествовавших расчетному периоду.

4.4. Абонент обязан обеспечить беспрепятственный доступ на свою территорию представителям предприятия ВКХ в любое время суток для отбора проб сточных вод, проведения технического обследования водохозяйственной деятельности, проверки работы локальных очистных сооружений, а также для осмотра и проведения эксплуатационных работ на транзитных водопроводных и канализационных сетях, включая предоставление необходимых документов, приборов, устройств и участие персонала.

Не обеспечение доступа абонентом представителя предприятия ВКХ оформляется соответствующим актом и расценивается как существенное нарушение условий догово