Приложение. Положение о порядке продажи земельных участков собственникам объектов недвижимости на территории города Оренбурга

Приложение
к постановлению Оренбургского
городского Совета
от 11 декабря 1996 г. N 81

Положение
о порядке продажи земельных участков собственникам
объектов недвижимости на территории города Оренбурга

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 1999 г.

См. также Порядок продажи земельных участков собственникам зданий, сооружений, предприятий, расположенных на этих земельных участках в г.Орске, утвержденный решением Орского городского Совета депутатов от 24 апреля 2002 г. N 187

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Указами Президента РФ от 14.06.92 г. N 631 "Об утверждении порядка продажи государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности", от 27.10.93 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", от 22.07.94 г. N 1535 "Об основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после 1 июля 1994 года", от 11.05.95 г. N 478 "О мерах по обеспечению гарантированного поступления в Федеральный бюджет доходов от приватизации", иными нормативными актами РФ, Оренбургской области, города Оренбурга, регулирующими процесс приватизации.

1.2. Продавцом земельных участков (долей земельных участков) собственникам приватизированных предприятий, зданий, строений, сооружений, в том числе встроенно-пристроенных помещений в жилых домах, расположенных на территории г.Оренбурга, является Комитет по управлению имуществом г.Оренбурга, осуществивший продажу указанных предприятий, зданий, строений, сооружений, либо акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации (далее - Подавец).

1.3. Покупателями земельных участков (долей земельных участков) в соответствии с настоящим Положением (далее - Покупатели) являются:

- физические и юридические лица, ставшие собственниками предприятий, а также нежилых зданий, строений, сооружений и иных объектов недвижимости на земельном участке в результате приватизации;

- граждане и их объединения, осуществляющие предпринимательскую деятельность в случае, если договор аренды земельного участка был заключен на основании конкурса или аукциона;

- юридические лица (в том числе созданные в порядке приведения организационно-правовой формы добровольных объединений государственных и муниципальных предприятий в соответствие с разделом Указа Президента РФ от 01.07.92 г. N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества"), не более 25% уставного капитала которых находится в государственной или муниципальной собственности, в случае, если договор аренды земельного участка был заключен на основании конкурса или аукциона.

1.4. Акционерные общества открытого типа, созданные путем преобразования государственных (муниципальных) предприятий в процессе приватизации, становятся Покупателями в соответствии с настоящим Положением после продажи не менее 75% их акций, в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации.

1.5. Инициатива выкупа земельных участков (долей в земельных участках) принадлежит Покупателю. Покупатель имеет право выкупить весь земельный участок (долю в общем земельном участке) либо его часть.

1.6. В случае, если право собственности на объект недвижимости в сложившихся границах (здание, строение, сооружение) имеют несколько собственников, то они имеют право приобретения в собственность доли земельного участка в размере, пропорциональном их долям собственности в здании, строении, сооружении. В этом случае раздел земельного участка в натуре между собственниками не допускается. Отношения между этими собственниками регулируются правилами, установленными законодательством РФ, в том числе правилами о кондоминиуме.

1.7. Застроенным земельным участком в городе считается участок, на котором расположены предприятия, здания, сооружения и иные объекты недвижимости. Застроенные земельные участки подлежат продаже в соответствии с настоящим Положением.

1.8. Незастроенным земельным участком в городе является участок, который находится в пользовании предприятия, но на котором не расположены здания, строения, сооружения, делающие невозможной застройку такого участка. Незастроенные земельные участки могут быть:

а) сохранены в муниципальной (государственной) собственности с передачей в аренду данному предприятию или без таковой;

б) выкуплены предприятием вместе с застроенным участком, но при условии, что предприятие осуществит в установленном порядке их застройку в течение 3-х лет с момента вступления в права собственности.

1.9. Вопрос о сохранении незастроенного земельного участка в муниципальной (государственной) собственности или выкупе его Покупателем, а также споры и разногласия, возникшие при продаже земельного участка (доли земельного участка) решаются совместно Покупателем и комиссией по установлению границ землепользования, действующей на основании распоряжения Главы города Оренбурга.

1.10. Пустующие земельные участки не подлежат продаже по настоящему Положению.

1.11. Не подлежат продаже земельные участки в городе Оренбурге, относящиеся к землям, не подлежащим приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Порядок продажи земельных участков

2.1. В случае принятия решения о выкупе земельного участка (доли земельного участка) Покупатель обращается к организации, имеющей лицензию на ведение землеустроительных работ, за оформлением землеустроительного дела. Покупатель предоставляет реквизиты, документы, подтверждающие право собственности на здание, строение, сооружение на земельном участке, справку ф. N 1 из ГПТИ, технический паспорт на объект недвижимости.

2.1.1. В процессе составления землеустроительное дело проходит согласование в Главном управлении архитектуры и градостроительства г.Оренбурга, Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г.Оренбурга, а также по необходимости в Оренбургском городском центре санитарно-эпидемиологического надзора, Комитете по экологии и охране природных ресурсов г.Оренбурга и других заинтересованных органах.

Информация об изменениях:

Постановлением Оренбургского городского Совета от 26 августа 1999 г. N 127 пункт 2.1.2. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.2. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Оренбурга предоставляет сведения о правовом положении земельного участка. Главное управленне архитектуры и градостроительства г. Оренбурга предоставляет сведения о наличии градостроительных ограничений.

Вышеуказанные организации участвуют в согласовании границ землеотвода, в установлении ограничений и сервитутов в пользовании земельным участком. В случае возникновения разногласий границы земельного участка устанавливаются Комиссией, состав которой утверждается распоряжением Главой города.

2.1.3. Полностью сформированное землеустроительное дело передается организацией, выполнившей его, в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Оренбурга, который выдает Покупателю план земельного участка с указанием его площади или площади выкупаемой доли земельного участка, а также акт установления нормативной и выкупной цены земельного участка (доли земельного участка).

2.2. Покупатель обращается к Продавцу с заявкой установленной формы о приобретении в собственность земельного участка. К заявке прилагаются следующие документы:

а) учредительные документы (заверенные копии) - для юридических лиц; физические лица предъявляют документы, удостоверяющие личность;

б) выписку из реестра акционеров, заверенную генеральным директором и главным бухгалтером, подтверждающую, что не менее 75% уставного капитала находится в частной собственности (для акционерных обществ);

в) решение правомочного органа управления предприятия о выкупе земельного участка (доли земельного участка);

г) план земельного участка (из землеустроительного дела) с указанием площади земельного участка (доли земельного участка), содержащий ориентиры месторасположения и границы участка, выданный Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Оренбурга;

д) акт установления нормативной и выкупной цены земельного участка, рассчитанной на момент подачи заявки на выкуп земельного участка (доли земельного участка), выданный Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Оренбурга;

е) заверенная копия документа, подтверждающего право собственности Покупателя на здание, строение, нежилое помещение на земельном участке;

ж) в случае разделения приватизированного предприятия на несколько самостоятельных юридических лиц, каждое из них представляет документы, указанные в пунктах а-е) настоящего Положения.

2.3. Заявка на приобретение в собственность земельного участка (доли земельного участка) принимается Продавцом и регистрируется им в день поступления только от Покупателя или его представителя, полномочия которого подтверждены доверенностью.

2.4. В течение 7 дней с момента поступления заявки установленной формы Продавец готовит проект договора купли-продажи земельного участка (доли земельного участка) и направляет его Покупателю, либо дает мотивированный отказ в выкупе.

2.5. Основаниями для отказа в выкупе земельного участка (доли земельного участка) являются:

а) принадлежность земельного участка к землям, приватизация которых запрещена в соответствии с законодательством РФ;

б) отсутствие у Покупателя, в соответствии с законодательством РФ, права на приобретение в собственность земельного участка;

в) отсутствие необходимых документов, прилагаемых к заявке в соответствии с п.2.2 настоящего Положения.

2.6. Выкупная цена земельного участка (доли земельного участка) рассчитывается следующим образом:

2.6.1. Нормативная цена земли при продаже земельных участков (доли в общем земельном участке) собственникам расположенных на них приватизированных предприятий устанавливается в размере 10-кратной ставки земельного налога, установленной для соответствующей ценовой зоны Оренбургским городским Советом.

2.6.2. Нормативная цена земли при продаже земельных участков (доли в общем земельном участке) собственникам иных объектов нежилого фонда, устанавливается в размере 200-кратной ставки земельного налога, установленной для соответствующей ценовой зоны Оренбургским городским Советом.

2.6.3. Выкупная цена при продаже в соответствии с п.1.6 настоящего Положения доли в общем земельном участке, находящимся в коллективном пользовании, равна нормативной цене доли земельного участка, умноженной на коэффициент 3 (на основании п.4.10 "Основных положений Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после 1 июля 1994 года").

2.6.4. Выкупная цена при продаже земельных участков равна нормативной цене на земельный участок, умноженной на коэффициент 3 (на основании п.4.10 "Основных положений Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после 2 июля 1994 года").

2.7. В случае несогласия Покупателя с условиями, предложенными Продавцом в договоре купли-продажи, он вправе:

2.7.1. В двухнедельный срок с момента получения проекта договора обратиться в Комиссию по установлению границ землепользования в г.Оренбурге с заявлением. Разногласия между Продавцом и Покупателем подлежат разрешению на Комиссии в месячный срок с момента обращения Покупателя с заявлением.

2.7.2. Обратиться в арбитражный суд в соответствии с законодательством РФ.

2.7.3. Уведомить Продавца в письменной форме об отзыве заявки.

2.8. Покупатель обязан оплатить Продавцу стоимость земельного участка (доли земельного участка), указанную в договоре купли-продажи, в течение месячного срока с момента регистрации договора купли-продажи Продавцом.

В случае, если сумма выкупа превышает 10000 минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством РФ на момент заключения договора купли-продажи, по соглашению сторон Покупателю может быть предоставлена рассрочка платежа на срок до 3-х месяцев.

3. Регистрация права собственности

3.1. В течение пяти рабочих дней после полной оплаты по договору Продавец передает договор купли-продажи земельного участка (доли земельного участка) в учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Оренбургской области для регистрации перехода права собственности на земельный участок (долю земельного участка).

4. Права и обязанности собственника земельного участка

4.1. Собственники вправе использовать земельный участок (долю земельного участка) вместе с расположенными на нем объектами недвижимости, собственниками которых они являются, теми способами и в тех целях, которые не запрещены в пределах данной функциональной зоны города или в радиусе 100 метров от границ данного участка. Не допускается установление целевого способа использования земельного участка (доли земельного участка), а также установление иных ограничений, кроме предусмотренных законодательством РФ.

4.2. Собственники земельных участков (долей земельных участков) имеют право продавать их, сдавать в аренду, обменивать, передавать в залог и обременять иным образом, передавать в качестве взноса в уставный капитал юридических лиц, а также осуществлять иные действия, не запрещенные законодательством.

4.3. Для проданных в соответствии с настоящим Положением земельных участков (долей земельных участков) устанавливаются следующие публичны сервитуты для обеспечения:

4.3.1. Безвозмездного и беспрепятственного использования объектов общего пользования (пешеходные и автодороги, объекты инженерной инфраструктуры).

4.3.2. Доступа на участок соответствующих служб для ремонта объектов общего пользования и инженерной инфраструктуры.

4.3.3. Размещения на участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним.

4.4. Изъятие у собственника земельного участка (доли земельного участка) для государственных и муниципальных нужд допускается в порядке, установленном законодательством РФ.

5. Распределение средств от продажи земельных участков

5.1. Средства от приватизации земельных участков (долей земельных участков) в городе Оренбурге распределяются в соответствии с нормативами распределения средств от приватизации, утвержденными Указом Президента РФ от 18.09.96 г. N 1368 "О нормативах распределения средств, поступающих от приватизации".