Постановление Оренбургского городского Совета от 9 августа 2000 г. N 186 "О согласовании Положения "Об Управлении внутренних дел города Оренбурга" (утратило силу)

Постановление Оренбургского городского Совета
от 9 августа 2000 г. N 186
"О согласовании Положения "Об Управлении
внутренних дел города Оренбурга"

ГАРАНТ:

Решением Оренбургского городского Совета от 29 декабря 2009 г. N 1012 настоящее постановление признано утратившим силу

На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь статьей 14 Устава города Оренбурга, Оренбургский городской Совет постановляет:

1. Согласовать представленное начальником УВД г.Оренбурга В.В.Пылаевым Положение "Об Управлении внутренних дел города Оренбурга" согласно приложению.

2. Поручить Советнику по правовым вопросам - руководителю Аппарата Оренбургского городского Совета Щепачеву В.А. направить согласованное Положение на утверждение начальнику УВД Оренбургской области В.Д.Тетерятнику.

3. Установить, что настоящее Постановление Совета вступает в силу с момента его принятия.

4. Возложить контроль за исполнением настоящего Постановления на постоянную депутатскую комиссию Совета по правовым вопросам.

Председатель Совета

Г.П.Донковцев

Приложение
к постановлению Оренбургского
городского Совета
от 9 августа 2000 г. N 186

Положение
об Управлении внутренних дел города Оренбурга

1. Общие положения

1.1. Управление внутренних дел города Оренбурга (далее УВД г.Оренбурга) является органом исполнительной власти и входит в систему МВД Российской Федерации.

1.2. УВД г.Оренбурга подчиняется Министру внутренних дел Российской Федерации и начальнику УВД Оренбургской области. Непосредственное руководство УВД г.Оренбурга осуществляет начальник УВД г.Оренбурга.

1.3. УВД г.Оренбурга в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.

1.4. Деятельность УВД г.Оренбурга строится в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав и свобод человека и гражданина, гласности.

1.5. УВД г.Оренбурга возглавляет систему органов внутренних дел города.

1.6. УВД г.Оренбурга является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, штампы и бланки, счета в банках и других кредитных организациях.

2. Задачи УВД г. Оренбурга

2.1. Задачами УВД г.Оренбурга являются:

2.1.1. Обеспечение безопасности личности.

2.1.2. Предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.

2.1.3. Выявление и раскрытие преступлений.

2.1.4. Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.

2.1.5. Защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

2.1.6. Оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов в пределах, установленных действующим законодательством.

2.2. Иные задачи, предусмотренные Законом РФ "О милиции".

3. Обязанности и права УВД г. Оренбурга

3.1. УВД г.Оренбурга координируя деятельность и управляя подчиненными органами внутренних дел и подразделениями в соответствии с поставленными перед ним задачами обязано:

3.1.1. Предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения; выявлять обстоятельства, способствующие их совершению, и в пределах своих прав принимать меры к устранению данных обстоятельств.

3.1.2. Оказывать помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни.

3.1.3. Принимать и регистрировать заявления, сообщения и иную поступающую информацию о преступлениях, административных правонарушениях и событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, своевременно принимать меры, предусмотренные законодательством.

3.1.4. Выявлять и раскрывать преступления.

3.1.5. Возбуждать уголовные дела, производить дознание и осуществлять неотложные следственные действия.

3.1.6. Разыскивать лиц, совершивших преступления, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных в случаях, предусмотренных законодательством, а также разыскивать похищенное имущество.

3.1.7. Осуществлять по подведомственности производство по делам об административных правонарушениях.

3.1.8. Обеспечивать правопорядок на улицах, площадях, в парках и других общественных местах.

3.1.9. Осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

3.1.10. Выдавать в соответствии с федеральным законом лицензии на продажу или приобретение гражданского и служебного оружия, коллекционирование и экспонирование оружия и патронов к нему, разрешения на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия, транспортирование, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации указанного оружия и патронов к нему, а также разрешение на хранение и использование отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия, полученного во временное пользование в органах внутренних дел, разрешения на хранение и перевозку автомобильным транспортом взрывчатых материалов промышленного применения; контролировать соблюдение установленных федеральным законом правил оборота служебного и гражданского оружия.

ГАРАНТ:

См. Инструкцию по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденную приказом МВД РФ от 12 апреля 1999 г. N 288

3.1.11. Охранять на основе договоров с физическими или юридическими лицами принадлежащее им имущество; инспектировать подразделения охраны организаций; давать обязательные к исполнению предписания по устранению недостатков, выявленных в технической укрепленности объектов, и обеспечению сохранности государственной и муниципальной собственности.

ГАРАНТ:

См. Положение о вневедомственной охране при органах внутренних дел РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 14 августа 1992 г. N 589, и Инструкцию о порядке инспектирования ведомственной охраны предприятий, учреждений и организаций подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел, утвержденную приказом МВД РФ от 5 августа 1993 г. N 371

3.1.12. Проводить экспертизы по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях, а также научно-технические исследования по материалам оперативно-розыскной деятельности.

3.1.13. Принимать при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных событиях неотложные меры по спасению людей и оказанию им первой медицинской помощи, а также по охране имущества, оставшегося без присмотра; участвовать в соответствии с законом в обеспечении правового режима чрезвычайного или военного положения в случае их введения, а также в проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотии.

3.1.14. Исполнять в пределах своей компетенции определения судов, постановления судей, письменные поручения прокурора, следователя о приводе лиц, уклоняющихся от явки по вызову, о заключении под стражу, производстве розыскных, следственных и иных предусмотренных законом действий, оказывать им содействие в производстве отдельных процессуальных действий.

3.1.15. Исполнять определения (постановления) суда (судьи) об административном аресте.

3.1.16. Охранять, конвоировать и содержать задержанных и лиц, заключенных под стражу.

3.1.17. Контролировать соблюдение гражданами и должностными лицами установленных правил регистрационного учета граждан Российской Федерации, а также соблюдение иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил въезда, выезда, пребывания и транзитного проезда через территорию Российской Федерации.

3.1.18. Контролировать в пределах своей компетенции соблюдение лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них в соответствии с законом ограничений; участвовать в предусмотренных законом случаях в контроле за поведением осужденных, которым назначены виды наказания, не связанные с лишением свободы, либо наказание назначено условно.

3.1.19. Выдавать в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензии на занятие частной детективной и охранной деятельностью, создание частных детективных предприятий (объединений), охранных предприятий; согласовывать уставы служб безопасности в организациях; контролировать соблюдение установленных федеральным законом правил частной детективной и охранной деятельности.

3.1.20. Принимать неотложные меры по обеспечению сохранности бесхозяйного имущества и кладов до передачи их в ведение соответствующих государственных органов и должностных лиц.

3.1.21. Обеспечивать сохранность найденных и сданных в милицию документов, вещей, ценностей и другого имущества, принимать меры по их возврату законным владельцам либо по реализации в установленном порядке.

3.1.22. Осуществлять для оказания медицинской помощи привод в учреждения здравоохранения по их представлениям, санкционированным судом (судьей), уклоняющихся от явки по вызову лиц, страдающих заболеваниями и представляющих непосредственную опасность для себя или окружающих, а также указанных лиц, совершивших общественно опасные деяния; обеспечивать совместно с органами здравоохранения в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, наблюдение за лицами, страдающими психическими расстройствами, больными алкоголизмом или наркоманией, представляющими опасность для окружающих, в целях профилактики правонарушений.

3.1.23. Оказывать содействие в пределах своих полномочий депутатам представительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатам, зарегистрированным кандидатам в депутаты или на выборные должности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, должностным лицам органов государственной власти и органов местного самоуправления, членам избирательных комиссий, комиссий референдума, представителям общественных объединений в осуществлении их законной деятельности, если им оказывается противодействие или угрожает опасность.

3.1.24. Применять меры безопасности, предусмотренные федеральным законом, в отношении судей, народных заседателей, присяжный заседателей, прокуроров, следователей, судебных исполнителей, должностных лиц контролирующих органов и органов внутренних дел, а также их близких; применять предусмотренные федеральным законом меры по охране потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих уголовному судопроизводству, их близких, жизнь, здоровье или имущество которых находятся в опасности.

3.1.25. Производить регистрацию средств цветного копирования, приобретаемых физическими и юридическими лицами, осуществлять контроль за соблюдением правил их учета, хранения и использования в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.1.26. Обеспечивать исполнение судебных решений о направлении несовершеннолетних, совершивших правонарушения, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа для детей и подростков с девиантным поведением.

3.1.27. Оказывать содействие избирательным комиссиям, комиссиям референдума в реализации их полномочий, в том числе предоставлять избирательным комиссиям по их запросам сведения о наличии неснятой или непогашенной судимости у кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты или на выборные должности в органах государственной власти, органах местного самоуправления.

3.1.28. Принимать меры по пресечению в ходе избирательной кампании, при подготовке и проведении референдума противоречащей закону предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума (включая меры по пресечению попыток подкупа избирателей, участников референдума), информировать соответствующую избирательную комиссию или комиссию референдума о фактах выявленных нарушений и принятых в связи с этим мерах.

3.2. УВД г.Оренбурга для выполнения возложенных на него обязанностей предоставляется право:

3.2.1. Требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступления или административного правонарушения, а также действий, препятствующих осуществлению полномочий милиции, законной деятельности депутатов, кандидатов в депутаты, должностных лиц органов государственной власти и должностных лиц органов местного самоуправления, представителей общественных объединений; удалять граждан с места совершения правонарушения или происшествия.

3.2.2. Проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения, а при наличии достаточных данных о том, что они имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества, производить в порядке, установленном федеральным законом, личный досмотр лиц, досмотр их вещей, ручной клади и багажа, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии данных о наличии законных оснований для их ношения и хранения; проверять у физических и юридических лиц разрешения (лицензии) на совершение определенных действий или занятие определенной деятельностью, контроль за которыми возложен на милицию законодательством Российской Федерации.

3.2.3. Вызывать граждан и должностных лиц по делам и материалам, находящимся в производстве УВД г.Оренбурга; подвергать приводу в случаях и в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством и законодательством об административных правонарушениях, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову.

3.2.4. Получать от граждан и должностных лиц необходимые объяснения, сведения, справки, документы и копии с них.

3.2.5. Составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание, применять другие меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

3.2.6. Производить в предусмотренных законом случаях и порядке уголовно-процессуальные действия.

3.2.7. Задерживать на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством, лиц, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания и административного ареста, для последующей передачи их соответствующим органам и учреждениям.

3.2.8. Задерживать и доставлять в специальные учреждения лиц, уклоняющихся от прохождения назначенных им в установленном законом порядке принудительных мер медицинского и воспитательного характера.

3.2.9. Задерживать и доставлять в приемники-распределители, центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей, а также центры социальной реабилитации лиц в случаях и порядке, предусмотренных законом.

ГАРАНТ:

См. Инструкцию по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, утвержденную приказом МВД РФ от 26 мая 2000 г. N 569

3.2.10. Задерживать военнослужащих, подозреваемых в совершении преступления или административного правонарушения, до передачи их военным патрулям, военному коменданту, командирам воинских частей или военным комиссарам.

ГАРАНТ:

См. Инструкцию об организации взаимодействия военных комиссариатов и органов внутренних дел в работе по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности, утвержденную приказом Министра обороны РФ и МВД РФ от 4 марта 2000 г. N 118/218

3.2.11. Вносить в соответствии с законом в государственные органы, организации и общественные объединения обязательные для рассмотрения представления и предложения об устранении обстоятельств, способствующих совершению правонарушений.

3.2.12. Осуществлять предусмотренные законодательством учеты физических и юридических лиц, предметов и фактов и использовать данные этих учетов; использовать для документирования своей деятельности информационные системы, видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, а также другие технические и специальные средства, не причиняющие вреда жизни, здоровью человека и окружающей среде.

3.2.13. Производить регистрацию, фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку, дактилоскопирование лиц, заключенных под стражу, задержанных по подозрению в совершении преступления или занятии бродяжничеством, обвиняемых в совершении преступлений, подвергнутых административному аресту, а также лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения при невозможности установления их личности.

3.2.14. Осуществлять оперативно-розыскную деятельность в соответствии с федеральным законом.

3.2.15. Применять предусмотренные законом меры по контролю за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также осужденными, которым назначены виды наказания, не связанные с лишением свободы, либо наказание назначено условно.

3.2.16. Производить по решению начальника УВД г.Оренбурга или его заместителя оцепление (блокирование) участков местности при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварии, катастроф, проведении карантинных мероприятий в случае эпидемий или эпизоотии, пресечении массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи, организаций, а также при розыске совершивших побег осужденных и лиц, заключенных под стражу, преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, осуществляя при необходимости досмотр транспортных средств. При этом принимаются меры к обеспечению нормальной жизнедеятельности населения и функционирования народного хозяйства.

3.2.17. Временно ограничивать или запрещать движение транспорта и пешеходов на улицах и дорогах, а также не допускать граждан на отдельные участки местности и объекты, обязывать их остаться там или покинуть эти участки и объекты в целях защиты здоровья, жизни и имущества граждан, проведения следственных и розыскных действий.

3.2.18. Осматривать места хранения и использования оружия, боеприпасов к нему и взрывчатых материалов, а также объекты, где они обращаются; при выявлении нарушений установленных правил давать обязательные предписания гражданам и должностным лицам об устранении этих нарушений, изымать указанные предметы, запрещать деятельность соответствующих объектов, аннулировать выданные разрешения и применять иные меры, предусмотренные законодательством.

3.2.19. При наличии данных о влекущем уголовную или административную ответственность нарушении законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность: беспрепятственно входить в помещения, занимаемые организациями независимо от подчиненности и форм собственности, в производственные помещения, используемые гражданами для занятия индивидуальной и иной трудовой деятельностью и другими видами предпринимательства; проводить с участием собственника имущества либо его представителей или уполномоченных им лиц, а при отсутствии таковых - с участием представителей органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, осмотр производственных, складских, торговых и иных служебных помещений, транспортных средств, других мест хранения и использования имущества; изымать необходимые документы на материальные ценности, денежные средства, кредитные и финансовые операции, а также образцы сырья и продукции; опечатывать кассы, помещения и места хранения документов, денег и товарно-материальных ценностей; проводить контрольные закупки; требовать обязательного проведения проверок, инвентаризаций и ревизий производственной и финансово-хозяйственной деятельности организаций, а также проводить их; получать от должностных и материально-ответственных лиц сведения и объяснения по фактам нарушения законодательства.

3.2.20. Продлевать срок действия лицензий на занятие частной детективной и охранной деятельностью; при выявлении нарушений правил, установленных федеральным законом, аннулировать указанные лицензии или применять иные меры, предусмотренные федеральным законом.

3.2.21. Изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки, а также вещи, предметы и вещества, изъятые из гражданского оборота, находящиеся у граждан без специального разрешения, хранить бесхозяйное имущество и в установленном порядке решать вопрос об их дальнейшей принадлежности.

3.2.22. Пользоваться беспрепятственно в служебных целях средствами связи, принадлежащими организациям, общественным объединениям и гражданам.

3.2.23. Получать безвозмездно от организаций и граждан информацию, за исключением случаев, когда законом установлен специальный порядок получения соответствующей информации.

3.2.24. Использовать безвозмездно возможности средств массовой информации для установления обстоятельств преступлений, а также лиц, их совершивших, для розыска лиц, скрывшихся от дознания, следствия и суда, и лиц, без вести пропавших.

3.2.25. Привлекать граждан с их согласия к сотрудничеству; объявлять о назначении вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших, и выплачивать его гражданам и организациям; поощрять граждан, оказавших помощь УВД г.Оренбурга в выполнении иных возложенных на него обязанностей.

4. Руководство УВД г. Оренбурга

4.1. УВД г. Оренбурга возглавляет начальник.

4.2. Начальник УВД г.Оренбурга назначается на должность и освобождается от должности начальником УВД Оренбургской области по согласованию с Главой г.Оренбурга, с последующим утверждением Оренбургским городским Советом.

4.3. Начальник УВД г.Оренбурга имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке.

4.4. Начальник УВД г.Оренбурга обладает правом внесения предложений в органы государственной власти Оренбургской области и органы местного самоуправления г. Оренбурга об установлении дополнительной численности подразделений милиции общественной безопасности за счет средств соответствующих бюджетов.

5. Финансирование УВД г. Оренбурга

5.1. Финансирование УВД г.Оренбурга осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Оренбургской области, бюджета г.Оренбурга, средств, поступающих от организаций на основе заключенных в установленном порядке договоров и иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области.

5.2. Внебюджетные средства используются для улучшения материально-технического обеспечения подразделений милиции, социального обеспечения сотрудников милиции и стимулирования их труда в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, администрацией Оренбургской области и органами местного самоуправления г.Оренбурга.

6. Ответственность сотрудников УВД г. Оренбурга

6.1. За противоправные действия или бездействие сотрудники УВД г.Оренбурга несут установленную законом ответственность.

6.2. Вред, причиненный гражданам и (или) организациям сотрудником УВД г.Оренбурга, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Начальник УВД г. Оренбурга

В.В.Пылаев