Приложение. Правовые основания отклонения протеста прокурора Ленинского района г. Оренбурга от 25.03.2004 N 7/4-2004 пр-16 на постановление Оренбургского городского Совета от 26.03.1998 N 50

Приложение
к постановлению Оренбургского
городского Совета
от 9 июня 2004 г. N 98

Правовые основания отклонения протеста прокурора
Ленинского района г. Оренбурга от 25.03.2004 N 7/4-2004 пр-16
на постановление Оренбургского городского Совета от 26.03.1998 N 50

Протест прокурора Ленинского района города Оренбурга от 25.03.2004 N 7/4-2004 пр-16 (далее по тексту - протест) предписывает Оренбургскому городскому Совету привести в соответствие пункт 1 "Положения о флаге города Оренбурга", утвержденного Постановлением Оренбургского городского Совета "О гербе и флаге города Оренбурга" от 26.03.1998 N 50 с требованиями статей 1, 8 Федерального Конституционного Закона "О Государственном флаге Российской Федерации" от 25.12.2000 N 1-ФКЗ.

Данное требование является не обоснованным по следующим основаниям:

1. Статья 1 Федерального Конституционного Закона от 25.12.2000 N 1-ФКЗ " О Государственном флаге Российской Федерации" (далее по тексту - ФКЗ) устанавливает, что государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего и нижней - красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3.

Согласно пункта 1 "Положения о флаге города Оренбурга", утвержденного Постановлением Оренбургского городского Совета "О гербе и флаге города Оренбурга" от 26.03.1998 N 50 (далее по тексту - Положение) флаг города Оренбурга представляет собой двухстороннее прямоугольное полотнище, поделенное на три горизонтальные полосы: верхняя полоса белого цвета (2/3 ширины флага), средняя - лазоревого цвета (1/6 ширины флага), нижняя - красного цвета (1/6 ширины флага). Отношение ширины флага к его длине - 1:2.

Статья 1 ФКЗ и пункт 1 Положения, устанавливают отношение ширины флагов, к их длинам, при этом ни ФКЗ, ни Положение не определяют конкретных размеров, соответственно Государственного флага Российской Федерации и флага города Оренбурга, выраженных в каких либо единицах измерения. Более того, ФКЗ не содержит ни каких ограничений связанных с установлением пропорционального отношения ширины флагов, в том числе муниципальных образований, к их длинам.

2. В абзаце 4 протеста, прокурор Ленинского района города Оренбурга ссылается на статью 8 ФКЗ, трактуя ее следующем# образом: "...размер флага муниципального образования не может превышать размер Государственного флага Российской Федерации", при этом не добавляет слов: "при одновременном подъеме (размещении) Государственного флага Российской Федерации и флага муниципального образования", как это указанно# в абзаце 4 данной статьи, что существенно изменяет ее смысл, не дает основания рассматривать размеры флага муниципального образования независимо от размеров Государственного флага Российской Федерации и не коим образом не относится к отношению ширины флага к его длине.

На здании Администрации города Оренбурга, в зале заседаний Оренбургского городского Совета, в рабочем кабинете Главы города Оренбурга размеры флага города Оренбурга не превышают размеров Государственного флага Российской Федерации.

Таким образом, пункт 1 "Положения о флаге города Оренбурга", утвержденного Постановлением Оренбургского городского Совета "О гербе и флаге города Оренбурга" от 26.03.1998 N 50 полностью соответствует статьям 1, 8 Федерального Конституционного Закона "О Государственном флаге Российской Федерации" от 25.12.2000 N 1-ФКЗ и в соответствии с вышеизложенным протест прокурора не может быть удовлетворен Оренбургским городским Советом.