Приложение. Положение о порядке осуществления операций за счет средств, поступающих в областной бюджет от сдачи в аренду имущества, находящегося в областной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, имеющим право на дополнительное финансирование

Приложение
к приказу Министерства финансов
Оренбургской области
от 31 марта 2008 г. N 19

Положение
о порядке осуществления операций за счет средств, поступающих
в областной бюджет от сдачи в аренду имущества, находящегося в областной
собственности и переданного в оперативное управление бюджетным
учреждениям, имеющим право на дополнительное финансирование

1. Настоящее Положение разработано в целях реализации части 11 статьи 5 Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" и устанавливает порядок учета операций, осуществляемых бюджетными учреждениями, которым законом об областном бюджете на соответствующий год предоставлено право на дополнительный источник бюджетного финансирования содержания и развития их материально-технической базы в пределах сумм доходов областного бюджета, поступивших от сдачи в аренду имущества, находящегося в областной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям (далее - арендодатели), сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных ведомственной структурой расходов областного бюджета.

2. Управление казначейского исполнения бюджета министерства финансов Оренбургской области (далее - управление казначейского исполнения бюджета) осуществляет учет операций, связанных с образованием и использованием дополнительного источника бюджетного финансирования, на лицевых счетах по дополнительному бюджетному финансированию за счет арендных платежей, открытых арендодателям в министерстве финансов Оренбургской области.

Нумерация вышеуказанных лицевых счетов осуществляется в порядке, установленном для лицевых счетов получателей средств областного бюджета. При этом в четвертом и пятом разрядах номера лицевого счета используется код 04.

3. Основанием для открытия лицевого счета являются представленные в министерство финансов заявление на открытие счета, копии договоров на передачу в аренду областного имущества, заключенных арендодателями с арендаторами в соответствии с законодательством, утвержденная главным распорядителем смета доходов и расходов.

Заявление на открытие лицевого счета, копии договоров и извещение об открытии лицевого счета хранятся в юридическом деле, сформированном управлением казначейского исполнения бюджета при открытии лицевого счета получателя средств областного бюджета.

Регистрация лицевых счетов по коду 04 в книге регистрации лицевых счетов осуществляется в порядке, установленном для открытия и ведения лицевых счетов получателей средств областного бюджета.

4. Главные распорядители (распорядители) средств областного бюджета оформляют в двух экземплярах Уведомления о лимитах бюджетных обязательств по дополнительному бюджетному финансированию за счет

арендных платежей (далее - Уведомление) согласно приложению N 1 к настоящему Положению, а также формируют указанное Уведомление в программе "АС Бюджет", рабочем месте "Роспись".

Один экземпляр Уведомления главные распорядители (распорядители) доводят до арендодателей для принятия арендодателями в установленном порядке денежных обязательств, подлежащих оплате за счет источника дополнительного бюджетного финансирования, второй экземпляр представляют в курирующее управление (отдел) министерства финансов области - управление бюджетной политики в отраслях социальной сферы или отдел методологии и планирования расходов на управление для контроля соответствия лимитов бюджетных обязательств по дополнительному бюджетному финансированию за счет арендных платежей требованиям законодательства Оренбургской области по данному вопросу. Если Уведомление не соответствует установленным требованиям, министерство финансов области возвращает его главному распорядителю (распорядителю) с сопроводительным письмом с указанием причины возврата.

Источник дополнительного бюджетного финансирования отражается в сметах доходов и расходов арендодателей, согласованных и утвержденных в общеустановленном порядке.

Главный распорядитель (распорядитель) средств областного бюджета вправе в течение финансового года изменить доведенные лимиты бюджетных обязательств по дополнительному бюджетному финансированию.

Указанное изменение может производиться не чаще, чем 1 раз в месяц. Главный распорядитель (распорядитель) средств областного бюджета оформляет в двух экземплярах уведомление об изменении лимитов бюджетных обязательств по дополнительному бюджетному финансированию за счет арендных платежей (далее - Уведомление об изменении) согласно приложению N 2 к настоящему Положению, а также формирует указанное Уведомление об изменении в программе "АС Бюджет". Один экземпляр Уведомления об изменении главные распорядители (распорядители) доводят до арендодателей, второй экземпляр представляют в курирующее управление (отдел) министерства финансов области - управление бюджетной политики в отраслях социальной сферы или отдел методологии и планирования расходов на управление для контроля соответствия Уведомления об изменении требованиям законодательства Оренбургской области по данному вопросу. Если Уведомление об изменении не соответствует установленным требованиям, министерство финансов области возвращает его главному распорядителю (распорядителю) с сопроводительным письмом с указанием причины возврата.

5. Арендная плата за пользование областным имуществом, закрепленным за арендодателями (Далее - арендная плата), перечисляется в доход областного бюджета на счет Управления Федерального казначейства по Оренбургской области (далее - УФК), открытый в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. Оформление платежных документов при перечислении арендной платы осуществляется арендатором в соответствии с Приказом от 24.11.2004 года N 106н "Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации" и Положением от 13 декабря 2006 г. N 298-П/173н "Положение об особенностях расчетно-кассового обслуживания органов Федерального казначейства".

В платежных документах плательщикам необходимо указывать реквизиты:

в поле "Получатель" - полное или сокращенное наименование УФК по Оренбургской области и в скобках полное или сокращенное наименование органа государственной власти, осуществляющего администрирование платежа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в поле "Счет" получателя - счет УФК по Оренбургской области 40101810200000010010;

в поле "ИНН" и "КПП" получателя - значение идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет (КПП) органа государственной власти, осуществляющего администрирование платежа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в поле 104 - соответствующий перечисляемой арендной плате код классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

в поле "Назначение платежа" - номер и дата заключенного договора на передачу в аренду областного имущества, номер лицевого счета арендодателя, отдельной строкой выделяются слова "без НДС", т.к. в соответствии с договором налог перечисляется арендатором отдельным поручением.

Арендодатели уведомляют арендаторов о реквизитах счета N 40101 и порядке оформления расчетных документов на перечисление в доход областного бюджета арендной платы в соответствии с настоящим Положением.

7. В соответствии с приказами министерства финансов РФ N 116н от 16 декабря 2004 "Об утверждении порядка учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" и N 57н от 30 июня 2004 "Об утверждении положения о порядке осуществления операций за счет средств, поступающих в федеральный бюджет от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, имеющим право на дополнительное бюджетное финансирование" суммы, зачисленные на основании платежного поручения арендатора на счет УФК по Оренбургской области, в котором не указан или указан несуществующий код классификации доходов бюджетов, отсутствует или неверно указано значение ИНН и КПП администратора доходов бюджета, учитываются как невыясненные поступления.

Уточнение УФК вида и принадлежности поступлений осуществляется в соответствии с установленным порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

Отсутствие в поле "Назначение платежа" платежного поручения ссылки на договор аренды, несоответствие реквизитов договора, указанного в платежном поручении арендатора, договору, представленному в министерство финансов арендодателем, отсутствие номера лицевого счета арендодателя не являются основаниями для отнесения платежа на "невыясненные поступления".

Если в платежных поручениях арендаторов требуется уточнение вышеуказанных реквизитов, арендодатель в письменном виде за подписью руководителя и главного бухгалтера (иных уполномоченных лиц) представляет в управление казначейского исполнения бюджета информацию, в которой указывает необходимые реквизиты.

8. Отражение на лицевых счетах арендаторов средств дополнительного бюджетного финансирования осуществляется управлением казначейского исполнения бюджета на основании информации, представляемой министерством природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области в соответствии с заключенным на текущий финансовый год соглашением по информационному взаимодействию.

По мере отражения поступившей арендной платы на лицевых счетах по коду 04, управление казначейского исполнения бюджета министерства финансов предоставляет арендодателю выписку с его лицевого счета и копии платежных поручений по суммам поступившей арендной платы.

9. Кассовые операции за счет источника дополнительного бюджетного финансирования осуществляются в порядке, установленном для получателя средств областного бюджета, в пределах учтенных на лицевом счете по коду 04 неиспользованных источника дополнительного бюджетного финансирования и лимитов бюджетных обязательств на основании платежных поручений, оформленных и представленных арендодателем в управление казначейского исполнения бюджета.

При этом управление казначейского исполнения бюджета отражает кассовые расходы на лицевом счете по учету операций за счет арендных платежей нарастающим итогом с начала года, в сумме, соответствующей расходам, указанным в платежных поручениях арендодателя.

10. Министерство финансов и арендодатель вправе в пределах текущего финансового года уточнить коды бюджетной классификации Российской Федерации, по которым кассовые расходы отражены на лицевом счете по коду 04 в порядке, установленном для получателей средств областного бюджета.

11. Источник дополнительного бюджетного финансирования текущего финансового года подлежит увеличению на сумму дебиторской задолженности по арендной плате прошлых лет, поступившей в доход областного бюджета в установленном порядке в текущем финансовом году и направляется на использование арендодателем в соответствии с настоящим Положением.

12. Остаток неиспользованного источника дополнительного бюджетного финансирования, отраженный на лицевом счете по коду 04, учитывается управлением казначейского исполнения бюджета согласно закону об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

13. Возврат арендатору излишне уплаченной (взысканной) в доход областного бюджета арендной платы, осуществляется администратором доходов - министерством природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 23.07.2007 N 251-п "Об утверждении порядка администрирования неналоговых доходов и иных платежей, поступающих в областной бюджет".

Сумма, подлежащая возврату, не должна превышать размер неиспользованного источника дополнительного бюджетного финансирования, отраженного на лицевом счете по учету операций за счет арендных платежей. Управление казначейского исполнения бюджета на основании копии платежного поручения на возврат арендной платы в порядке, установленном пунктом 9 настоящего положения, отражает на лицевом счете по учету операций за счет арендных платежей уменьшение источника дополнительного финансирования.

14. Ежемесячно, не позднее третьего числа месяца, следующего за отчетным управление казначейского исполнения бюджета осуществляет сверку объемов финансирования и кассовых расходов по дополнительному бюджетному финансированию, учтенных на лицевом счете по коду 04.

Сверка производится путем сопоставления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств данных бухгалтерского учета с информацией по операциям, отраженным на лицевых счетах по коду 04, сформированной главными распорядителями (распорядителями) средств нарастающим итогом с начала года на первое число месяца, следующего за отчетным, в программе "АС Бюджет", рабочем месте "Новые отчеты" или полученной от управления казначейского исполнения бюджета на бумажном носителе в соответствии с установленным документооборотом.

При отсутствии возражений в письменной форме в течение трех рабочих дней месяца, следующего за отчетным, совершенные операции и остатки, отраженные на лицевом счете по коду 04, считаются подтвержденными.

15. Управление казначейского исполнения бюджета ежемесячно представляет в управление бухгалтерского учета и отчетности по бюджету информацию о поступлении и кассовых расходах получателей бюджетных средств на лицевых счетах по дополнительному бюджетному финансированию в составе сводного отчета о поступлении и кассовых расходах получателей бюджетных средств.

16. Ответственность за полноту и своевременность поступлений в доход областного бюджета арендной платы возлагается на арендодателей и главных распорядителей средств областного бюджета, в ведении которых находятся арендодатели.