Приложение. Положение о комитете по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга

Приложение
к решению Оренбургского
городского Совета
от 5 марта 2008 г. N 501

Положение
о комитете по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга

I. Общие положения

1.1. Комитет по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга (в дальнейшем Комитет) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Оренбурга, обладающим правами юридического лица, осуществляющим функции оперативного управления вопросами физической культуры и спорта в городе Оренбурге.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области, Уставом города Оренбурга, решениями Оренбургского городского Совета, правовыми актами Главы города Оренбурга и настоящим Положением.

1.3. Комитет является учредителем муниципальных учреждений физической культуры и спорта. Отношения между Комитетом и муниципальными учреждениями физической культуры и спорта определяются договорами, заключенными между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Комитет по всем вопросам своей деятельности подчиняется Главе города Оренбурга и непосредственно первому заместителю Главы города Оренбурга.

1.5. Комитет имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Герба города Оренбурга со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки установленного образца.

1.6. Юридический адрес: г. Оренбург, ул. Бурзянцева, 25.

II. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Обеспечение эффективного функционирования сферы физической культуры и спорта, удовлетворяющих интересы и потребности населения города.

2.2. Разработка в установленном порядке программ по развитию физической культуры и спорта в городе Оренбурге.

2.3. Осуществление организационного и методического руководства физическим воспитанием населения, в том числе в дошкольных учреждениях, общеобразовательных школах, учебных заведениях, на предприятиях, учреждениях по месту жительства, организациях всех форм собственности.

2.4. Планирование, организация, регулирование и контроль деятельности муниципальных учреждений физической культуры и спорта.

2.5. Развитие структуры муниципальных учреждений физической культуры и спорта.

2.6. Разработка правовых актов в пределах своей компетенции и контроль за их исполнением.

III. Функции Комитета

3.1. В соответствии с возложенными на него задачами Комитет осуществляет следующие функции:

- способствует развитию структуры муниципальных учреждений физической культуры и спорта;

- разрабатывает основные направления развития системы физической культуры и спорта в городе и обеспечивает финансовый и правовой механизм их реализации с учетом выделенных бюджетных ассигнований;

- создает условия для деятельности физкультурно-спортивных учреждений, детско-юношеских спортивных школ и развития физкультурной сферы города;

- разрабатывает проекты планов, программ развития, календарный план городских спортивно-массовых мероприятий, обеспечивает его выполнение;

- оказывает содействие в установленном порядке в проведении на территории города областных, республиканских и международных соревнований;

- разрабатывает и представляет на рассмотрение администрации города предложения по строительству спортивных сооружений, реконструкции и ремонту зданий детско-юношеских спортивных школ, спортзалов, бассейнов и других учреждений;

- готовит сводный статистический отчет о работе детско-юношеских спортивных школ в городе и работе всех учреждений физической культуры и спорта, представляя его в орган управления физической культурой и спортом по Оренбургской области;

- проводит проверки в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта;

- осуществляет функции муниципального заказчика по закупке продукции (товаров, работ и услуг) для муниципальных нужд;

- осуществляет методическое руководство и координирует деятельность муниципальных учреждений физической культуры и спорта, обеспечивает их материально-техническое снабжение;

- изучает потребность города в специалистах по физической культуре и спорту, содействует направлению выпускников общеобразовательных, спортивных школ, интернатов, училища Олимпийского резерва в физкультурные учебные заведения;

- обеспечивает трудоустройство в установленном порядке молодых специалистов в сфере физической культуры и спорта;

- ведет работу по переподготовке и повышению квалификации работающих специалистов по физической культуре и спорту;

- планирует строительство спортивных сооружений и объектов физической культуры и спорта, координирует план строительства ведомственных спортивных сооружений в округах города, обеспечивает их использование по прямому назначению;

- координирует и организует работу физкультурных и спортивных организаций по международным связям, осуществляет в установленном порядке внешнеэкономическую деятельность;

- осуществляет контроль за обеспечением техники безопасности и пожарной безопасности в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта;

- осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение здоровья и безопасности условий труда, соблюдение норм и правил по охране труда спортсменов, тренеров и других работников, работающих в сфере физической культуры и спорта;

- осуществляет контроль за соблюдением государственных социальных льгот и гарантий, установленных для работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта;

- готовит ходатайства по представлению к государственным наградам и присвоению почетных званий, награждению работников в сфере физической культуры и спорта грамотами и муниципальными наградами;

- готовит проекты правовых актов Главы города Оренбурга по вопросам физической культуры и спорта в городе Оренбурге;

- согласовывает предоставление помещений муниципальных учреждений физической культуры и спорта в аренду, осуществляет контроль условий аренды зданий, помещений и иных объектов учреждений физической культуры и спорта;

- осуществляет правовую экспертизу договоров Комитета и подведомственных учреждений физической культуры и спорта;

- участвует в составлении проекта бюджета города Оренбурга на очередной финансовый год по отрасли "Физическая культура и спорт", а также по подведомственным Комитету получателям бюджетных средств, осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению государственных или муниципальных услуг;

- является главным распорядителем средств бюджета города по отрасли "Физическая культура и спорт", а также по подведомственным Комитету получателям бюджетных средств;

- на правах учредителя муниципальных учреждений физической культуры и спорта:

- утверждает уставы муниципальных учреждений, изменения и дополнения к ним;

- согласовывает с первым заместителем Главы города кандидатуры на должность руководителей муниципальных учреждений физической культуры и спорта;

- совместно с Комитетом по управлению имуществом города Оренбурга закрепляет за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления объекты муниципальной собственности;

- осуществляет за счет средств бюджета города капитальный и текущий ремонт закрепленного за подведомственными учреждениями имущества. Утверждает сметы доходов и расходов учреждений, вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов муниципального учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением учреждения и Финансового управления администрации города.

IV. Права Комитета

В соответствии с возложенными на него задачами Комитет имеет право:

- представлять администрацию города по вопросам физической культуры и спорта в пределах своей компетенции согласно настоящему Положению;

- принимать участие в подготовке проектов решений Оренбургского городского Совета и правовых актов Главы города, в принятии решений по вопросам физической культуры и спорта на территории города Оренбурга;

- содействовать деятельности государственных и общественных организаций, включая содействие общеобразовательным школам, внешкольным и дошкольным учреждениям, учебным заведениям и учреждениям по месту жительства;

- привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе для разработки прогнозов, программ и других комплексных проблем развития физической культуры и спорта научно-исследовательские институты, другие институты, лаборатории и организации;

- устанавливать нормы расходов на материальное обеспечение участников городских физкультурно-спортивных мероприятий, для спортсменов, стоящих на централизованном питании, поощрение и вознаграждение спортсменов, тренеров по результатам выступлений в официальных соревнованиях, в пределах имеющихся средств, выделяемых из городского бюджета и других источников;

- создавать межведомственный совет по физкультуре и спорту, городские федерации, союзы, клубы по видам спорта, фонды развития и содействия физической культуре и спорту, а также иные формирования по координации деятельности заинтересованных организаций;

- организовывать и проводить спортивно-вещевые лотереи, аукционы, тотализаторы, осуществлять рекламную деятельность при проведении спортивно-массовых мероприятий в установленном законом порядке;

- создавать муниципальные учреждения физической культуры и спорта и подготавливать проекты учредительных документов;

- издавать приказы и распоряжения, готовить методические рекомендации, инструкции на основе и во исполнение актов органов местного самоуправления, приказов и других нормативных документов Оренбургской области; осуществлять контроль за их соблюдением;

- приостанавливать в установленном порядке действие приказов и распоряжений руководителей муниципальных учреждений физической культуры и спорта, если они противоречат действующему законодательству;

- запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет задач и функций.

V. Учет и отчетность

5.1. Комитет в установленном порядке представляет государственную статистическую отчетность, бухгалтерскую, налоговую и другую, предусмотренную законодательством Российской Федерации, отчетность.

5.2. Комитет осуществляет бюджетный учет в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными документами.

Составляет годовую, квартальную и месячную бюджетную отчетность и представляет ее, а также другую информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, анализа и прогноза в финансовое управление администрации города Оренбурга.

5.3. Делопроизводство Комитета ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на основании инструкций.

VI. Имущество и финансы

6.1. Имущественная база Комитета формируется из муниципального имущества города Оренбурга, закрепленного за ним Комитетом по управлению имуществом города Оренбурга на праве оперативного управления.

6.2. В рамках права оперативного управления Комитет осуществляет в отношении переданного ему имущества полномочия по владению и пользованию в соответствии с назначением имущества и целями своей деятельности.

6.3. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, а также имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

6.4. Комитет финансируется из средств бюджета города в размерах, установленных сметой на соответствующий бюджетный год.

6.5. По вопросам распоряжения финансовыми средствами, выделенными ему в соответствии с бюджетным законодательством, дополнительного финансирования и другим вопросам финансового характера Комитет подконтролен администрации города Оренбурга в лице финансового управления администрации города Оренбурга.

VII. Руководство Комитетом

7.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Главой города по предложению первого заместителя Главы города.

7.2. Председатель комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление своих функций в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

7.3. Председатель комитета имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности председателем комитета.

7.4. Председатель комитета:

- руководит на принципах единоначалия деятельностью Комитета, координирует и контролирует деятельность подведомственных ему учреждений;

- определяет структуру Комитета в пределах численности штатов, утвержденных Главой города и фонда оплаты труда, а также смету расходов на его содержание в пределах средств, выделенных из городского бюджета на содержание Комитета;

- утверждает Положения о структурных подразделениях Комитета;

- утверждает должностные инструкции для работников Комитета и другие локальные нормативные акты;

- утверждает уставы, положения и штатные расписания подведомственных ему спортивных учреждений;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета;

- принимает на работу, расторгает трудовые отношения с руководителями муниципальных учреждений физической культуры и спорта по согласованию с первым заместителем Главы города, является для них работодателем. Утверждает должностные инструкции и функциональные обязанности руководителей муниципальных учреждений физической культуры и спорта;

- самостоятельно издает в пределах компетенции приказы, а также приказы на основании и во исполнение правовых актов Главы города;

- организует работу с кадрами Комитета, принимает меры по повышению квалификации работников;

- представляет интересы Комитета в органах власти различных уровней, в органах судебной системы Российской Федерации, органах прокуратуры, в других учреждениях и организациях;

- является распорядителем бюджетных средств и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации имеет право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств, принимает в соответствии с законодательством меры поощрения за успехи в работе и накладывает дисциплинарные и иные взыскания на работников Комитета;

- открывает и закрывает счета в банковских учреждениях в соответствии с действующим законодательством, в установленном порядке распоряжается средствами Комитета, подписывает финансовые документы;

- осуществляет иные полномочия по поручению Главы города и первого заместителя Главы города;

7.5. Финансовая деятельность Комитета, его структурных подразделений и подведомственных учреждений физической культуры и спорта обеспечивается централизованной бухгалтерией, действующей в структуре Комитета. Возглавляет централизованную бухгалтерию главный бухгалтер, назначаемый на должность председателем Комитета. Главный бухгалтер осуществляет свои функции в соответствии с Положением о централизованной бухгалтерии и должностной инструкцией

7.6. В отсутствие председателя Комитета его обязанности, включая право подписи, исполняет заместитель, по распоряжению Главы города Оренбурга.

VIII. Реорганизация и ликвидация Комитета

8.1. Прекращение деятельности Комитета может осуществляться посредством его реорганизации или ликвидации.

8.2. Решение о ликвидации или реорганизации Комитета принимается решением Оренбургского городского Совета по представлению Главы города в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Оренбурга.

8.3. Комитет считается реорганизованным или ликвидированным с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.