Приложение N 2. Порядок проведения на территории Оренбургской области конкурса по отбору семейных животноводческих ферм

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2017 г. N 54-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к постановлению Правительства области
от 3 октября 2012 г. N 857-п

Порядок
проведения на территории Оренбургской области конкурса по отбору семейных животноводческих ферм

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля, 14 октября 2013 г., 3 февраля, 3 октября 2014 г., 17 марта 2015 г., 19 февраля 2016 г., 31 января 2017 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения на территории Оренбургской области конкурса по отбору семейных животноводческих ферм с целью предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов на развитие семейной животноводческой фермы (далее - гранты).

2. Конкурс по отбору семейных животноводческих ферм с целью предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов (далее - конкурс) объявляется приказом министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее - министерство).

3. Объявление о проведении конкурса размещается на интернет-портале органов государственной власти Оренбургской области и официальном сайте министерства в сети Интернет по адресам: www.orenburg-gov.ru и www.mcx.orb.ru не позднее чем за 30 календарных дней до даты начала приема заявок и документов.

Объявление о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

дата, время начала и окончания приема заявок и документов;

адрес министерства для представления заявок и документов, номера телефонов и кабинетов для получения информации о проведении конкурса;

график (режим) работы министерства;

перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения конкурса и содержащих требования к заявителям, перечень документов, представляемых заявителями для участия в конкурсе, форму заявки и структуру бизнес-плана, а также утверждающих состав конкурсной комиссии, экспертного совета;

даты заседаний конкурсной комиссии.

4. Отбор семейных животноводческих ферм с целью предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов осуществляется конкурсной комиссией.

Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.

5. Заявку для участия в конкурсе по отбору семейных животноводческих ферм (далее - заявка) в конкурсную комиссию может подать гражданин Российской Федерации, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - хозяйство), созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - заявитель), с приложением документов, подтверждающих соблюдение следующих условий:

5.1. Главой и членами хозяйства являются граждане Российской Федерации (не менее двух), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии.

5.2. Срок деятельности хозяйства на дату подачи заявки на конкурс превышает 24 месяца с даты регистрации.

5.3. Хозяйство зарегистрировано на территории Оренбургской области.

5.4. Глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм, либо с даты полного освоения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, гранта на развитие семейных животноводческих ферм прошло не менее 3 лет.

5.5. Хозяйство соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

5.6. Хозяйство предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов.

5.7. Хозяйство планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства или планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы.

При отсутствии в хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, то планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного рогатого скота - 100 голов основного маточного стада молочного или мясного направления продуктивности, страусов, коз (овец) - 300 голов.

5.8. Глава хозяйства имеет план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием по направлению деятельности (отрасли) животноводства, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (далее - бизнес-план).

5.9. Глава хозяйства представляет план расходов (далее - план) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств).

5.10. Глава хозяйства обязуется оплачивать не менее 40 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане, в том числе непосредственно за счет собственных средств - не менее 10 процентов от стоимости каждого наименования приобретений.

5.11. Глава хозяйства обязуется использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет главы хозяйства и использовать имущество, закупаемое с участием гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы.

Имущество, приобретаемое семейной животноводческой фермой с участием гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения гранта.

5.12. Создание хозяйством условий для организации не менее 3 постоянных рабочих мест.

5.13. Хозяйство обязуется осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет после получения гранта.

5.14. Строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается хозяйством, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки.

5.15. Глава хозяйства соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.16. Глава хозяйства не является учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является.

5.17. В крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам.

5.18. Глава хозяйства проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по местонахождению и регистрации хозяйства, главой которого он является, и данное хозяйство является единственным местом его трудоустройства.

6. Заявка для участия в конкурсе по отбору семейных животноводческих ферм подается по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. К заявке прилагаются следующие документы:

а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

б) копия соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";

в) бизнес-план, содержащий в том числе план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

г) презентация проекта, отражающая основные экономические показатели проекта и этапы его реализации, на бумажном и электронном носителях;

д) копии договоров (предварительных договоров) о реализации сельскохозяйственной продукции и об обеспечении хозяйства кормами;

е) выписка по банковскому счету, подтверждающая наличие у главы хозяйства денежных средств для оплаты приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, в объеме не менее 40 процентов от сметной стоимости проекта или 10 процентов от сметной стоимости проекта при условии привлечения им заемных средств;

ж) письмо финансово-кредитной организации об одобрении кредита на сумму, составляющую не более 30 процентов от сметной стоимости проекта (представляется в случае, если бизнес-планом предусматривается привлечение заемных средств);

з) обязательство постоянного проживания или переезда на постоянное место жительства в муниципальное образование области по месту нахождения и регистрации хозяйства, которое является единственным местом трудоустройства главы хозяйства, и осуществления деятельности хозяйства не менее 5 лет после получения гранта, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

и) копия договора о ветеринарном обслуживании хозяйства.

7. Заявитель по собственной инициативе вправе представить следующие документы:

а) копии свидетельств о регистрации индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства и постановке на учет в налоговом органе;

б) справку об отсутствии задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданную налоговым органом по месту регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства не позднее 1 месяца до дня подачи заявки;

в) копии документов, подтверждающих права заявителя либо члена крестьянского (фермерского) хозяйства на имущество, участвующее в реализации бизнес-плана;

г) справку о том, что заявитель не является учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является, выданную налоговым органом по месту регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства не позднее одного месяца до дня подачи заявки.

В случае если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе, министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает от органов, предоставляющих государственные услуги, соответствующие сведения.

8. При подаче заявки заявитель может представить дополнительно любые документы, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии.

9. Документы, приложенные к заявке, не должны иметь исправлений, подчисток. Копии документов заверяются заявителем. При представлении копии документа, состоящего из нескольких листов, заверяется каждый лист. Оригиналы документов, представленных в копиях, представляются заявителем конкурсной комиссии при защите проекта для проверки соответствия копиям.

10. Заявка и документы, указанные в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка, представляются в папке прошитыми с приложением описи документов, содержащей реквизиты всех документов, подаваемых заявителем в конкурсную комиссию, с указанием количества листов. Опись составляется в двух экземплярах.

При приеме заявки и документов уполномоченный приказом министерства работник проставляет во всех экземплярах описи отметку, подтверждающую прием документов, с указанием даты, времени приема и номера заявки. Первый экземпляр описи приобщается к пакету документов, второй экземпляр описи остается у заявителя.

11. Регистрация заявок осуществляется уполномоченным приказом министерства работником, в день поступления заявки в пронумерованном и прошнурованном журнале регистрации заявок. Заявке присваивается порядковый номер записи. Информация о принятых заявках размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет по адресу: www.mcx.orb.ru в рубрике "Реестр получателей субсидии".

12. Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявке и документах, несет заявитель.

13. Подать заявку заявитель имеет право сам или через уполномоченного им представителя.

14. При приеме заявки и документов проверка их полноты и соответствия установленным требованиям не осуществляется.

15. Уполномоченный приказом министерства работник в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки проверяет поступившие документы на предмет их соответствия требованиям пункта 6 настоящего Порядка и в случае:

их соответствия передает для оценки экспертному совету, состав и положение о котором утверждается приказом министерства;

их несоответствия направляет заявителю письменное уведомление о некомплектности представленных документов, который до окончания срока приема заявок вправе представить в министерство недостающие документы.

16. Экспертный совет в течение 15 рабочих дней с установленной даты окончания приема заявок рассматривает их и приложенные к ним документы и оценивает по критериям, указанным в приложении N 4 к настоящему Порядку. По результатам рассмотрения уполномоченный работник министерства формирует перечень заявителей, допущенных к участию в конкурсе, и размещает его на официальном сайте министерства в сети Интернет по адресу: www.mcx.orb.ru.

17. Основаниями для отказа во включении заявителей в перечень заявителей, допущенных к участию в конкурсе, являются:

несоответствие заявителя либо формы и содержания заявки и (или) документов, приложенных к ней, требованиям настоящего Порядка;

наличие нулевого балла по одному из критериев, указанных в приложении N 4 к настоящему Порядку;

наличие в отношении заявителя решения об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

признание заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания ранее предоставленной поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, и с момента признания не прошло 3 лет.

18. Мотивированный отказ о включении заявителя в перечень заявителей, допущенных к участию в конкурсе, направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня размещения указанного перечня на официальном сайте министерства в сети Интернет по адресу: www.mcx.orb.ru.

19. Отказ во включении заявителя в перечень заявителей, допущенных к участию в конкурсе, не является препятствием для повторного обращения заявителя с заявкой в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

20. Конкурс проводится конкурсной комиссией в форме очного собеседования с главами крестьянских (фермерских) хозяйств, допущенными к участию в конкурсе.

По итогам конкурса конкурсная комиссия выносит решение о победителях конкурса (семейных животноводческих фермах), определяет сумму гранта.

Сумма гранта, предоставляемая главе семейной животноводческой фермы, определяется конкурсной комиссией с учетом наличия собственных средств семейной животноводческой фермы. Расходование средств гранта должно строго соответствовать плану расходов семейной животноводческой фермы. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, главой семейной животноводческой фермы подлежит согласованию с конкурсной комиссией.

21. В случае если конкурс проводится в течение нескольких дней, датой проведения конкурса считается дата последнего заседания конкурсной комиссии.

22. Конкурсная комиссия принимает решение о победителях конкурса по результатам защиты проектов (очного собеседования) заявителями либо их уполномоченными представителями на заседании конкурсной комиссии и экспертной оценки заявок и документов.

23. Для определения победителей конкурса оценка заявок и документов (далее - проекты) осуществляется по критериям оценки согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

24. Оценка проектов осуществляется путем расчета совокупного показателя, включающего значения каждого из критериев оценки. Расчет совокупного показателя для каждого из проектов осуществляется умножением количества баллов по критерию оценки на удельный вес показателя и сложением полученных значений по основным и дополнительным критериям.

По итогам оценки проектов составляется перечень проектов в порядке уменьшения совокупного показателя (далее - перечень проектов по совокупному показателю). В перечне проектов по совокупному показателю по каждому проекту также указывается запрашиваемая сумма гранта.

В случае равенства значений совокупного показателя нескольких заявителей их очередность определяется конкурсной комиссией путем голосования в порядке, установленном положением о конкурсной комиссии.

25. Победителями конкурса признаются главы семейных животноводческих ферм, проекты которых набрали наибольшее значение совокупного показателя, в пределах утвержденных на соответствующий год бюджетных ассигнований на предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

26. В случае образования нераспределенного остатка бюджетных ассигнований в сумме меньшей, чем заявлено проектом очередного участника согласно перечню проектов по совокупному показателю, средства распределяются в порядке очередности участнику, заявившему сумму, равную либо меньшую, чем нераспределенный остаток бюджетных ассигнований. Данный участник признается победителем конкурса.

27. Главе семейной животноводческой фермы - победителю конкурса - выдается сертификат по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 марта 2012 года N 173 "Об утверждении программы по развитию семейных животноводческих ферм".

28. Решением конкурсной комиссии утверждаются:

1) список заявителей для подготовки мотивированного отказа в случае неявки заявителя или его представителя на защиту проекта в установленное время;

2) перечень проектов в порядке уменьшения совокупного показателя;

3) перечень проектов, признанных победившими, в пределах бюджетных ассигнований в соответствующем году на предоставление грантов.

29. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами конкурсной комиссии и в течение 10 рабочих дней со дня проведения конкурса направляется в министерство. В протоколе конкурсной комиссии помимо информации о победителях конкурса отражается информация о размерах предоставляемых им грантов.

30. Нормативные правовые акты, регулирующие проведение конкурса, прием заявок, получение и использование гранта и единовременной помощи опубликовываются на официальном сайте министерства в сети Интернет по адресу: www.mcx.orb.ru.