Приложение. Положение об установлении системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений дополнительного образования, подведомственных управлению по культуре и искусству администрации города Оренбурга

Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 18.07.2017 N 2946-п

Положение
об установлении системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений дополнительного образования, подведомственных управлению по культуре и искусству администрации города Оренбурга

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об установлении системы оплаты труда работников муниципальных и автономных учреждений дополнительного образования, подведомственных управлению по культуре и искусству администрации города Оренбурга (далее - Положение), устанавливает единые принципы системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений дополнительного образования, подведомственных управлению по культуре и искусству администрации города Оренбурга (далее - учреждения) с учетом особенностей, установленных оплатой труда в отношении муниципальных учреждений в сфере культуры и искусства.

1.2. Система оплаты труда работников учреждений устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.

1.3. Система оплаты труда работников устанавливается с учетом:

- единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;

- единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, профессиональных стандартов;

- государственных гарантий по оплате труда;

- рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

- мнение выборного органа первичной профсоюзной организации.

1.4. Система оплаты труда работников учреждений включает размеры должностных окладов, тарифных ставок заработной платы, доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, систему доплат и надбавок стимулирующего характера и систему премирования.

1.5. В трудовом договоре с работником предусматриваются конкретные размеры должностных окладов, тарифных ставок заработной платы, виды и размеры доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

1.6. Размеры должностных окладов, тарифных ставок работников учреждений устанавливаются настоящим Положением на основе требований к уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом обеспечения их дифференциации в зависимости от сложности и объема выполняемой работы.

1.7. Размеры, порядок и условия доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, определяются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

1.8. Размеры и условия осуществления доплат и надбавок стимулирующего характера выплат определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами с учетом разрабатываемых в учреждениях показателей и критериев оценки эффективности деятельности работников, утверждаемых локальным нормативным актом учредителя - управления по культуре и искусству администрации города Оренбурга.

1.9. Доплаты и надбавки стимулирующего характера работникам учреждений устанавливаются в пределах фонда оплаты труда.

1.10. Условия оплаты труда руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством и настоящим Положением.

1.11. Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения после согласования с управлением по культуре и искусству администрации города Оренбурга, при этом обязательными для применения являются Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, профессиональные стандарты.

1.12. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год исходя из объема субсидий, поступающих учреждению из бюджета города Оренбурга и средств, поступающих от иной приносящей доход деятельности.

1.13. Заработная плата работников учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат) не может быть ниже заработной платы работников учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения настоящего Положения, при условии сохранения объема трудовых (должностных) обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

1.14. Оплата труда работников учреждений, занятых по совместительству, совмещению, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства и совмещения, производится раздельно по каждой из должностей.

1.15. Работодатель заключает с работником трудовой договор ("эффективный контракт") или дополнительное соглашение к трудовому договору ("эффективный контракт"), в котором конкретизированы должностные обязанности работника, условия оплаты его труда, показатели, критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества предоставляемых муниципальных услуг.

2. Условия оплаты труда преподавателей, концертмейстеров

2.1. Заработная плата преподавателей, концертмейстеров учреждения состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

2.2. Должностной оклад (До), базовый оклад (Бок) преподавателей, концертмейстеров учреждения рассчитывается по формулам:

, где:

До - должностной оклад;

Бок - базовый оклад;

Сзп - ставка заработной платы;

Ккв - коэффициент квалификации;

Ксп - коэффициент специфики работы;

Кст - коэффициент стажа педагогической работы;

КИП - возмещение расходов на книгоиздательскую продукцию.

Оплата труда по тарификации преподавателей, концертмейстеров учреждения рассчитывается исходя из базового оклада.

2.3. Размеры ставок заработной платы преподавателей, концертмейстеров учреждения устанавливаются на основе отнесения занимаемых должностей к профессиональной квалификационной группе (далее - ПКГ) педагогических работников, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 05.05.2008 N 216н "Об утверждении ПКГ должностей работников образования", и профессиональным стандартом, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.09.2015 N 613н, согласно приложению 1 к настоящему положению.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа Министерства труда и социальной защиты РФ N 613н следует читать как "8 сентября 2015 г."

2.4. Окладообразующие коэффициенты (Ккв - коэффициент квалификации, Ксп - коэффициент специфики работы, Кст - коэффициент стажа педагогической) к должностному окладу и тарифным ставкам заработной платы преподавателей, концертмейстеров учреждения устанавливаются в соответствии с таблицей N 1 приложения 3 к настоящему приложению и отражают наличие стажа педагогической работы, уровня образования, уровня квалификации и специфики работы. Коэффициент квалификации рекомендуется устанавливать по одному из оснований, имеющему большее значение.

2.5. Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего Положения.

2.6. Размеры, порядок и условия доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, определяются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

2.7. Изменение размеров должностных окладов преподавателей, концертмейстеров учреждения производится:

- при увеличении стажа педагогической работы - со дня достижения соответствующего стажа, если документы находятся в организации, или со дня предоставления документа о стаже, дающем право на повышение размера должностного оклада;

- при присвоении квалификационной категории - со дня вынесения решения аттестационной комиссией;

- при присвоении почетного звания - со дня присвоения;

- при присуждении ученой степени доктора наук или кандидата наук - со дня принятия решения о выдаче диплома;

- при получении образования или восстановления документов об образовании - со дня предоставления соответствующего документа.

3. Условия оплаты труда работников учреждений, занимающих общеотраслевые должности специалистов и служащих, работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих (далее - иные работники)

3.1. Заработная плата иных работников учреждения состоит из оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

3.2. Размер оклада иных работников учреждения рассчитывается по формуле:

, где:

Ок - оклад;

Сзп - ставка заработной платы;

Ксп - коэффициент специфики работы.

Коэффициент специфики работы устанавливается в пределах фонда оплаты труда.

3.3. Окладообразующий коэффициент (Ксп - коэффициент специфики работы) к должностному окладу иных работников учреждения устанавливается в соответствии с таблицей N 2 приложения 3 к настоящему приложению.

3.4. Размеры ставок заработной платы иных работников учреждения устанавливаются на основе отнесения занимаемых должностей служащих, рабочих к ПКГ, утвержденных Приказами Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29.05.2008 N 247н "Об утверждении ПКГ общеотраслевых должностей специалистов и служащих", от 29.05.2008 N 248н "Об утверждении ПКГ общеотраслевых профессий рабочих", от 31.08.2007 N 570 "Об утверждении ПКГ должностей работников культуры, искусства и кинематографии", от 14.03.2008 N 121н "Об утверждении ПКГ профессий рабочих культуры, искусства и кинематографии", согласно приложению 2 к настоящему приложению.

Размеры ставок заработной платы иных работников учреждения также устанавливаются на основе отнесения занимаемых должностей служащих, рабочих к профессиональным стандартам, утвержденных приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.05.2015 N 276н, от 22.12.2014 N 1061н, от 04.08.2014 N 524н, согласно приложению 2 к настоящему приложению.

3.5. Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "осуществляется" имеется в виду "определяются"

3.6. Размеры, порядок и условия доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, определяются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

4. Условия оплаты труда руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров

4.1. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

4.2. Конкретные размеры должностного оклада, виды и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в трудовом договоре:

- руководителю учреждения - управлением по культуре и искусству администрации города Оренбурга;

- заместителю руководителя и главному бухгалтеру учреждения - руководителем учреждения.

4.3. Размер должностного оклада руководителя учреждения определяется в зависимости от сложности труда, в том числе с учетом масштаба управления и особенностей деятельности и значимости учреждения, и изменяется не чаще одного раза в год по итогам предшествующего года.

Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей учреждений, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников учреждений (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) устанавливается в размере кратном от 1 до 4.

Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 - 40 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.

4.4. Выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений устанавливаются управлением по культуре и искусству администрации города Оренбурга с учетом показателей эффективности и результативности деятельности руководителей учреждений. Показателями эффективности и результативности деятельности руководителей являются:

1) выполнение показателей муниципального задания;

2) оценка качества финансового менеджмента;

3) оценка эффективности управления персоналом;

4) оценка исполнительской дисциплины.

4.5. Руководителям учреждений, их заместителям, главному бухгалтеру устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера:

- выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

- выплаты за наличие ученой степени, почетных званий;

- премия по итогам работы;

- единовременная премия за выполнение особо важных и сложных заданий.

4.6. Премия по итогам работы руководителям учреждений выплачивается за определенный период (месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год) на основании приказа управления по культуре и искусству администрации города Оренбурга.

4.7. Премия по итогам работы заместителям руководителей и главным бухгалтерам учреждений выплачивается за определенный период (месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год) с учетом их личного вклада и фактически отработанного рабочего времени на основании приказа руководителя.

4.8. При премировании руководителей учреждений необходимо использовать показатели эффективности деятельности учреждений, которые должны характеризовать:

1) основную деятельность учреждения, заключающуюся в:

- выполнении муниципального задания;

- обеспечении комплексной безопасности учреждения;

- осуществлении инновационной деятельности;

- обеспечении информационной открытости учреждения;

2) финансово-экономическую деятельность и исполнительскую дисциплину учреждения (руководителя), касающиеся:

- своевременности представления отчетов об итогах деятельности учреждения;

- целевого и эффективного использования бюджетных средств, в том числе в рамках муниципального задания;

- снижения (отсутствия) необоснованной кредиторской задолженности; целевого и эффективного использования внебюджетных средств;

3) деятельность учреждения (руководителя), направленную на работу с кадрами, в части:

- укомплектованности муниципального учреждения работниками основного персонала;

- соблюдения сроков повышения квалификации работников учреждения;

- доведения средней заработной платы соответствующих категорий работников до установленных соотношений в соответствии с "дорожной картой" по экономической деятельности.

4.9. Единовременная премия за выполнение особо важных и сложных заданий устанавливается наиболее отличившимся руководителям учреждений и выплачивается исходя из следующих критериев:

1) выполнение особо важных и сложных заданий, имеющих большую значимость, в случае эффективности достигнутых результатов с учетом личного вклада в общие результаты работы;

2) проявление высокого профессионализма и оперативности при исполнении заданий и поручений администрации города Оренбурга;

3) внедрение новых форм и методов работы, способствующих достижению высоких конечных результатов (кроме предложений, неоправданно увеличивающих документооборот и расход бюджетных средств);

4) проведение мероприятий, направленных на получение дохода от иной приносящей доход деятельности учреждения;

5) организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и улучшение имиджа учреждения.

4.10. Решение об установлении руководителю учреждения единовременной премии за выполнение особо важных и сложных заданий принимается на основании приказа управления по культуре и искусству администрации города Оренбурга.

4.11. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются в процентах к должностному окладу или в абсолютной величине.

4.12. Управление по культуре и искусству администрации города Оренбурга приостанавливает выплаты стимулирующего характера руководителю муниципального учреждения при отсутствии финансовых средств.

4.13. Управление по культуре и искусству администрации города Оренбурга пересматривает размер выплат стимулирующего характера руководителю муниципального учреждения при недостатке финансовых средств.

5. Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера работникам учреждений (кроме руководителей учреждений, их заместителей, главного бухгалтера)

5.1. К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника, ориентированного на результат:

- выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

- выплаты за качество выполняемых работ;

- выплаты при награждении Почетными грамотами, орденами, медалями, знаками отличия и поощрении Президентом РФ, Правительством РФ, Министерством культуры РФ.

- премиальные выплаты.

5.2. Выплаты за качество выполняемых работ, выплаты за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются на основе формализованных показателей и критериев оценки эффективности деятельности работников учреждений, разработанных и утвержденных локальным нормативным правовым актом управления по культуре и искусству администрации города Оренбурга.

5.3. Разработка формализованных показателей и критериев оценки эффективности деятельности работников осуществляется с учетом следующих принципов:

1) объективность - размер вознаграждения работника должен определяться на основе объективной оценки результатов его труда, а также за достижение коллективных результатов труда;

2) предсказуемость - работник должен знать, какое вознаграждение он получит в зависимости от результатов своего труда, а также за достижение коллективных результатов труда;

3) адекватность - вознаграждение должно быть адекватно трудовому вкладу каждого работника в результат коллективного труда;

4) своевременность - вознаграждение должно следовать за достижением результатов;

5) прозрачность - правила определения вознаграждения должны быть понятны каждому работнику.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.3. К премиальным выплатам относятся:

- премия по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год) выплачивается с целью поощрения работников за общие результаты труда;

- премия за выполнение особо важных и срочных работ (выплачивается работникам единовременно по итогам выполнения особо важных и срочных работ с целью поощрения работников за оперативность и качественный результат труда).

Конкретный размер выплаты стимулирующего характера по итогам работы может определяться как в процентах к ставке заработной платы, так и в абсолютном размере.

5.4. Работникам учреждения выплачивается единовременные выплаты в размере до 3 ставок заработной платы:

1) при награждении Почетной грамотой Министерства по культуре и искусству Оренбургской области в размере, не превышающем одной ставки заработной платы;

2) при награждении Почетной грамотой Правительства Оренбургской области в размере, не превышающем одной ставки заработной платы;

3) при поощрении Правительством Российской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации в размере, не превышающем полутора ставки заработной платы;

4) при поощрении Президентом Российской Федерации в размере, не превышающем двух ставок заработной платы;

5) при награждении знаками отличия Российской Федерации в размере, не превышающем трёх ставок заработной платы;

6) при награждении орденами и медалями Российской Федерации в размере, не превышающем трёх ставок заработной платы;

7) при награждении знаком особого отличия - медалью "Золотая Звезда" в размере, не превышающем трёх ставок заработной платы.

5.5. Выплаты стимулирующего характера производятся по решению руководителя учреждения в пределах лимитов бюджетных обязательств на оплату труда работников учреждения, а также средств от иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников.

5.6. Выплаты стимулирующего характера, установленные в процентном отношении, применяются к ставке заработной платы без учета повышающих коэффициентов.

5.7. При отсутствии финансовых средств, в том числе средств бюджета города Оренбурга, руководитель муниципального учреждения приостанавливает выплаты стимулирующего характера.

5.8. При недостатке финансовых средств, в том числе средств бюджета города Оренбурга, руководитель муниципального учреждения пересматривает размер выплат стимулирующего характера.