Приложение 2. Мероприятия администрации Оренбургской области по выполнению прогнозных показателей социально-экономического развития области на 1999 год

Приложение 2
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 18 марта 1999 г. N 11-п

Мероприятия
администрации Оренбургской области
по выполнению прогнозных показателей социально-экономического
развития области на 1999 год (в соответствии с мерами Правительства Российской Федерации

и Центрального Банка Российской Федерации по стабилизации

социально-экономического положения в стране)

В сложных условиях, вызванных финансово-экономическим кризисом в стране, деятельность администрации Оренбургской области будет направлена на предотвращение дальнейшего спада производства, повышение финансовой устойчивости предприятий, укрепление бюджетной дисциплины, снижение социальной напряженности.

Приоритеты действий администрации области в 1999 году:

- развитие реального сектора экономики области на базе поддержки отраслей материального производства;

- совершенствование финансово-бюджетной политики за счет реформирования налоговой системы, включая меры по стимулированию материального производства, реструктуризации банковской системы;

- развитие социальной сферы за счет реализации мероприятий по социальной защите населения.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

N  |                М Е Р О П Р И Я Т И Я                            |Срок исполнения|        Ответственные

   |                                                                 |               |         исполнители

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

           РАЗВИТИЕ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ОБЛАСТИ:

1. Реализовать     мероприятия,     предусмотренные     постановлением  Постоянно     Заместители главы

   Правительства  Российской  Федерации от 28 декабря 1996 года N 1561                администрации области

   по выполнению заданий по объему производства промышленной продукции

2. Оказать  финансовую  поддержку  развитию  приоритетных  направлений  Постоянно     Заместители главы

   экономики    области    -   ТЭКу,   АПК,   легкой   промышленности,                администрации области

   машиностроению,  металлургии в соответствии с Законом  Оренбургской

   области   "О  создании  благоприятных  условий  для  производителей

   товаров  и  услуг  на  территории   Оренбургской   области"   через

   предоставление:

   - гарантий администрации области;

   - налоговых  освобождений, отсрочек;

   - дотаций, компенсаций;

   - товарных кредитов, бюджетных ссуд;

   - региональных заказов;

   передачу в муниципальную собственность объектов жилья, соцкультбыта

   и финансирование инвестиционных проектов

3. Определить совместно с системообразующими для области предприятиями  I квартал     Зеленцов А.И.,

   и   организациями,  способными  производить  конкурентоспособную  и                Бачурин В.М.,

   рентабельную  продукцию,  обеспечение  их   оборотными   средствами                Васильев А.С.,

   пропорционально  объему производимой продукции за счет привлеченных                Еременко В.К.

   средств

4. Оформить документы по областной финансово-промышленной группе (ФПГ)  II квартал    Зеленцов А.И.,

   из   предприятий,   относящихся   к   системообразующим,  и  банков                Бачурин В.М.,

   Расчетного Союза (РС).  Разработать механизм использования  средств                Васильев А.С.,

   через ФПГ и РС                                                                     Еременко В.К.,

                                                                                      Павлов Н.С.

                                                                                      (по согласованию)

5. Отработать   возможность   введения   моратория   на  востребование  I-II квартал  Зеленцов А.И.,

   задолженности с предприятий  и  организаций,  входящих  в  перечень                Бачурин В.М.,

   системообразующих  ,  по платежам в областной бюджет и внебюджетные                Васильев А.С.,

   фонды по состоянию на 01.01.99г.  сроком  на  2  года  при  условии                Еременко В.К.

   полной  и  своевременной  уплаты  текущих  налоговых  платежей  без

   начисления пени и штрафных санкций

6. Разработать   систему   льготного   налогообложения    предприятий,  II квартал    Зеленцов А.И.,

   добившихся увеличения объемов производства продукции по сравнению с                Бачурин В.М.

   прошлым   годом,   создающих   дополнительные   рабочие   места   и

   обеспечивающих условия для профессионального обучения кадров.

7. Принять    меры    по   увеличению   выпуска   конкурентоспособной,  Постоянно     Зеленцов А.И.,

   импортозамещающей продукции, увеличению объемов поставок на экспорт                Миркитанов В.И.

8. Организовать работы по размещению областных государственных заказов  I полугодие   Зеленцов А.И.,

   на   предприятиях   области  с  целью  оказания  поддержки  местным                Миркитанов В.И.

   товаропроизводителям

9. Продолжить  работу  по  содействию  потребкооперации   в   создании  Постоянно     Миркитанов В.И.

   необходимых    запасов   продуктов   питания   и   товаров   первой                Еременко В.К.

   необходимости для бесперебойного  обеспечения  городов  и  сельской

   местности области

10. Принять меры    по    эффективному    управлению    государственной  Постоянно     Коннов М.Ф.

   собственностью   Оренбургской   области,   в   том   числе    через

   представителей  государства  в органах управления АО (товариществ и

   иных юридических лиц смешанной формы собственности),  акции  (доли,

   паи)    которых    закреплены   в   государственной   собственности

   Оренбургской области

11. Оказать содействие предприятиям легкой  промышленности  в  создании  I полугодие   Зеленцов А.И.,

   Российского  межведомственного координационного совета по проблемам                ОАО "Оренбургская про-

   восстановления и реструктуризации легкой промышленности  с  задачей                изводственная компания

   разработки 5-летней программы развития, направленной на обеспечение                легкой промышленности"

   роста производства; обучение и развитие кадрового персонала отрасли

12. Продолжить работу  по   защите   внутреннего   рынка   области   от  Постоянно     Миркитанов В.И.,

   проникновения некачественных товаров и недоброкачественных услуг                   Еременко В.К.,

                                                                                      Васильев А.С.

13. Продолжить работу областного  конкурса  инвестиционных  проектов  с  Постоянно     Зеленцов А.И.

   учетом   принятого   Закона   Оренбургской   области   "О  создании

   благоприятных  условий  для  производителей  товаров  и  услуг   на

   территории Оренбургской области"

14. Создать областную  постоянно  действующую  выставку  инвестиционных  I полугодие   Зеленцов А.И.,

   проектов  предприятий  области,  направленных  на  внедрение  новых                Миркитанов В.И.,

   передовых  технологий с целью привлечения дополнительных инвестиций                Васильев А.С.,

   в экономику области (реализация  распоряжения  главы  администрации                Еременко В.К.

   области N 944-р от 02.10.98)

15. Организовать работу с предприятиями области по их вовлечению в 1999  В сроки,      Зеленцов А.И.,      ленные

   году в конкурс,  проводимый Минэкономики России,  по  распределению  объявленные   Миркитанов В.И.     оссии

   централизованных   инвестиционных  ресурсов  и  получению  гарантий  Минэкономики

   Правительства Российской Федерации                                   России

16. Продолжить работу   по    реализации    программы    реформирования  В течение     Васильев А.С.

   жилищно-коммунального хозяйства                                      года

17. Провести анализ  строящихся  объектов  и  сконцентрировать средства  I квартал     Васильев А.С.

   капитальных вложений на объектах с большой  степенью  готовности  с

   вводом их в 1999 году. На остальных объектах строительство временно

   приостановить.

18. Разработать конкретные меры по стабилизации финансового положения в  В течение     Еременко В.К.,

   АПК   за   счет  реструктуризации  задолженности  предприятий  АПК,  года          Бачурин В.М.

   реорганизации  хронически  неплатежеспособных  сельскохозяйственных

   предприятий,  внедрения  новых  технологий и с учетом постановлений

   Правительства Российской Федерации N 1146 от 2 октября 1998 года  и

   N  1147  от 2 октября 1998 года по отсрочке погашения задолженности

   по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

19. Разработать систему  устойчивого  ведения  сельского  хозяйства   в  I квартал     Еременко В.К.

   Оренбургской области

20. Разработать методику  рейтинговой  оценки  финансово-экономического  1 квартал     Еременко В.К.

   состояния сельхозпредприятий области

21. Расширить нормативно-правовую  базу  области   за   счет   принятия  I полугодие   Заместители главы

   законов,  направленных  на  эффективное  прохождение  экономических                администрации области

   реформ во всех сферах деятельности

22. Обеспечить контроль  за  выполнением  федеральных  и   региональных  Ежеквартально Заместители главы

   целевых  программ.  Рассматривать  ход  их реализации на заседаниях                администрации области

   оперативной комиссии по стабилизации экономики области

                       II.  ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА:

1. Разработать     направления     денежно-кредитной     политики    и  I квартал     Зеленцов А.И.,

   реструктуризации банковской системы на 1999 год с внесением  ее  на                Павлов Н.С.

   рассмотрение правительства области                                                 (по согласованию)

2. Проработать  вопрос  создания в городах и районах области кредитных  1 полугодие   Зеленцов А.И.,

   кооперативов, а также областного паевого банка                                     Павлов Н.С.

                                                                                      (по согласованию)

3. Обеспечить  реализацию  программы  развития  и поддержки страхового  В течение     Зеленцов А.И.

   рынка Оренбургской области                                           года

4. Обеспечить   выполнение   мероприятий   по   сокращению    расходов  В течение     Бачурин В.М.

   консолидированного    бюджета   в   1999   году,   реструктуризации  года

   внутреннего долга по ОГКО

5. Разработать и реализовать мероприятия по  реформированию  налоговой  I-II квартал  Бачурин В.М.,

   системы                                                                            Овинова В.А.

                                                                                      (по согласованию)

6. Продолжить работу по увеличению бюджетных поступлений за  счет  мер  В течение     Коннов М.Ф.,

   по  стабилизации рынка ликеро-водочной продукции,  реструктуризации  года          Бачурин В.М.,

   задолженности предприятий, производящих алкогольную продукцию                      Миркитанов В.И.

7. Подготовить мероприятия по "расшивке" неплатежей                     I-II квартал  Бачурин В.М.

8. Продолжить работу по внутрирегиональной  кооперации  предприятий  и  Постоянно     Зеленцов А.И.

   организаций  области  с  целью  увеличения  производства  товаров и                Васильев А.С.

   услуг, сокращения неплатежей, увеличения доходной части бюджета                    Еременко В.К.

9. Организовать разработку материалов по участию области в федеральных  I квартал     Заместители главы

   целевых  программах  на  2000 год,  своевременное их представление,                администрации области

   включая  и  бюджетные  заявки,   в   соответствующие   министерства

   (ведомства)

10. Совершенствовать систему регулирования, в т.ч. и ценового, в сферах  В течение     Заместители главы

   естественных  монополий,  дерегулирования  видов  деятельности,  не  года          администрации области

   относящихся  к сферам естественных монополий,  и формирование рынка

   этих видов деятельности на основе конкуренции

             III. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ:

1. Продолжить  работу  по  регулированию  цен,  усилению  контроля  за  Постоянно     Заместители главы

   финансовыми  и  товарными  потоками,  информационным   обеспечением                администрации области

   населения о состоянии потребительского рынка

2. Развивать   систему   ипотечного  кредитования;  создать  областную  1 полугодие   Васильев А.С.

   законодательную базу по ипотечному кредитованию

3. Определить  приоритетность  профилактических   и   реабилитационных  В течение     Иванова А.Г.

   мероприятий    в    учреждениях    здравоохранения    по   снижению  года

   заболеваемости и смертности населения

4. На основе подготовленных рекомендаций для  территориальных  органов  I полугодие   Иванова А.Г.

   соцзащиты  и  уполномоченных Пенсионного фонда продолжить работу по

   организации безналичной  оплаты  пенсионерами  жилищно-коммунальных

   услуг,  продовольственных  и  промышленных товаров в счет долгов по

   пенсиям;  продолжить работу по погашению задолженности  по  выплате

   государственных детских пособий и других выплат

5. При   финансировании   из   бюджета  области  считать  приоритетным  Постоянно     Иванова А.Г.

   направлением  обеспечение   жизнедеятельности   детских   домов   и

   домов-интернатов системы образования и социальной защиты населения

6. Осуществлять   подготовку   качественного  состава  преподавателей,  В течение     Иванова А.Г.

   специалистов для всех отраслей и сфер экономики области, укрепление  года

   материальной  базы  образовательных  учреждений в рамках реализации

   мер по  реформе  образования;  контроль  за  качеством  всех  видов

   образования

7. Предусмотреть   до  введения  Федеральным  Правительством  адресную  1 полугодие   Бачурин В.М.

   индексацию заработной платы работникам  бюджетной  сферы  с  учетом

   наполняемости доходной части бюджета

8. Проводить  этнологический  мониторинг  по проблемам межнациональных  Ежеквартально Рагузин В.Н.

   отношений и этнополитической ситуации в области

                       IV.  ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ:

1. Обеспечить эффективность работы областных комиссий, в том числе:     Постоянно

   - по стабилизации экономики области;                                               Зеленцов А.И.

   - главной экспертной комиссии по предоставлению лицензий  на  право

   пользования    недрами    (кроме    общераспространенных   полезных

   ископаемых) на территории области;

   - по конкурентной политике;                                                        Зеленцов А.И.

   - по охране труда;                                                                 Герасимов П.П.

   - по лицензированию отдельных видов деятельности;                                  Прокофьева Н.А.

   - по согласованию закупки товаров,  работ и услуг путем  проведения

   закрытых торгов или у единственного источника;                                     Прокофьева Н.А.

   - по реструктуризации задолженности  предприятий  и  организаций  в

   областной бюджет;                                                                  Бачурин В.М.

   - межведомственного  координационного   совета   по   защите   прав                Верещагин Ю.Ф.

   потребителей;                                                                      (по согласованию)

   - межведомственной региональной балансовой комиссии;                               Еременко Т.М.

   - межведомственной   комиссии  по  введению  системы  идентификации                (по согласованию)

   ликеро-водочной продукции на территории Оренбургской области и др.                 Коннов М.Ф.

2. Организовать работу по созданию информационной базы для предприятий  I полугодие   Коннов М.Ф.,

   областной собственности  об  их  конкурентах  на  внутреннем  рынке                Миркитанов В.И.,

   (фирмы, объемы их поставок, цены на продукцию и др.)                               Еременко В.К.