Постановление Главного государственного санитарного врача по Оренбургской области от 17 апреля 2006 г. N 5 "Об усилении надзора и контроля за обеспечением радиационной безопасности персонала и населения на объектах нефтегазового комплекса"

Анализ работы, проведенный Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области по реализации СП 2.6.1.1291-03 "Санитарные правила по обеспечению радиационной безопасности на объектах нефтегазового комплекса", СП 2.6.1.1292-2003 "Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения" и утвержденного в 2003 году Главным государственным санитарным врачом по Оренбургской области "Положения о порядке контроля радиационной безопасности при обращении с производственными отходами на объектах нефтегазового комплекса Оренбургской области" показал, что, несмотря на усиленную разработку нефтегазовых месторождений на территории Оренбургской области, только ряд предприятий (ООО "Оренбурггазпром", ТНК-ВР, ЗАО "Стимул", ООО "Уралнефтегазпром") проводят мероприятия по обеспечению необходимого уровня контроля за радиационной обстановкой, в том числе при обращении с производственными отходами (ПО). Большое число предприятий, организаций, учреждений, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих геологические изыскания (разведку), добычу, переработку и транспортировку нефти и газа (газового конденсата), а также ремонт и техническое обслуживание оборудования, сбор, переработку, транспортирование и захоронение ПО не проводят этот контроль, что может приводить к облучению работников предприятий, населения, загрязнению оборудования и окружающей среды. Только в октябре 2005 года на входном радиационном контроле на станции Сортировочная ООО "Уральская Сталь" стационарной системой обнаружения делящихся и радиоактивных материалов типа "Янтарь - 2 СН" было выявлено 4 партии металлолома, где повышенный радиационный фон был обусловлен наличием загрязненных радионуклидами бывших в употреблении труб предприятий НТК Российской Федерации (Оренбургская, Самарская области, республики Татарстан и Башкортостан).

В соответствии со статьями 50 и 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ; Собрании законодательства Российской Федерации от 5 апреля 1999 г., N 14, ст. 1650), в целях обеспечения радиационной безопасности персонала объектов нефтегазового комплекса и населения области постановляю:

1. Руководителям предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющим геологические изыскания (разведку), добычу, переработку и транспортировку нефти и газа (газового конденсата), а также ремонт и техническое обслуживание оборудования, сбор, переработку, транспортирование и захоронение производственных отходов на территории Оренбургской области обеспечить выполнение требований СП 2.6.1.1291-03 "Санитарные правила по обеспечению радиационной безопасности на объектах нефтегазового комплекса", СП 2.6.1.1292-2003 "Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения", СП 2.6.6.1168-02 "Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами" (СПОРО-2002), СанПиН 2.6.6.1169-02 "Санитарные правила по обеспечению радиационной безопасности при обращении с производственными отходами с повышенным содержанием природных радионуклидов на объектах нефтегазового комплекса", для чего:

1.1. Назначить лиц, ответственных за радиационную безопасность и радиационный контроль на предприятии;

1.2. Разработать и согласовать с Территориальным управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области и его территориальными отделами программы радиационного контроля на предприятиях с целью оценки параметров радиационной обстановки на территории предприятий, выявления мест загрязнения природными радионуклидами на оборудовании и территории;

1.3. Осуществлять учет доз производственного облучения от природных источников излучения, проводить анализ индивидуальных годовых эффективных доз производственного облучения работников, выявлять контингент лиц, подвергающихся повышенному природному облучению (более 1 м3 в/год);

1.4. Ежегодно заполнять (вести) радиационно-гигиенические паспорта организаций НТК по типовым формам и представлять в комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов правительства Оренбургской области и Территориальное управление Роспотребнадзора по Оренбургской области в установленные сроки.

1.5. При выявлении производственных отходов с повышенным содержанием природных радионуклидов:

1.5.1. Установить категорию производственных отходов по эффективной удельной активности природных радионуклидов;

1.5.2. Разработать регламент по обращению с производственными отходами II и III категории (в соответствии с требованиями раздела 3.12 СП 2.6.1.799-99 (ОСПОРБ-99) и согласовать Территориальным управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области;

1.5.3. Разработать проектную документацию для строительства площадок временного хранения или захоронения производственных отходов;

1.6. Информировать, в предусмотренном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами порядке, Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области о радиационных авариях, в том числе случаях превышений радиоактивного фона, связанных с производственной деятельностью при осуществлении геологических изысканий (разведке), добыче, переработке и транспортировке нефти и газа (газового конденсата), а также ремонте и техническом обслуживании оборудования, сборе, переработке, транспортировании и захоронении производственных отходов.

2. Начальникам территориальных отделов Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области:

2.1. Предусмотреть при организации надзора за деятельностью предприятий нефтегазового комплекса контроль за соблюдением требований радиационной безопасности при осуществлении геологических изысканий (разведке), добыче, переработке и транспортировке нефти и газа (газового конденсата), а также ремонте и техническом обслуживании оборудования, сборе, переработке, транспортировании и захоронении производственных отходов.

2.2. Обратить внимание на наличие контроля за радиационной обстановкой при обращении с производственными отходами (ПО), оценку параметров радиационной обстановки предприятий нефтегазовой отрасли в условиях облучения природными источниками ионизирующих излучений.

2.3. При обнаружении превышений радиоактивного фона проводить санитарно-эпидемиологические расследования, информировать в установленном порядке Территориальное управление.

2.4. Информировать органы, осуществляющие лицензирование деятельности, о нарушениях требований к обеспечению радиационной безопасности при осуществлении геологических изысканий (разведке), добыче, переработке и транспортировке нефти и газа (газового конденсата), а также ремонте и техническом обслуживании оборудования, сборе, переработке, транспортировании и захоронении производственных отходов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.4. Довести настоящее постановление до сведения всех предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих геологические изыскания (разведку), добычу, переработку и транспортировку нефти и газа (газового конденсата), а также ремонт и техническое обслуживание оборудования, сбор, переработку, транспортирование и захоронение производственных отходов на территории Оренбургской области.

2.6. О ходе выполнения Постановления, предоставить информацию в Территориальное управление к 01.11.2006 года.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области Макарову Т.М.

Главный государственный санитарный

врач по Оренбургской области

H.E.Вяльцина