Приложение. Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений социального обслуживания населения города Оренбурга

Приложение
к постановлению Главы города Оренбурга
от 27 февраля 2009 г. N 1284-п

Примерное положение
об оплате труда работников муниципальных учреждений социального обслуживания населения города Оренбурга

I. Общие положения

1.1. Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений социального обслуживания населения города Оренбурга (далее Положение) разработано в соответствии с постановлением Главы города Оренбурга от 30.01.2009 N 607 "О введении систем оплаты труда работников муниципальных учреждений города Оренбурга" и включает в себя:

рекомендуемые минимальные размеры окладов по профессиональным квалификационным группам (далее ПКГ);

наименование, условия и размеры выплат компенсационного характера в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2007 N 822 "Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях", а также рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладам и иные выплаты стимулирующего характера в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения социального развития РФ от 29.12.2007 N 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях", за счет всех источников финансирования, и критерии их установления;

условия оплаты труда руководителей учреждений.

1.2. Заработная плата работников учреждения (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новой системой оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

1.3. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

1.4. Повышающие коэффициенты к окладам устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.

1.5. Применение повышающих коэффициентов к окладу по занимаемой должности не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу.

1.6. Заработная плата работников предельными размерами не ограничивается.

1.7. Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения по согласованию с главным распорядителем бюджетных средств - начальником управления социальной защиты населения администрации города Оренбурга, и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения.

Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых учреждением услуг, учреждение вправе осуществлять привлечение помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

1.8. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год исходя из объема лимитов бюджетных ассигнований, средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Средства на оплату труда, формируемые за счет ассигнований бюджета города Оренбурга, субвенций из областного бюджета, могут направляться учреждением на выплаты стимулирующего характера. При этом, начиная с 1 января 2010 года объем средств на указанные выплаты должен составлять не менее 30 процентов средств, утвержденных учреждению на оплату труда.

Средства на оплату труда, поступающие от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направляются на выплаты стимулирующего характера.

II. Порядок и условия оплаты труда медицинских работников

2.1. Рекомендуемые минимальные размеры окладов медицинских работников устанавливаются на основе отнесения должностей служащих к ПКГ, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.08.2007 N 526 "Об утверждении профессиональных групп должностей медицинских и фармацевтических работников":

Наименование	Минимальный размер оклада (рублей)
должности, отнесенные к ПКГ "Медицинский и фармацевтический персонал первого уровня"
квалификационный уровень (санитарка, санитарка-мойщица), младшая медицинская сестра по уходу за больными, сестра-хозяйка и т.д.)	2500,0
должности, отнесенные к ПКГ "Средний медицинский и фармацевтический персонал"
1 квалификационный уровень (инструктор по лечебной физкультуре, медицинский дезинфектор и т.д.)	2850,0
2 квалификационный уровень (медицинская сестра диетическая и т.д.)	2900,0
3 квалификационный уровень (медицинская сестра, медицинская сестра по массажу, медицинская сестра по физиотерапии и т.д.)	2950,0
4 квалификационный уровень (фельдшер и т.д.)	3000,0
5 квалификационный уровень (старшая медицинская сестра и т.д.)	3500,0
должности, отнесенные к ПКГ "Врачи и провизоры"
1 квалификационный уровень (врач-интерн, врач-стажер и т.д.)	3500,0
2 квалификационный уровень (врачи специалисты)	4150,0

2.2. Медицинским работникам могут устанавливаться повышающие коэффициенты к окладу по занимаемой должности в зависимости:

2.2.1. от образования и стажа медицинской работы:

высшее профессиональное образование и стаж медицинской работы:
- более 20 лет	0,20
- от 10 до 20 лет	0,15
- от 5 до 10 лет	0,10
- от 0 до 5 лет	0,05
среднее профессиональное образование стаж и медицинской работы:	"
- более 20 лет	0,20
- от 10 до 20 лет	0,15
- от 5 до 10 лет	0,10
- от 1 до 5 лет	0,05

2.2.2. от наличия квалификационной категории:

квалификационная категория:
- высшая	0,15
- первая	0,10
- вторая	0,05
ученая степень
- доктор наук	0,40
- кандидат наук	0,20
почетное звание
- за звание "Заслуженный"	0,15

2.3. Медицинским работникам может быть установлен персональный повышающий коэффициент к окладу, с учетом уровня его профессиональной подготовленности, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении задач, стажа работы в учреждении и других факторов.

Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается директором учреждения, с учетом обеспеченности учреждения финансовыми средствами на оплату труда, персонально в отношении конкретного работника. Рекомендуемый размер повышающего коэффициента не более 3,0.

III. Порядок и условия оплаты труда педагогических работников

3.1. Рекомендуемые минимальные размеры окладов педагогических работников устанавливаются на основе отнесения должностей служащих к ПКГ, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.05.2008 N 216н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования":

Наименование	Минимальный размер оклада (рублей)
должности, отнесенные к ПКГ "Учебно-вспомогательный персонал первого уровня" (помощник воспитателя и т.д.)	2500,0
должности, отнесенные к ПКГ "Учебно-вспомогательный персонал второго уровня" 1 - 2 квалификационные уровни (младший воспитатель и т.д.)	2940,0
должности, отнесенные к ПКГ "Педагогические работники"
1 квалификационный уровень (инструктор по труду, инструктор по физической культуре, музыкальный руководитель и т.д.)	3900,0
2 квалификационный уровень (инструктор-методист, концертмейстер, педагог дополнительного образования, социальный педагог и т.д.)	4000,0
3 квалификационный уровень (воспитатель, методист, педагог-психолог и т.д.)	4100,0
4 квалификационный уровень (учитель, логопед, старший воспитатель, учитель - дефектолог и т. д.)	4150,0

3.2. Педагогическим работникам могут устанавливаться повышающие коэффициенты к окладу по занимаемой должности в зависимости:

3.2.1. от образования и стажа педагогической работы:

высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы:
- более 20 лет	0,20
- от 10 до 20 лет	0,15
- от 5 до 10 лет	0,10
- от 0 до 5 лет	0,05
среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы:
- более 20 лет	0,20
- от 10 до 20 лет	0,15
- от 5 до 10 лет	0,10
- от 1 до 5 лет	0,05

3.2.2. от наличия квалификационной категории:

квалификационная категория:
- высшая	0,15
- первая	0,10
- вторая	0,05
ученая степень:
- доктор наук	0,40
- кандидат наук	0,20
почетное звание:
- "Заслуженный"	0,15

3.3. Педагогическим работникам может быть установлен персональный повышающий коэффициент к окладу, с учетом уровня его профессиональной подготовленности, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении задач, стажа работы в учреждении и других факторов.

Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается директором учреждения, с учетом обеспеченности учреждения финансовыми средствами на оплату труда, персонально в отношении конкретного работника. Рекомендуемый размер повышающего коэффициента не более 3,0.

V. Порядок и условия оплаты труда работников, занятых в сфере предоставления социальных услуг

5.1. Рекомендуемые минимальные размеры окладов работников, занятых в сфере предоставления социальных услуг, устанавливаются на основе отнесения должностей служащих к ПКГ, утвержденным приказом Министерства здравоохранения социального развития РФ от 31.03.2008 N 149н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг":

Наименование	Минимальный размер оклада (рублей)
должности, отнесенные к ПКГ "Должности специалистов второго уровня в учреждениях здравоохранения и осуществляющих предоставление социальных услуг" (социальный работник)	2800,0
должности, отнесенные к ПКГ "Должности специалистов третьего уровня в учреждениях здравоохранения и осуществляющих предоставление социальных услуг"
1 квалификационный уровень (специалист по социальной работе)	3500,0
2 квалификационный уровень (специалист по реабилитации инвалидов)	3650,0
должности, отнесенные к ПКГ "Должности руководителей в учреждениях здравоохранения и осуществляющих предоставление социальных услуг" (заведующий отделением)	4200,0

5.2. Работникам, занятым в сфере предоставления социальных услуг, могут устанавливаться повышающие коэффициенты к окладу по занимаемой должности в зависимости от образования и стажа работы по занимаемой должности:

высшее профессиональное образование и стаж работы:
- более 7 лет	0,20
- от 4 лет до 7 лет	0,15
- от 2 до 4 лет	0,10
- от 1 до 2 лет	0,05
среднее профессиональное образование и стаж работы:
- более 5	0,15
- от 3 до 5 лет	0,10
- от 1 до 3 лет	0,05

5.3. Работникам, имеющим почетное звание "Заслуженный", устанавливаете повышающий коэффициент к окладу 0,15.

5.4. Работникам, занятым в сфере предоставления социальных услуг, может быт установлен персональный повышающий коэффициент к окладу, с учетом уровня ел профессиональной подготовленности, сложности, важности выполняемой работы степени самостоятельности и ответственности при выполнении задач, стажа работы в учреждении и других факторов.

Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу в его размерах принимается директором учреждения, с учетом обеспеченного учреждения финансовыми средствами на оплату труда, персонально в отношении конкретного работника. Рекомендуемый размер повышающего коэффициента не более 3,0.

VI. Порядок и условия оплаты труда работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессии рабочих

6.1. Распределение общеотраслевых профессий рабочих по профессиональным группам устанавливается на основании приказа Министерства здравоохранения социального развития РФ от 29.05.2008 N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих" и в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих:

Квалификационные уровни	Профессии рабочих, отнесенные к квалификационным уровням
должности, отнесенные к ПКГ "Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня"
1 квалификационный уровень	Наименование профессий рабочих, по которым предусмотрено присвоение 1, 2 и 3 квалификационных разрядов
должности, отнесенные к ПКГ "Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня"
1 квалификационный уровень	Наименование профессий рабочих, по которым предусмотрено присвоение 4 и 5 квалификационных разрядов
2 квалификационный уровень	Наименование профессий рабочих, по которым предусмотрено присвоение 6 и 7 квалификационных разрядов
3 квалификационный уровень	Наименование профессий рабочих, по которым предусмотрено присвоение 8 квалификационного разряда
4 квалификационный уровень	Наименования профессий рабочих, предусмотренных 2 и 3 квалификационными уровнями настоящей профессиональной квалификационной группы, выполняющих важные и ответственные работы

6.2. Рекомендуемые минимальные размеры окладов рабочих учреждения, устанавливаются в зависимости от присвоения им квалификационных разрядов в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих:

Наименование	Минимальный размер оклада (рублей)
1 квалификационный разряд	2175,0
2 квалификационный разряд	2265,0
3 квалификационный разряд	2370,0
4 квалификационный разряд	2485,0
5 квалификационный разряд	2760,0
6 квалификационный разряд	2965,0
7 квалификационный разряд	3260,0
8 квалификационный разряд	3580,0

6.3. Работникам, осуществляющим профессиональную деятельность по профессии рабочих, может быть установлен персональный повышающий коэффициент к окладу, с учетом уровня его профессиональной подготовленности, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении задач, стажа работы в учреждении и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается директором учреждения, с учетом обеспеченности учреждения финансовыми средствами на оплату труда, персонально в отношении конкретного работника. Рекомендуемый размер повышающего коэффициента не более 3,0.

VII. Условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера

7.1. Должностной оклад руководителя учреждения исчисляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 08.04.2008 N 167н "Об утверждении порядка исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения" и определяется трудовым договором. Размер должностного оклада руководителя составляет до 3 размеров средней заработной платы работников основного персонала возглавляемого им учреждения. При расчете средней заработной платы учитываются оклады и выплаты стимулирующего характера работников основного состава учреждения. Выплаты компенсационного характера в расчет среднего заработка не включаются. При расчете средней заработной платы работников основного персонала учитываются выплаты стимулирующего характера независимо от финансовых источников, за счет которых осуществлялись данные выплаты.

Расчет средней заработной платы работников основного персонала учреждения осуществляется за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителя учреждения.

Расчет размера должностного оклада руководителя учреждения производится в соответствии с "Порядком исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя муниципального учреждения социального обслуживания населения г. Оренбурга" (приложение 1.1).

7.2. Размеры окладов заместителей руководителя учреждения, главного бухгалтера рекомендуется устанавливать на 10% ниже оклада руководителя.

7.3. С учетом условий труда руководителю учреждения и его заместителям, главному бухгалтеру устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом 8 настоящего Положения.

7.4. Премирование руководителя осуществляется с учетом результатов деятельности учреждения, за счет бюджетных ассигнований централизованных главным распорядителем бюджетных средств - Управлением социальной защиты населения администрации города Оренбурга (далее Управление) на эти цели в соответствии с "Положением о выплатах стимулирующего характера руководителям муниципальных учреждений социального обслуживания населения г. Оренбурга" (приложение 1.2).

Централизованные бюджетные ассигнования в размере до 1 процента ассигнований, утвержденных на оплату труда работников учреждения, направляются учреждению сверх плановых объемов и не учитываются при формировании общего фонда оплаты труда учреждения на последующие годы.

В случае отсутствия решения Управления о премировании руководителя учреждения, бюджетные ассигнования могут быть направлены на стимулирующие выплаты работникам данного учреждения или на премирование руководителей и работников других подведомственных Управлению учреждений.

7.5. Руководителю учреждения может устанавливаться стимулирующая выплата за интенсивность и высокие результаты работы при наличии в работе следующих показателей:

интенсивность и напряженность работы;

укрепление материально-технической базы учреждения;

применение передовых методов социального обслуживания и реабилитации граждан;

организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения.

Решение об установлении стимулирующей выплаты принимается главным распорядителем средств - начальником управления социальной защиты населен администрации города Оренбурга в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на оплату труда работников учреждения. Размер выплат максимальным размером не ограничивается, может уменьшаться либо отменять полностью при ухудшении показателей.

7.6. Размеры премирования руководителя, порядок и критерии его выплат ежегодно устанавливаются Управлением в дополнительном соглашении трудовому договору руководителя учреждения.

7.7. Заместителям руководителя, главному бухгалтеру учреждения выплачивают премии, предусмотренные разделом 9 настоящего Положения.

VIII. Порядок и условия установления выплат компенсационного характер

8.1. Оплата труда работников учреждения, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными условиями труда, производится в повышении размере, в связи с чем могут устанавливаться следующие выплаты компенсационного характера:

8.1.1. надбавка за работу с вредными, опасными и иными особыми условиями труда

Наименование учреждений	% от оклада
- учреждения социальной защиты населения;	до 15,0
- специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;	до 20,0
- социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;	до 20,0
- социальные приюты для детей и подростков;	до 20,0
- реабилитационные центры (отделения) для лиц с ограниченными возможностями.	до 20,0

Конкретный Перечень должностей работников, оклады которых повышаются связи с наличием в их работе опасных для здоровья и тяжелых условий труда утверждается руководителем учреждения и отражается в коллективном договоре.

8.2. Доплаты за совмещение профессий (должностей), за расширение зон обслуживания, за исполнение обязанностей временно отсутствующего работай без освобождения от работы, определенной трудовым договором и срок, на который они устанавливаются, определяются по соглашению сторон трудового договора учетом объема дополнительной работы.

8.3. Доплата за работу в ночное время производится работникам за каждый 1 работы в ночное время. Ночным считается время с 22 часов до 6 часов утра.

Размер доплаты - 50 процентов оклада, рассчитанного за каждый час работы.

Расчет части оклада за час работы определяется путем деления оклада работника среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году.

8.4. Доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам в следующих размерах:

- не менее одинарной дневной ставки сверх оклада при работе полный день, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени и в размере не менее двойной ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

- не менее одинарной части оклада сверх оклада за каждый час работы, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени и менее двойной части оклада сверх оклада за каждый час работы, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

8.5. Доплата за сверхурочную работу составляет за первые два часа работы не менее полуторного размера части оклада за каждый час работы, за последующие часы - не менее чем в двойном размере части оклада в соответствии со статьей 152 Трудового кодекса РФ.

8.6. Районный коэффициент начисляется в размере 15% на оклад, размеры выплат по повышающим коэффициентам, компенсационные и стимулирующие выплаты. При начислении районного коэффициента не учитываются единовременные выплаты и материальная помощь.

IX. Порядок и условия премирования работников учреждения

9.1. В целях поощрения работников за выполненную работу в учреждении устанавливаются выплаты стимулирующего характера:

за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

за качество выполняемых работ;

за интенсивность и высокие результаты работы;

в виде премий по итогам работы.

9.1.1. Стимулирующая надбавка за продолжительность непрерывной работы в органах социальной защиты населения устанавливается в процентах к должностному окладу в следующих максимальных размерах при стаже работы:

- от 1 до 3 лет включительно - 5%;

- от 3 до 5 лет включительно - 20%;

- от 5 и свыше - 30%.

Право на получение ежемесячной надбавки за непрерывный стаж работы в органах социальной защиты населения имеют все работники, состоящие в штате учреждения, в том числе принятые на работу по совместительству. Порядок исчисления стажа непрерывной работы, дающего право на получение надбавки, производится в соответствии с "Порядком исчисления стажа непрерывной работы, дающего право на получение надбавки за продолжительность непрерывной работы в органах социальной защиты населения " (приложение 1.3).

9.1.2. Премия за образцовое качество выполняемых работ выплачивается единовременно при поощрении работников учреждения вышестоящими органами.

9.1.3. Премия за выполнение особо важных и срочных работ выплачивается работникам единовременно по итогам выполнения особо важных и срочных работ с целью поощрения работников за оперативность и качественный результат труда.

9.1.4. Стимулирующая выплата за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается при наличии в работе следующих показателей:

интенсивность и напряженность работы;

укрепление материально-технической базы учреждения;

применение передовых методов социального обслуживания и реабилитации граждан;

организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения.

Размер выплаты максимальным размером не ограничивается, может уменьшаться либо отменятся полностью при ухудшении показателей.

9.1.5. Премия по итогам работы (за квартал, полугодие, 9 месяцев, год).

9.2. Премирование работников учреждения осуществляется на основе Положения о премировании, утвержденного на общем собрании работников учреждения.

При премировании учитывается:

- успешное и добросовестное исполнение работником своих должностные обязанностей;

- инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;

- качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;

- качественная подготовка и своевременная сдача отчетности;

- участие в выполнении важных работ, мероприятий.

9.3. Премирование осуществляется по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников.

9.4. Размер премии может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу без учета повышающих коэффициентов.

X. Другие вопросы оплаты труда

10.1. Из фонда оплаты труда работникам может быть оказана материальная помощь. Решение об оказании материальной помощи и ее размерах принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления работника.

10.2. Работникам, проживающим и работающим в сельской местности, может устанавливаться повышающий коэффициент к окладу 0,05.

Заместитель Главы по социальным вопросам

Л.A. Марченко