Приложение. Государственная программа "Управление земельно-имущественным комплексом Оренбургской области"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 4 апреля 2023 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 31 марта 2023 г. N 278-пп

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 14 января 2023 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 20.12.2018 N 827-пп

Государственная программа
"Управление земельно-имущественным комплексом Оренбургской области"

С изменениями и дополнениями от:

25 июля, 25 декабря 2019 г., 13 марта, 24 декабря 2020 г., 7 июня, 23 декабря 2021 г., 29 апреля, 27 сентября, 20 декабря 2022 г., 31 марта, 26 декабря 2023 г., 25 декабря 2024 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 28 декабря 2024 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2024 г. N 1278-пп

См. предыдущую редакцию

1. Стратегические приоритеты развития государственной программы "Управление земельно-имущественным комплексом Оренбургской области" (далее - государственная программа)

Эффективное и прозрачное управление имуществом, находящимся в государственной собственности Оренбургской области (далее - областное имущество), является базовой основой для формирования исчерпывающего состава областного имущества, необходимого для выполнения полномочий органов государственной власти Оренбургской области, обеспечения устойчивого экономического роста, содействия инвестиционной активности, а также достижения иных стратегических целей социально-экономического развития Оренбургской области.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в следующих документах стратегического характера:

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

поручения Президента Российской Федерации от 15 мая 2018 года N Пр-817ГС;

прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года;

основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации 29 сентября 2018 года;

план мероприятий "Трансформация делового климата", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 года N 20-р.

Исходя из приоритетов экономического развития и решения социально-экономических задач в сфере земельно-имущественных отношений необходимо:

обеспечить открытость информации об управлении областным имуществом;

повысить эффективность управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности Оренбургской области;

создать эффективную систему учета и контроля областного имущества, в том числе земельных участков;

создать эффективную систему отчуждения областного имущества, востребованного в коммерческом обороте;

обеспечить сокращение избыточной части государственного секторов экономики;

обеспечить наделение органов государственной власти Оренбургской области, государственных учреждений Оренбургской области и государственных унитарных предприятий Оренбургской области имуществом, необходимым для осуществления их деятельности;

увеличить количество земельных участков с целью вовлечения их в хозяйственный оборот;

обеспечить проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (земельных участков и объектов капитального строительства) с периодичностью, установленной федеральным законодательством;

обеспечить проведение мероприятий по формированию перечня зданий (строений, сооружений) и помещений, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость.

Основными целями в сфере управления и распоряжения областным имуществом являются:

увеличение доходов бюджетов на основе эффективного управления областным имуществом;

оптимизация состава областного имущества, необходимого для выполнения государственных функций, обеспечения решения задач социально-экономического развития Оренбургской области;

вовлечение максимального количества областного имущества в процесс эффективного управления;

утверждение результатов государственной кадастровой оценки на территории Оренбургской области и перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

создание цифрового профиля областного имущества (все сведения об областном имуществе (площадные, стоимостные характеристики, сведения о категории имущества, местоположении, правообладателях, фактическом использовании, инвестиционном потенциале);

обеспечение использования современных и рациональных методов и механизмов при реализации мероприятий по управлению областным имуществом с учетом правовой регламентации мероприятий;

выявление неиспользуемого или неэффективно используемого областного имущества и вовлечение его в хозяйственный оборот;

проведение мероприятий, направленных на уменьшение доли областных организаций на конкурентных товарных рынках;

формирование реалистичных прогнозных планов (программ) приватизации областного имущества и обеспечение их исполнения;

обеспечение контроля за использованием и сохранностью государственного имущества;

обеспечение реализации прав Оренбургской области как участника (акционера) коммерческих организаций;

обесчение# эффективного вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков;

создание условий для проведения комплексных кадастровых работ на территории Оренбургской области;

обеспечение определения объективной кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки недвижимого имущества;

содействие развитию малого и среднего предпринимательства путем оказания имущественной поддержки при предоставлении объектов.

В рамках реализации государственной программы должны быть обеспечены полнота и качество сведений, включаемых в Единый государственный реестр недвижимости. Данная цель поставлена государственной программой Российской Федерации "Национальная система пространственных данных" (постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 года N 2148) и предусматривает реализацию мероприятий по определению местоположения границ земельных участков и местоположения (контуров) объектов капитального строительства на земельных участках, если соответствующие сведения об объектах недвижимости не внесены в Единый государственный реестр недвижимости, установление правообладателей указанных объектов недвижимости, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о развитии территорий и иных сведений в рамках проведения комплексных кадастровых работ. Реализация данных направлений осуществляется как за счет средств областного и местных бюджетов, так и при финансовой поддержке из федерального бюджета.

При проведении комплексных кадастровых работ с привлечением средств федеральной субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области предоставляются субсидии на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по вопросам местного значения, связанных с проведением комплексных кадастровых работ в границах муниципального образования. Реализация мероприятия по проведению комплексных кадастровых работ за счет средств областного бюджета осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области в отношении объектов недвижимости, расположенных в кадастровых кварталах, за исключением кадастровых кварталов, в которых проведение комплексных кадастровых работ осуществляется муниципальными образованиями городских округов и муниципальных районов Оренбургской области.

Основными прогнозируемыми показателями государственной программы в сфере управления областным имуществом будут являться:

увеличение уровня неналоговых доходов областного бюджета за счет создания эффективной системы управления областным имуществом;

увеличение налоговых доходов бюджета за счет уплаты налога на имущество в отношении объектов, кадастровая стоимость которых утверждается по результатам государственной кадастровой оценки недвижимости, а также в отношении объектов, включенных в утвержденный перечень отдельных видов объектов недвижимости, налоговая база для которых определяется как кадастровая стоимость;

увеличение количества объектов, включенных в перечень государственного имущества, находящегося в собственности Оренбургской области и свободного от прав третьих лиц.

2. Паспорт государственной программы

Паспорт государственной программы представлен в приложении N 1 к государственной программе.

3. Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области

Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в рамках государственной программы "Управление земельно-имущественным комплексом Оренбургской области" представлены в приложении N 2 к государственной программе.