Постановление администрации муниципального образования Грачёвский район Оренбургской области от 20 марта 2020 г. N 197-П "О мерах по противодействию распространению на территории муниципального образования Грачевский район Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)"

Информация об изменениях:

Постановление изменено с 13 апреля 2020 г. - Постановление администрации муниципального образования Грачёвский район Оренбургской области от 13 апреля 2020 г. N 241-П

См. предыдущую редакцию

Постановление администрации муниципального образования Грачевский район Оренбургской области от 20 марта 2020 г. N 197-П
"О мерах по противодействию распространению на территории муниципального образования Грачевский район Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)"

С изменениями и дополнениями от:

28 марта, 1, 6, 9, 13 апреля 2020 г.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 13 марта 2020 года N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", от 30 марта 2020 года N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", решениями оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, принимая во внимание, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является обстоятельством непреодолимой силы, в целях снижения рисков ее завоза и распространения на территории Оренбургской области постановляю:

1. Ввести на территории муниципального образования Грачевский район Оренбургской области режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. С 18 марта 2020 года:

запретить проведение на территории муниципального образования Грачевский район Оренбургской области театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных, спортивных, физкультурных и иных мероприятий независимо от численности участников;

отменить проведение запланированных на территории муниципального образования Грачевский район Оренбургской области мероприятий с участием представителей иностранных государств и субъектов Российской Федерации.

3. Приостановить с 28 марта по 19 апреля 2020 года на территории муниципального образования Грачевский район Оренбургской области работу:

организаций общественного питания, за исключением организаций по доставке готовой продукции, обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений указанных организаций, организаций общественного питания, обслуживающих работников предприятий, учреждений, организаций;

объектов розничной торговли, находящихся на территориях торговых, торгово-развлекательных комплексов (центров), моллов, рынков (за исключением аптечных организаций, оптик; объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары; объектов розничной торговли, реализующих бытовую химию; салонов сотовой связи);

массажных, СПА-салонов, соляриев, бань, саун, иных объектов, в которых оказываются услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина (за исключением организаций, оказывающих банковские услуги, ритуальные услуги, ветеринарные услуги, услуги химической чистки изделий, косметические и парикмахерские услуги (в том числе салоны красоты), автосервисов, автомоек);

музеев и библиотек.

4. Хозяйствующим субъектам, определенным в абзаце третьем пункта 3 настоящего постановления, продолжающим осуществлять деятельность по реализации товаров, обеспечить соблюдение социального дистанцирования не менее полутора метров между лицами, находящимися на территории соответствующих организаций, в том числе путем установления предельно допустимого числа покупателей из расчета 1,5 кв. метра на одного человека в торговом зале, нанесения специальной разметки, и установления специального режима допуска и нахождения лиц на соответствующей территории, включая прилегающую, установки в общедоступном месте антисептических средств для рук.

Хозяйствующим субъектам, предоставляющим банковские услуги, в целях исключения скопления людей и образования очереди, обеспечить работу достаточного количества отделений на территории муниципального образования Грачевский район Оренбургской области.

Хозяйствующим субъектам, определенным в абзаце четвертом пункта 3 настоящего указа, продолжающим осуществлять деятельность по оказанию услуг, обеспечить предоставление услуг строго по предварительной записи, исключив пересечение потока посетителей и образование очереди.

Всем хозяйствующим субъектам, определенным в пункте 3 настоящего постановления, продолжающим осуществлять деятельность по реализации товаров, по оказанию услуг, обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, проведение ежедневной (не реже трех раз в день) обработки внешних поверхностей, дезинфекции помещений и рабочих мест, установки в общедоступном месте антисептических средств для обработки рук, создание необходимых условий для соблюдения работниками правил личной гигиены.

5. Приостановить с 28 марта по 19 апреля 2020 года продажу напитков на розлив в объектах розничной торговли на территории муниципального образования Грачевский район Оренбургской области.

6. Ограничить с 13 апреля 2020 года до особого распоряжения посещение гражданами кладбищ, за исключением случаев оформления услуг по погребению (захоронению) и участия близких родственников в погребении (захоронении).

7. Приостановить с 28 марта до 1 июня 2020 года бронирование мест, прием и размещение лиц санаторно-курортных организациях (санаториях), гостиницах, а также в иных пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), расположенных на территории муниципального образования Грачевский район Оренбургской области.

В отношении лиц, уже проживающих в указанных организациях:

обеспечить условия для их самоизоляции и проведение необходимых санитарно-эпидемиологических мероприятий до окончания срока их проживания без возможности его продления;

организовать питание данных лиц непосредственно в зданиях, где они проживают в соответствии с указаниями Роспотребнадзора.

8. Обязать:

8.1. Граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее - лица), прибывших на территорию Оренбургской области из иностранных государств либо иных субъектов Российской Федерации:

при въезде на территорию муниципального образования Грачевский район Оренбургской области заполнять анкету, указывая сведения о месте жительства (пребывания) на территории муниципального образования Грачевский район Оренбургской области и номер контактного телефона, знакомиться с настоящим постановлением;

незамедлительно сообщать о своем прибытии на территорию муниципального образования Грачевский район Оренбургской области и месте жительства (пребывания) на ее территории по телефонам "горячей линии" (8-800-302-50-50) либо министерства здравоохранения Оренбургской области (8-800-200-56-03, 8 (3532) 44-89-38), Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области (8-800-555-49-43, 8 (3532) 44-23-51, 44-23-54), федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области" (8 (3532) 77-31-64), ГБУЗ "Грачевская РБ" (8 (35344) 2-11-48 (Скорая помощь));

обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня прибытия в Оренбургскую область, при появлении признаков респираторного заболевания незамедлительно обращаться за медицинской помощью с вызовом медицинского работника на дом.

8.2. Лиц, совместно проживающих с лицами, прибывшими на территорию Оренбургской области из иностранных государств либо иных субъектов Российской Федерации, незамедлительно информировать орган местного самоуправления и своих работодателей об их прибытии и обеспечить самоизоляцию на дому в течение 14 дней. При появлении признаков респираторного заболевания незамедлительно обращаться за медицинской помощью с вызовом медицинского работника на дом.

8.3. Лиц старше 65 лет обеспечить самоизоляцию на дому до особого распоряжения.

Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания (месту пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

Действие настоящего подпункта не распространяется на: руководителей предприятий, организаций, учреждений; сотрудников предприятий, организаций, учреждений и органов государственной власти и органов местного самоуправления, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования;

работников здравоохранения,

8.4. Всех лиц, проживающих (пребывающих) на территорию муниципального образования Грачевский район Оренбургской области, не покидать мест проживания (пребывания), за исключением случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

вызова правоохранительными, следственными органами, органами прокуратуры, суда, иными уполномоченными должностными лицами органов государственной власти в связи с реализацией их полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

следования к месту (от места) осуществления трудовой деятельности (службы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, передвижения по территории муниципального образования, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением трудовой функции;

следования по возможности к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом;

выгула домашних животных;

выноса бытовых отходов до ближайшего места накопления твердых бытовых отходов.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

8.5. Лиц, находящихся по необходимости вне места самоизоляции, соблюдать дистанцию до других граждан не менее полутора метров (далее - социальная дистанция), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

8.6. Лиц при передвижении иметь паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий место работы.

Передвижение несовершеннолетних допускается в исключительных случаях и только в сопровождении родителей или иных законных представителей при условии обеспечения ребенка средствами индивидуальной защиты.

8.7. Лиц не посещать кладбища, за исключением случаев оформления услуг по погребению (захоронению) и участия в погребении (захоронении).

8.8. Общественные объединения не выступать организаторами проведения публичных мероприятий.

8.9. Работодателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Грачевский район Оренбургской области:

обеспечить выявление работников, к которым прибыли лица из иностранных государств либо иных субъектов Российской Федерации;

не допускать на рабочее место и (или) территорию организации работников из числа лиц, указанных в подпунктах 8.1 - 8.3;

установить минимальную численность работников, задействованных в производственном процессе;

установить гибкий график начала рабочего времени, исключающий скопление работников, в том числе на проходных;

обеспечить входной фильтр работников до начала рабочей смены с обязательным отстранением от нахождения на работе лиц с признаками респираторного заболевания, в том числе повышенной температуры, соблюдение работниками социальной дистанции;

оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима изоляции на дому;

обеспечить усиленный контроль за состоянием здоровья работников, прибывших для осуществления трудовых функций из других субъектов Российской Федерации, предельно минимизировав их контакты с другими сотрудниками организации;

обеспечить работников, продолжающих осуществлять трудовые функции, средствами индивидуальной защиты;

обеспечить проведение ежедневной дезинфекции служебных помещений, регулярное проветривание с обеззараживанием воздуха, создание необходимых условий для соблюдения работниками правил личной гигиены;

отменить командировки, за исключением командировок, носящих неотложный характер, по возвращении сотрудника из командировки обеспечить его изоляцию сроком на 14 дней;

организовать транспортную доставку работников предприятия до места работы и обратно;

при поступлении запроса уполномоченного органа незамедлительно представлять информацию о всех контактах работника, заболевшего коронавирусной инфекцией, в связи с исполнением им трудовых функций;

при поступлении информации от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области о заболевании работника коронавирусной инфекцией организовать проведение дезинфекции помещений организации;

обеспечить при возможности дистанционную форму работы для работников, осуществляющих трудовые функции на территории муниципального образования Грачевский район Оренбургской области, учитывая при этом необходимость обеспечения бесперебойного функционирования организации, дистанционную форму проведения совещаний и иных подобных мероприятий с использованием сетей связи общего пользования;

обеспечить наличие в организациях дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук, средств индивидуальной защиты органов дыхания;

обеспечить сотрудников документом, подтверждающим продолжение выполнения трудовых функций, либо его электронной версией.

8.10. Юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в местах массового скопления людей, деятельность по перевозке автомобильным транспортом, усилить режим текущей дезинфекции, организовать воспроизведение звуковой информации для населения о мерах профилактики коронавирусной инфекции.

8.11. Организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории муниципального образования Грачевский район Оренбургской области, предоставляющие начальное общее, основное общее образование:

перейти с 6 апреля 2020 года до особого распоряжения на обучение с применением исключительно дистанционных образовательных технологий и (или) электронных форм обучения;.

приостановить с 18 марта 2020 года направление сотрудников и групп обучающихся за пределы Оренбургской области, визиты обучающихся и работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, из иных субъектов Российской Федерации и иностранных государств.

8.12. Организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Оренбургской области по программам дошкольного образования, приостановить работу с 6 апреля 2020 года до особого распоряжения, за исключением дежурных групп, создаваемых по решению учредителя, для детей, чьи родители продолжают осуществлять трудовую деятельность в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239;

проводить мероприятия по выявлению воспитанников с признаками респираторного заболевания, в том числе посредством проведения ежедневного утреннего осмотра воспитанников медицинским работником с измерением температуры тела, и недопущению нахождения указанных воспитанников в указанных организациях;

обеспечить ежедневную дезинфекцию, проветривание, санацию воздушной среды с использованием бактерицидных облучателей помещений указанных организаций, обеззараживание посуды в пищеблоках, создание условий для соблюдения правил личной гигиены;

обеспечить своевременную изоляцию воспитанников и работников указанных организаций с признаками респираторного заболевания;

осуществлять учет посещаемости воспитанников по группам с выяснением причин их отсутствия;

проводить разъяснительную работу и регулярное информирование родителей воспитанников о необходимости своевременного обращения за медицинской помощью в случае появления признаков респираторного заболевания и мерах профилактики коронавирусной инфекции;

в случае отсутствия воспитанника в указанной организации в течение одного дня и более без предварительного уведомления администрации указанной организации о причинах отсутствия допуск воспитанника в указанную организацию производить только при наличии медицинской справки о состоянии здоровья воспитанника и об эпидемиологическом благополучии адреса.

8.13. Организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории муниципального образования Грачевский район Оренбургской области, реализующие программы дополнительного образования и (или) профессионального обучения, за исключением программ дополнительного образования и (или) профессионального обучения, указанных в подпункте 8.16:

приостановить с 13 апреля 2020 года до особого распоряжения образовательную деятельность по указанным программам, за исключением организаций, имеющих техническую возможность для перехода на обучение с применением дистанционных образовательных технологий и (или) электронного обучения;

приостановить с 13 апреля 2020 года направление работников и групп обучающихся за пределы Оренбургской области, визиты обучающихся и работников образовательных организаций из иных субъектов Российской Федерации и иностранных государств.

Организациям, имеющим техническую возможность для перехода на обучение с применением дистанционных образовательных технологий и (или) электронного обучения, перейти на указанный вид обучения.

8.14. Организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории муниципального образования Грачевский район Оренбургской области, реализующие программы дополнительного профессионального образования и (или) профессионального обучения граждан по направлениям органов службы занятости населения Оренбургской области, перейти на обучение с применением дистанционных образовательных технологий и (или) электронных форм обучения.

С 13 апреля 2020 допускается обучение с очным присутствием обучающихся в группах с количеством не более 5 человек.

При очном присутствии обучающихся обеспечить:

входной фильтр работников и обучающихся с обязательным отстранением от нахождения в помещении организации лиц с признаками респираторного заболевания, в том числе повышенной температуры;

соблюдение работниками и обучающимися социальной дистанции; контроль наличия у работников и обучающихся средств индивидуальной защиты;

проведение ежедневной дезинфекции помещений, регулярное проветривание с обеззараживанием воздуха, создание необходимых условий для соблюдения работниками и обучающимися правил личной гигиены.

8.15. Организации отдыха и оздоровления детей отменить с 24 марта 2020 года заезды на планируемые смены до особого распоряжения.

8.16. Физкультурно-спортивные организации: приостановить деятельность до особого распоряжения; осуществлять спортивную подготовку исключительно с использованием дистанционных технологий;

исключить направление работников и лиц, проходящих спортивную подготовку, за пределы муниципального образования Грачевский район Оренбургской области;

не допускать лиц, осуществляющих и проходящих спортивную подготовку, в том числе из иных субъектов Российской Федерации, в организации спортивной подготовки до особого распоряжения.

8.17. Органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области:

создать оперативные штабы (группы) по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции и утвердить планы неотложных мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции на территориях муниципальных образований Оренбургской области;

обеспечить информирование, населения о мерах по противодействию распространению коронавирусной инфекции, в том числе о необходимости соблюдения требований и рекомендаций, предусмотренных настоящим постановлением;

обеспечить выявление лиц, прибывших на территорию муниципального образования Грачевский район Оренбургской области из иностранных государств либо иных субъектов Российской Федерации;

информировать работодателей о фактах прибытия к работникам лиц, указанных в подпункте 8.1, с целью недопущения указанных работников на рабочее место и (или) территорию организации;

выяснять потребность в социальных услугах лиц, указанных в подпунктах 8.1 - 8.3, в связи с самоизоляцией;

организовать контроль соблюдения лицами, указанными в подпунктах 8.1 - 8.4, режима изоляции;

организовать совместно с общественными организациями оказание помощи в приобретении продуктов питания лицам, находящимся в условиях изоляции, и одиноко проживающим лицам старше 65 лет;

приостановить личные приемы граждан в органах местного самоуправления муниципального образования Грачевский район Оренбургской области, обеспечить подачу обращений гражданами через электронные интернет-приемные органов местного самоуправления муниципальных образований, посредством электронной почты или почтового отправления;

ограничить доступ в здания, занимаемые органами местного самоуправления муниципальных образований Грачевского района Оренбургской области, лиц, не состоящих в трудовых (служебных) отношениях с органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области;

воздержаться от направления лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, и иных работников в служебные командировки;

исключить организацию и проведение массовых мероприятий; обеспечить соблюдение социального дистанцирования не менее полутора метров между лицами, находящимися на территории органа местного самоуправления муниципального образования Оренбургской области;

взять под контроль осуществление регулярной санитарной обработки и дезинфекции управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами (товариществами собственников жилья или кооперативами), в подъездах многоквартирных домов;

приостановить до особого распоряжения проведение конкурсов по отбору кандидатур на должность глав муниципальных образований.

9. Профессиональным образовательным учреждениям Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Оренбургской области" (ДОСААФ России) продолжить обучение по программам профессиональной подготовки военных водителей транспортных средств, обеспечив:

входной фильтр работников и обучающихся с обязательным отстранением от нахождения в помещении организации лиц с признаками респираторного заболевания, в том числе повышенной температуры,

соблюдение работниками и обучающимися социальной дистанции, контроль наличия работников и обучающихся средств индивидуальной защиты;

проведение ежедневной дезинфекции помещений, регулярное проветривание с обеззараживанием воздуха, создание необходимых условий для соблюдения работниками и обучающимися правил личной гигиены.

10. Рекомендовать:

государственному учреждению - Оренбургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации провести работу по информированию застрахованных лиц в возрасте 65 лет и старше о порядке оформления листков нетрудоспособности, назначении и выплате пособий по временной нетрудоспособности.

11. Органам исполнительной власти Оренбургской области во взаимодействии с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области, Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Оренбургской области с привлечением добровольных народных дружин обеспечить контроль соблюдения лицами режима изоляции.

12. Отделу образования администрации муниципального образования Грачевский район Оренбургской области, отделу культуры администрации муниципального образования Грачевский район Оренбургской области, отделу по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации муниципального образования Грачевский район Оренбургской области в пределах своей компетенции организовать взаимодействие с организациями всех форм собственности, осуществляющими образовательную деятельность, по выполнению требований и рекомендаций, предусмотренных настоящим указом.

13. ГБУЗ "Грачевская РБ" (Хвалев П.А) обеспечить:

готовность медицинских организаций государственной системы здравоохранения Оренбургской области к приему лиц с респираторными симптомами, оказанию им медицинской помощи, отбору биологического материала и направлению его для исследования на коронавирусную инфекцию в учреждения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области;

оформление листков нетрудоспособности на дому без посещения медицинских организаций лицам, указанным в подпунктах 8.1, 8.2 пункта 8 настоящего постановления;

организацию работы медицинских организаций государственной системы здравоохранения Оренбургской области по ежедневному наблюдению лиц, указанных в подпункте 8.1 пункта 8 настоящего постановления, заявивших о своем прибытии на территорию муниципального образования Грачевский район Оренбургской области, в течение 14 календарных дней со дня прибытия;

организацию работы медицинских организаций государственной системы здравоохранения Оренбургской области по оказанию медицинской помощи на дому лихорадящим больным с респираторными симптомами и пациентам старше 65 лет, для чего обеспечить усиление выездной амбулаторной службы.

14. Управлению сельского хозяйства администрации Грачевского района Оренбургской области обеспечить бесперебойную работу организаций, осуществляющих на территории муниципального образования Грачевский район Оренбургской области производство сельскохозяйственной продукции, продуктов ее переработки, включая продукты питания, формирование товарных запасов сельскохозяйственной продукции и продовольствия на будущие периоды, в том числе организаций, занятых на сезонных полевых работах, организаций в сфере животноводства, рыбодобывающих, рыбоперерабатывающих предприятий, рыбоводных хозяйств, а также организаций, осуществляющих производство ветеринарных лекарственных средств, организаций, осуществляющих деятельность, связанную с обеспечением населения продуктами питания, организаций, осуществляющих иные виды деятельности (производящих или реализующих запасные части для всех видов сельскохозяйственной техники, оборудования для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, средства защиты растений, удобрения и стимуляторы роста растений, семена и посадочный материал сельскохозяйственных культур, корма для сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственную технику), организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

15. Отделу труда и занятости населения Грачевского района Оренбургской области организовать дистанционный режим работы при регистрации граждан в целях содействия в поиске подходящей работы (первичный прием) и перерегистрации граждан в качестве безработных.

16. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

17. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном информационном сайте администрации муниципального образования Грачевский район Оренбургской области.

И.о. главы администрации

Ю.П. Сигидаев