Положение "О порядке предоставления гражданам города Касимова компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг" (утв. решением Касимовской городской Думы Рязанской области от 18 апреля 2001 г. N 34/4) (в редакции решений от 03.07.2001 N 80/6, от 27.09.2001 N 90/8)

1. Компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданам органами местного самоуправления в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи и действующих льгот.

2. Компенсации предоставляются постоянно проживающим в городе Касимове гражданам-нанимателям жилых помещений в домах государственного (ведомственного) жилищного фонда, членам жилищных и жилищно-строительных кооперативов, гражданам, проживающим в общежитиях города, а также гражданам, имеющим в собственности жилые помещения.

3. Граждане признаются нуждающимися в получении компенсации (субсидии), если сумма расходов на оплату жилья и коммунальных услуг за занимаемое жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг превышает установленную на данный период долю предельно допустимых собственных расходов граждан на эти цели в составе совокупного дохода семьи на 1999 год - 19%, на 2000 год - 20%, на 2001 год - 22%.

3а. Граждане, проживающие в ветхом жилье, признаются нуждающимися в получении компенсаций (субсидий) на оплату жилья независимо от социальной нормы жилья.

Основанием являются списки ветхого муниципального жилья, составленные Касимовским МП ЖКХ.

4. Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают право на компенсацию по оплате жилья и коммунальных услуг. Одинокие или супруги, являющиеся ответственными квартиросъемщиками, имеющие в собственности частную жилую собственность и две или более квартиры (общая площадь которых превышает социальную норму), утрачивают право на компенсацию. Если один из совершеннолетних трудоспособных членов семьи не работает и не состоит на учете в службе занятости (исключения составляют случаи, оговоренные законодательством Российской Федерации, а также женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет), то семья имеет право пользоваться жилищной компенсацией только в течение шести месяцев. При условии, если в составе семьи двое или более совершеннолетних трудоспособных безработных членов семьи (не состоящих на учете в центре занятости), то компенсация такой семье не предоставляется.

5. Источниками средств, направленных на выплату компенсаций (субсидий) на оплату жилищно-коммунальных услуг граждан в городе Касимове, являются:

- средства городского бюджета для выплат компенсаций (субсидий) нанимателям и арендаторам жилых помещений в домах городского и муниципального жилищного фонда, членам жилищных, жилищно-строительных кооперативов, кондоминиумов и общежитий, а также гражданам, приватизировавшим свое жилье в домах городского и муниципального жилищного фонда;

- средства предприятий и организаций, образующиеся за счет части доходов, получаемых от населения при повышении платежей за жилье и коммунальные услуги, для выплат компенсаций нанимателям и арендаторам жилых помещений в домах государственного (ведомственного) жилищного фонда, а также гражданам, приватизировавшим свое жилье в этих домах.

6. Величина компенсаций определяется как разница между принятыми на данный период размерами плат за жилые помещения по социальной норме площади жилья и коммунальных услуг в соответствии с нормативами их потребления и предельно допустимыми расходами граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи - 1999 год - 19%, 2000 год - 20%, 2001 год - 22%.

При расчете жилищных компенсаций принимается:

- размер платы за жилые помещения и коммунальные услуги по ставкам и тарифам, утвержденным Касимовской городской Думой на 1 мая 2001 года, за газ и электроэнергию по ставкам и тарифам, утвержденным Рязанской областной энергетической комиссией на 2001 год.

Компенсация не может превышать фактически начисленную плату за жилищно-коммунальные услуги, ее величину следует ограничить размером фактически начисленной платы.

Гражданам, проживающим в общежитиях, компенсация предоставляется в пределах ставок и тарифов, утвержденных Касимовской городской Думой на 1 мая 2001 года.

7. Жилищная компенсация малообеспеченным семьям предоставляется на оплату квартиры, плату за обслуживание приватизированных квартир, отопление (в отопительный сезон), горячей, холодной воды и канализации в безналичной форме в виде уменьшения платежей за жилье и коммунальные услуги.

Расчетная сумма компенсации разбивается пропорционально начислениям жилищных организаций на пять видов коммунальных услуг. Если размер компенсации не превышает пяти рублей, то сумма компенсации направляется на оплату жилья или плату за техническое обслуживание квартиры.

8. Компенсация семье назначается после предоставления следующих документов:

- справки о составе семьи;

- расчетных документов по оплате жилищно-коммунальных услуг с учетом действующих льгот;

- справок о совокупном доходе семьи;

- паспортов взрослых членов семьи;

- подписанного заявления на получение жилищной компенсации (субсидии) и соглашение об участии в данной программе.

Все предоставленные и оформленные документы хранятся в течение трех лет с момента начисления жилищной компенсации.

Заявления на компенсацию (субсидию) предоставляются гражданами, проживающими в городском, муниципальном и находящемся в собственности жилищном фонде, в отдел субсидий Службы единого заказчика администрации города Касимова, в государственном (ведомственном) жилищном фонде - в жилые отделы предприятий (организаций).

9. Совокупный доход семьи предоставляется в соответствии с порядком начисления совокупного дохода семьи и в соответствии с методикой, утвержденной Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 28 января 1994 года, N 11.

10. При исчислении совокупного дохода в составе членов семьи учитываются: супруги, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья и оплачивающие жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету, а также иные лица, имеющие в соответствии с законом и иными нормативными правовыми актами равные с нанимателем (собственником, пайщиком) жилья и остальными его членами семьи права пользования жилым помещением.

В случае если по одному адресу прописано несколько семей (лиц), которые имеют отдельные лицевые счета (коммунальные квартиры, общежития), то доходы учитываются отдельно по каждой семье (лицу).

Факт проживания на конкретной площади подтверждается справкой о составе семьи и пропиской.

В составе семьи не учитываются отсутствующие длительный срок лица, за которыми в соответствии с законами и иными нормативными актами сохраняется право на жилую площадь:

- военнослужащие, проходящие срочную военную службу;

- дети, находящиеся на воспитании в государственных учреждениях;

- другие.

В случае раздельной прописки супругов (независимо от места их проживания) определяется среднедушевой доход, приходящийся на каждого члена семьи, с учетом которого и рассчитывается компенсация по числу прописанных по каждому адресу. В качестве членов семьи учитываются супруги и дети.

Если в квартире прописан несовершеннолетний ребенок, состоящий с квартиросъемщиком в родственных отношениях (внук, племянник) и имеющий родителей (одного из родителей), прописанных по другому адресу, то на несовершеннолетнего ребенка определяется среднедушевой размер дохода из расчета совокупного дохода семьи с родителями.

11. Компенсация назначается семье сроком на шесть месяцев, после чего семья подтверждает право на жилищную компенсацию новым комплектом документов.

12. В течение шести месяцев учет инфляции и роста доходов не производится. Начало срока начисления компенсации - 1-е число текущего месяца - при обращении заявителя до 15-го числа месяца, и 1-е число следующего за месяцем подачи заявления - при обращении после 15-го числа.

Если заявитель не предоставил в установленный срок полный комплект подтверждающих документов, то срок назначения компенсации сдвигается на месяц, следующий за месяцем приемки документов.

Если содержащаяся в представленных семьей документах информация о доходах или составе семьи носит ограниченный временем срок действия или вызывает сомнение в ее достоверности, то такой семье компенсация может назначена временно, на срок до одного месяца, с последующей переаттестацией.

13. В первые два месяца от даты ввода новых ставок оплаты жилищно-коммунальных услуг (квартплаты, оплаты за техническое обслуживание, горячей и холодной воды, отопления и канализации) при подаче заявлений в течение этих месяцев, компенсация назначается отделом жилищных компенсаций, начиная с момента увеличения размера платежа, независимо от дня подачи заявления.

При изменении тарифов на электроэнергию и газ согласно Постановлению энергетической комиссии и главы администрации области отдел жилищных компенсаций производит пересчет стоимости жилищно-коммунальных услуг по социальной норме и совокупному доходу семьи в зависимости от установленных на данный период тарифов на электроэнергию и газ.

14. Для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, не превышающий установленный прожиточный минимум, собственные расходы на оплату жилья и нормативов потребления коммунальных услуг установить 14% от совокупного дохода семьи (прожиточный минимум при расчете субсидий учитывается за предыдущий квартал).

15. В виде исключения в силу уважительных причин жилищная компенсация по нестандартным вопросам может быть назначена на основании решения комиссии по нестандартным ситуациям. Комиссия по нестандартным ситуациям назначается главой администрации города.

16. Жилье сверх социальной нормы семья должна оплачивать полностью за счет своих средств.

Семьи, имеющие большую площадь социальной нормы и не имеющие возможности ее оплачивать, могут подать заявление в жилищную комиссию администрации о переезде в меньшую площадь.

Семьи, нуждающиеся в большей площади и имеющие возможность ее оплачивать, имеют право подать заявление в жилищную комиссию о переезде в большую площадь.

17. Распределение общей суммы субсидий между организациями жилищно-коммунального хозяйства, оказывающими различные виды услуг, производится пропорционально платежам за каждую услугу отдельно.

18. Выплата компенсаций гражданам приостанавливается на время, если участники программы:

- представили неточные реквизиты для перечисления платежей;

- не вносят платежи на оплату жилья, техническое обслуживание и коммунальные услуги;

- не возмещают каких-либо сумм компенсации, выплаченных излишне, вследствие ошибок в реквизитах для перечисления платежей или других нарушений программы семьи.

Возобновление выплат компенсаций наступает, когда семья устраняет причину приостановления.

19. Выплата компенсаций прекращается:

- если семья добровольно выходит из программы, уведомив отдел жилищных компенсаций о своем решении;

- если изменение местожительства, состава, дохода семьи делает ее более не соответствующей участию в программе жилищных компенсаций;

- если семья не выполнила своих обязательств по соглашению и после процедуры приостановления;

- если предоставление неправильной информации семьей может расцениваться как мошенничество.

20. В случае искажения или сокрытия гражданами информации, необходимой для получения компенсаций, ими возмещаются убытки и выплачиваются штрафные санкции в пятикратном размере принесенного ущерба.

Отдел жилищных компенсаций вправе направлять официальный запрос на предприятия, в организации, в органы налоговой инспекции, в акционерные общества и иные учреждения за соответствующей информацией. Сотрудники отдела обязаны сохранять конфиденциальность получаемых ими сведений о доходах граждан независимо от характера и источника информации.

21. Субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме и используются только для оплаты жилья и коммунальных услуг.