Постановление Администрации муниципального образования - Первинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 1 сентября 2011 г. N 9 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Первинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области"

В целях исполнения приказа Министерства регионального развития Российской Федерации N 204 от 6 мая 2011 года "О разработке программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципальных образований" постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Первинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2012 - 2014 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Н.В. Алешин

Муниципальная целевая программа
"Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Первинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2012 - 2014 гг."
(утв. постановлением от 1 сентября 2011 г. N 9)

Паспорт муниципальной целевой программы

	Муниципальная целевая программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Первинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2012 - 2014 гг."
Нормативно-правовая база разработки Программы	Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ; Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 N 210-ФЗ
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Первинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Первинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Основные цели и задачи Программы	Целями Программы являются: Предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг потребителям при соответствии требованиям экологических стандартов. Комплексная модернизация и реконструкция существующей системы. Формирование экономических и организационных условий развития систем коммунальной инфраструктуры Первинского сельского поселения. Формирование и совершенствование экономических и организационных механизмов снижения стоимости услуг при сохранении объемов и качества предоставления услуг, устойчивости функционирования систем коммунальной инфраструктуры. Совершенствование экономических и организационных механизмов повышения энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры. Улучшение состояния окружающей среды, экологической безопасности развития Первинского сельского поселения, создание благоприятных условий для проживания людей
Сроки реализации	2012 - 2014 годы
Основные направления Программы	Развитие инженерной инфраструктуры Первинского сельского поселения и выполнение мероприятий по модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса, а именно: а) замена водопроводных сетей; б) установка частотно-регулируемого привода в н.п. д. Давыдово, д. Чинур, с. Перво - 2 шт.; в) капитальный ремонт участка дороги в с. Перво от магазина "Ивушка" до бани к/за "Приокский"; г) ямочный ремонт дороги от д. Давыдово до д. Савино; д) газификация населенных пунктов: д. Давыдово, д. Василево, д. Чинур; е) организация санкционированной свалки по утилизации твердых отходов, приобретение контейнеров
Исполнители основных мероприятий	Администрация муниципального образования - Первинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Организация контроля	Контроль за ходом реализации муниципальной целевой программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Первинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2012 - 2014 годы" осуществляют Первинский Совет депутатов (в части расходования средств бюджета муниципального образования - Первинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на реализацию Программы), администрация муниципального образования - Первинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Ожидаемые результаты	Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры Первинского сельского поселения, снижение эксплуатационных затрат; устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека; улучшение экологического состояния окружающей среды. Развитие водоснабжения: - повышение надежности водоснабжения; - повышение экологической безопасности; - соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПин - 100%; - сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции. Утилизация твердых бытовых отходов: - улучшение санитарного состояния территории Первинского сельского поселения; - улучшение экологической обстановки в Первинском сельском поселении

Введение

Муниципальная целевая программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Первинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2012 - 2014 годы (Программа) разработана на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 N 210-ФЗ, Устава Первинского сельского поселения.

Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры (т.е. водоснабжения, газоснабжения, дорог), объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в целях повышения качества услуг и улучшения экологии Первинского сельского поселения. Основу документа составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры.

Программой определены ресурсное обеспечение и механизмы реализации основных ее направлений. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие Первинского сельского поселения и в полной мере соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации, обеспечивает эффективное решение проблем в области развития коммунальной инфраструктуры Первинского сельского поселения.

Программа состоит из следующих разделов:

1. Анализ существующей организации систем коммунальной инфраструктуры поселения.

2. Прогнозирование перспектив развития существующей системы коммунальной инфраструктуры.

3. Формирование пакета мероприятий и решений Программы. Определение основных условий функционирования системы на следующий период регулирования, включая распределение нагрузок в системе.

4. Определение источников финансирования мероприятий и решений Программы.

Анализ существующей организации систем коммунальной инфраструктуры

Система водоснабжения

Жители Первинского сельского поселения обеспечены водой питьевого качества. Для забора воды используются 6 артезианских скважин, 6 башен и около 7 колодцев.

Протяженность водопроводной сети поселения составляет 8,6 км.

Однако центральным водоснабжением Первинское сельское поселение обеспечено лишь на 78,6%. Отдаленные и малонаселенные деревни берут воду из колодцев.

Администрация муниципального образования - Первинское сельское поселение ведет определенную работу в этом направлении, однако в связи с ограниченностью финансовых средств эти работы практически не ведутся.

Ведомственные водопроводные сети в сельских населенных пунктах были построены в 60 - 70 гг., поэтому средний износ водопроводных сетей по сельской местности составляет 100%.

В связи с банкротством и ликвидацией сельскохозяйственных предприятий, на балансе которых числились водопроводы, передача их в муниципальную собственность проведена не в полном объеме. Поэтому в настоящее время необходимо проводить первичную инвентаризацию, изготовлять технические паспорта, регистрировать объекты, что потребует дополнительных расходов из бюджета муниципального образования - Первинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

Система сбора твердых отходов

Вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) в жилой зоне не организован, а осуществляется населением собственными силами на несанкционированные свалки, которые в данное время ликвидируются.

Приобретение контейнеров для сбора мусора и планомерный вывоз ТБО на санкционированную свалку и ликвидация несанкционированных обеспечивают необходимый санитарно-гигиенический уровень на территории населенных пунктов.

Система газификации

Уровень газификации домовладений в Первинском сельском поселении составляет около 24%. Из 14 населенных пунктов газифицировано 2. Разработана проектно-сметная документация по населенным пунктам: д. Давыдово, д. Василево, д. Чинур. В газификации нуждаются еще несколько населенных пунктов, в том числе село Бетино.

Содержание дорог

Вопрос комплексного развития коммунальной инфраструктуры невозможно полностью решить без обеспечения автомобильными дорогами и выполнения мероприятий по благоустройству улиц. Дороги внутри Первинского сельского поселения находятся в плохом состоянии и требуют ремонта. До н.п. д. Ерденево можно добраться только летом в сухую погоду и зимой по накатанной дороге, в межсезонье добраться в этот н.п. нет возможности.

Прогнозирование перспектив развития существующей системы

Для прогнозирования перспектив развития системы коммунальной инфраструктуры будет проведен:

- анализ достаточности существующей системы плана развития;

- анализ инфраструктуры и производственных программ.

Источники финансирования

Перечень мероприятий и объемы финансирования носят прогнозный характер и утверждаются решением Совета депутатов при утверждении бюджета муниципального образования - Первинское сельское поселение на 2012 - 2014 финансовые годы (с учетом принятых программ по данному разделу).

Для достижения цели и решения задач Программы в зависимости от конкретной ситуации могут применяться следующие источники финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, бюджет муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области.

Механизм реализации и управления Программой. Контроль за ходом ее выполнения

Организация управления и контроль являются важнейшими элементами выполнения Программы. Данный процесс должен обеспечиваться достоверной информацией по сопоставимым критериям для оценки хода осуществления программных мероприятий.

Индикаторы по мониторингу реализации Программы:

- количество подготовленных технических заданий для разработки инвестиционных программ;

- количество разработанных и утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Основными задачами управления реализацией Программы являются:

- обеспечение скоординированной реализации Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм в соответствии с приоритетами социально-экономического развития;

- привлечение инвесторов для реализации привлекательных инвестиционных проектов;

- обеспечение эффективного и целевого использования финансовых ресурсов;

- разработка и реализация механизмов, обеспечивающих минимизацию времени и средств на получение разрешений, согласований, экспертных заключений и на принятие необходимых решений различными органами и структурами исполнительной власти при реализации инвестиционных проектов.

Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится администрацией Первинского сельского поселения в целях обеспечения водоснабжения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, газификации, ремонта дорог и своевременного принятия решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры. Мониторинг включает в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных производственными и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, а также анализ информации о состоянии и развитии соответствующих систем коммунальной инфраструктуры.

Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится в соответствии с методикой проведения указанного мониторинга, содержащей перечень экономических и иных показателей, применяемых для анализа информации о выполнении производственной программы и инвестиционной программы организации коммунального комплекса.

Заказчик Программы - администрация Первинского сельского поселения в пределах своей компетенции:

- обеспечивает формирование нормативной правовой базы для реализации Программы;

- организует выполнение мероприятий Программы и обеспечивает финансирование ее мероприятий в установленном объеме за счет средств местного бюджета;

- осуществляет общую координацию и контроль за выполнением мероприятий Программы;

- совместно с исполнителями Программы ежегодно вносит областным органам исполнительной власти предложения по финансированию отдельных мероприятий Программы за счет средств областного и федерального бюджетов.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Совет депутатов и администрация Первинского сельского поселения.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры Первинского сельского поселения приведут к снижению эксплуатационных затрат, устранению причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшению экологического состояния окружающей среды.

Развитие системы водоснабжения:

- повышение надежности водоснабжения;

- повышение экологической безопасности;

- соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН - 100%;

- снижение эксплуатационных расходов на единицу продукции.

Утилизация твердых бытовых отходов:

- улучшение санитарного состояния территорий населенных пунктов на территории Первинского сельского поселения.

Приложение N 1
к программе
"Комплексное развитие коммунальной
инфраструктуры на 2012 - 2014 годы"
в муниципальном образовании -
Первинское сельское поселение
Касимовского муниципального
района Рязанской области

NN пп	Наименование направлений, видов работ и конкретных мероприятий (объектов) с указанием их местоположения	Общий объем финансирования, млн. руб.	Сроки начала и окончания строительства	В том числе по годам (млн. руб.)			Наличие ПСД
				2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Водоснабжение: Установка частотнорегулируемого привода в н.п.: д. Давыдово, д. Чинур, с. Перво - 2 шт.	0,520	2012	0,520			Не имеется
	Замена водопроводных сетей в н.п.: с. Перво, д. Давыдово, д. Савино, д. Чинур, д. Жданово	1,500	2012 - 2013	1,0	0,500		Не имеется
	Замена водопроводных сетей от с. Перво до д. Василево и по д. Василево	0,300	2014			0,300	Не имеется
2.	Автодороги: Капитальный ремонт улицы от магазина "Ивушка" до бани к-за "Приокский" в н.п. с. Перво	1,0	2012	1,0			Не имеется
	Ямочный ремонт дороги от д. Давыдово до д. Савино	0,5	2013		0,500		Не имеется
	Строительство дороги с твердым покрытием (щебенка) до д. Ерденево	1,5	2014			1,5	Не имеется
3.	Газификация: Газификация н.п.: д. Давыдово, д. Чинур, д. Василево	3,0	2012	3,0			Имеется
	Газификация д. Бетино	1,5	2013 - 2014		0,3	1,2	Не имеется
4.	Утилизация ТБО: Покупка контейнеров для ТБО Организация санкционированной свалки под ТБО и вывоза мусора	0,8	2012 - 2013	0,600	0,2
	Всего:	10,62		6,12	1,5	3,0