Постановление Главы муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области от 18 августа 2011 г. N 32 "Об утверждении муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на период 2011 - 2014 годов и на перспективу до 2020 года" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области от 18 августа 2011 г. N 32
"Об утверждении муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на период 2011 - 2014 годов и на перспективу до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

11 марта, 23 ноября 2012 г., 1 апреля, 22 октября 2013 г.

В целях реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на период 2011 - 2014 годов и на перспективу до 2020 года" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава муниципального образования

В.Г. Затяжных

Муниципальная программа
энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на период 2011 - 2014 годов и на перспективу до 2020 года
(утв. постановлением администрации муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района
от 18 августа 2011 г. N 32)

С изменениями и дополнениями от:

11 марта, 23 ноября 2012 г., 1 апреля, 22 октября 2013 г.

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на период 2011 - 2014 годов и на перспективу до 2020 года" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Заказчик - координатор Программы	Администрация муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района
Основные разработчики Программы	Администрация муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района
Организация, осуществляющая организационно-техническое сопровождение Программы	Администрация муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района
Основная цель Программы	Снижение энергоемкости экономики муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района не менее чем на 40% к 2020 году по отношению к уровню 2007 года
Основные задачи Программы	Стимулирование рационального использования топливно-энергетических ресурсов потребителями посредством комплексного оснащения средствами учета, контроля и автоматического регулирования потребления энергоносителей на производстве и в быту; формирование и запуск механизмов инвестирования, а также стимулирование внебюджетных инвестиций, в том числе привлечение средств потребителей, путем государственной поддержки реализации проектов в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности; обновление основных производственных фондов с применением новых энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования; создание систем регионального, муниципального и корпоративного энергоменеджмента
Целевые индикаторы и показатели Программы	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики муниципального образования. Экономия энергетических ресурсов по их видам. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде
Сроки и этапы реализации Программы	1 этап - 2011 - 2014 гг. 2 этап - 2015 - 2020 гг.
Перечень основных направлений (разделов) Программы	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищной сфере. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в теплоснабжении. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в электроснабжении. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в водоснабжении, водоотведении и очистке сточных вод. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в газоснабжении. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования - 7936,874 тыс. руб., в том числе за счет бюджетных источников - 7536,874 тыс. руб., за счет внебюджетных источников - 400,0 тыс. руб. (объемы финансирования носят прогнозный характер)
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения	Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района. Заказчик-координатор реализует мероприятия Программы, координирует реализацию мероприятий исполнителями, подготавливает промежуточные и окончательный отчеты о ходе выполнения Программы и достижении целевых индикаторов
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	Преодоление энергетических барьеров роста экономики муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района за счет снижения дополнительной потребности в энергетических ресурсах, формирование энергоэффективной и энергобезопасной модели развития муниципального образования, повышение конкурентоспособности организаций поселения. Снижение финансовой нагрузки на потребителей, в первую очередь население, по оплате используемых топливно-энергетических ресурсов как за счет повышения их рационального использования, так и за счет сокращения их стоимости. Техническое и технологическое перевооружение предприятий и организаций муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района, как производящих, так и потребляющих топливно-энергетические ресурсы. Высвобождение дополнительных бюджетных средств за счет оптимизации энергопотребления для решения приоритетных задач. Повышение качества жизни населения за счет повышения надежности и эффективности поставок топливно-энергетических ресурсов. Улучшение экологической ситуации в муниципальном образовании - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района

1. Краткая характеристика муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района

Муниципальное образование - Ильинское сельское поселение является самостоятельным муниципальным образованием в составе Скопинского района.

Границы территории муниципального образования - Ильинское сельское поселение установлены Законом Рязанской области "О наделении муниципального образования - Скопинский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав" от 7 октября 2004 года N 76-ОЗ.

Территория Ильинского сельского поселения входит в состав территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.

Ильинское сельское поселение расположено на севере Скопинского района Рязанской области. На западе Ильинское поселение граничит с Горловским сельским поселением, на северо-западе с Михайловским районом Рязанской области, на севере с Пронским районом Рязанской области, на юго-востоке с Успенским сельским поселением, на юге с Павелецким сельским поселением.

Его площадь составляет 211 кв. км.

Административный центр поселения - село Ильинка.

Муниципальное образование - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района имеет развитую социальную сферу: 1 амбулаторию, 2 фельдшерско-акушерских пункта, 1 дошкольное образовательное учреждение, 2 общеобразовательные школы, 3 библиотеки, 3 клуба.

На территории муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района по состоянию на 01.01.2011 проживает 1,6 тыс. человек.

2. Постановка проблемы

2.1. Организации бюджетной сферы муниципального образования

В муниципальном образовании осуществляют деятельность 7 учреждений социальной сферы (с филиалами), финансируемых из бюджета: дошкольные и общеобразовательные учреждения, учреждения культуры, ФАП.

Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01.01.2010 для муниципальных учреждений установлена обязанность обеспечения ежегодного снижения объемов потребляемых ими энергоресурсов не менее чем на три процента.

Бюджетный сектор является высокопотенциальным объектом для проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в связи с его высокой энергоемкостью.

Исходя из объемов потребляемых ресурсов в бюджетных учреждениях (электрическая энергия - 4%, вода - 12,7%, газ - 2,6%) оценочная величина энергетического потенциала энергосбережения зданий муниципальных учреждений (по оценке разработчика) составляет: 3,2 тыс. куб. м воды, 126 тыс. кВт ч электрической энергии.

Средний уровень потребления энергоресурсов муниципальными учреждениями составляет (в год): по воде - 61,1 куб. м/чел., по электрической энергии - 51,76 кВт ч/кв. м.

Здания бюджетной сферы в настоящее время полностью оснащены приборами учета электроэнергии и природного газа.

Сложившаяся ситуация не позволяет проводить точный учет расходования энергетических ресурсов (тепла и воды) и стимулировать их сбережение.

Значительный потенциал энергосбережения в бюджетной сфере имеют конструктивные элементы (оконные и дверные блоки) зданий бюджетных учреждений. Теплоизоляция окон и дверей позволяет обеспечить комфортную температуру в помещении и существенно снизить затраты на энергопотребление. Современные энергосберегающие окна установлены примерно в 5% остекления зданий учреждений.

Освещение помещений в зданиях осуществляется в основном с применением люминесцентных ламп и ламп накаливания. Учреждения культуры, образования, здравоохранения наиболее нуждаются в замене существующих светильников на энергосберегающие. Дальнейшая установка энергосберегающих ламп и светильников обеспечит экономию потребляемой электроэнергии, а также улучшит уровень освещенности помещений за счет более высокой светоотдачи.

Учитывая, что большинство бюджетных учреждений не работает в выходные и праздничные дни, а также в вечерне-ночные часы (с 18.00 до 7.00), то существенный потенциал энергосбережения заключается в автоматическом регулировании систем отопления зданий и снижении в нерабочее время температур внутри помещений до разрешенных 14 - 16 градусов. Установка водоструйных аппаратов с регулируемым соплом обеспечит существенную экономию тепловой энергии и теплоносителя в административных зданиях, особенно в нерабочее время и выходные дни.

Наиболее целесообразно внедрение энергосберегающих мероприятий при строительстве, ремонте и реконструкции зданий и сооружений, в т.ч. проводимых по федеральным, региональным и муниципальным программам.

Таким, образом, основные проблемы энергосбережения в бюджетных учреждениях заключаются в следующем:

- недостаточная установка приборов учета воды;

- большие потери тепловой энергии через конструктивные элементы зданий учреждений;

- использование энергоемких способов освещения зданий учреждений;

- отсутствие данных энергетических обследований зданий.

2.2. Жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования

Жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования обеспечивает надлежащие условия проживания населения, которые предусматривают оказание услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда, поставке воды, энергетических ресурсов, водоотведению. Основным направлением в энергосбережении в жилищно-коммунальном хозяйстве должно быть как рациональное потребление поставляемых услуг, так и снижение энергетических затрат на поставку услуг, в т.ч. снижение потерь при транспортировке энергетических ресурсов.

Жилищно-коммунальные услуги в муниципальном образовании - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района в настоящее время оказывает ООО "Жилстрой".

В 2007 - 2009 гг. потребление в жилищном фонде природного газа увеличилось на 18,5%, электрической энергии не изменилось. За этот же период прирост жилищного фонда не превысил 1%. Увеличение потребления газа и уменьшение потребления тепловой энергии в жилищном фонде в указанный период связано в первую очередь с переходом значительного количества потребителей на индивидуальное отопление и закрытием нерентабельной котельной. Одной из главных причин колебаний потребления энергетических ресурсов являются погодные условия (в основном в зимний период). При этом увеличение потребления тепловой и электрической энергии в холодные зимы свидетельствует о недостаточной тепловой защищенности жилищного фонда. Следует учитывать и увеличение количества электробытовых приборов у населения.

Таблица 1

N п/п	Общие сведения	Ед. изм.	Разбивка по годам
			2007	2008	2009
1	2	3	4	5	6
1	Тариф на ЭЭ по МО для населения (с НДС)	руб./кВт ч	1,36	1,76	2,24
2	Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО	тыс. кВт ч	868	868	868
3	Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. кВт ч	868	868	868
4	Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО	тыс. кВт ч	0	0	0
5	Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета	тыс. кВт ч	0	0	0
6	Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета	тыс. кВт ч	0	0	0
7	Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах МО	Гкал	0	0	0
8	Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	Гкал	0	0	0
9	Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО	Гкал	0	0	0
10	Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета	Гкал	0	0	0
11	Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО	куб. м	26880	27238	25773
12	Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	куб. м	4236	4455	4559
13	Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО	куб. м	0	0	0
14	Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета	куб. м	0	0	0
15	Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета	куб. м	0	0	0
16	Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО	тыс. куб. м	902,3	963,4	1054,6
17	Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб. м	631,6	674,4	738,2
18	Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах МО	тыс. куб м	0	0	0
19	Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах МО, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета	тыс. куб. м	0	0	0
20	Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование	шт.	0	0	0

Обеспеченность приборным учетом жилищного фонда в целом является невысокой, в настоящее время почти полностью оснащены приборами учета потребление электроэнергии и газа (таблица 1). При этом вода реализуется в большом объеме с применением расчетных способов.

Для потребления всех видов ресурсов характерен значительно более высокий уровень использования индивидуальных приборов учета (как в жилых домах, так и в многоквартирных) и крайне недостаточное количество коллективных приборов учета. Основной причиной этого может являться низкая заинтересованность поставщиков и покупателей ресурсов вследствие:

- высокой стоимости внедрения приборного учета ресурсов и эксплуатации приборного парка как для поставщиков ресурсов, так и для покупателей;

- риска возникновения издержек у исполнителей коммунальных услуг в связи с обнаружением технически необоснованных потерь во внутридомовом инженерном оборудовании.

Наличие приборного учета энергетических ресурсов является основным условием мотивации к повышению рационального использования данных ресурсов и энергосбережению в жилищном фонде.

Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрен переход на полный приборный учет в жилищном фонде до 01.01.2012. Достижение данного уровня возможно путем реализации соответствующих мероприятий в рамках муниципальной программы.

По результатам анализа можно сделать вывод, что жилищный фонд характеризуется высокой энергоемкостью, что свидетельствует о наличии потенциала энергосбережения в жилых домах муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района.

Жилищный фонд муниципального образования представлен индивидуальными жилыми домами. Суммарная площадь жилых помещений на конец 2010 года составляет 75,8 тыс. кв. м.

Более 38% жилищного фонда до 1920 года постройки и 32% - 1921 - 1945 годов постройки эксплуатируются сверх срока полезного использования.

Основную долю жилищного фонда (более 60% в общей структуре жилищного фонда) занимают дома до 1946 года постройки. Данную группу преимущественно составляют кирпичные и деревянные дома индивидуальной постройки.

Основное потребление электрической энергии в жилищном фонде происходит внутри жилых помещений на бытовые нужды населения. Основным фактором, влияющим на уровень потребления и рационального использования электроэнергии населением, является количество и энергоэффективность бытовых электроприборов. По сравнению с периодом строительства основной части жилищного фонда за последние годы спектр использования бытовых электроприборов существенно расширился. Также увеличилась обеспеченность населения бытовыми приборами учета. Следствием этого является рост потребления электрической энергии населением. Так в 2001 году потребление электроэнергии в жилищном фонде составило 33,7 кВт ч/чел. в мес., в 2007 - 2009 г. составляло в среднем 41,5 кВт ч/чел. в мес.

Основным направлением повышения эффективности использования электрической энергии в жилищном фонде является модернизация общедомовых систем электроснабжения с оптимизацией режимов их работы. Дополнительный эффект энергосбережения будет получен в результате постепенного перехода населения от используемых в быту для освещения жилых помещений ламп накаливания к энергосберегающим лампам.

Газоснабжение потребителей муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района осуществляется ООО "Рязаньрегионгаз" по газопроводным сетям, обслуживаемым филиалом ОАО "Рязаньоблгаз" "Скопингаз".

Газ отпускается бюджетным учреждениям и частично населению с использованием приборов учета. Основными направлениями использования газа в жилищных помещениях населением являются: приготовление пищи, нагрев воды и отопление. За период с 2007 по 2009 гг. интенсивно развивался переход на индивидуальное отопление и закрытие нерентабельных котельных, что вызвало снижение расхода газа в муниципальном образовании.

Пути экономии потребления газа лежат в области использования экономичных режимов газопотребления (горения) и применения более экономичного газоиспользующего оборудования.

2.3. Электроснабжение муниципального образования

Электроснабжение потребителей муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района обеспечивает ОАО "Рязанская энергосбытовая компания".

Основным поставщиком услуг по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к электросетям в муниципальном образовании - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района является Скопинский РЭС ПО "Скопинские электрические сети" филиала "Рязаньэнерго" ОАО "МРСК Центра и Приволжья". В эксплуатации Скопинского РЭС находятся 5 ПС 110 кВ, общей установленной мощностью 110,2 МВА, 3 ПС 35 кВ, общей мощностью 19,2 МВА, 414 ПС 6 - 10/0,4 кВ, общей мощностью 69,02 МВА. Линии электропередачи насчитывают около 2538,33 км, в т.ч. 26 ВЛ 110 кВ - 519 км, 22 ВЛ 35 кВ - 360,64 км, 61 ВЛ 6 - 10 кВ - 879,33 км, 884 ВЛ 0,4 кВ - 779,36 км.

Большинство подстанций и линий электропередачи эксплуатируются более 20 лет, износ оборудования составляет около 65%, что влияет на их техническое состояние и уровень надежности энергосистемы. Значительное количество подстанций и линий электропередачи нуждается в проведении мероприятий по реконструкции и (или) модернизации. Потери при транспорте электроэнергии в сетях Скопинского РЭС филиала "Рязаньэнерго" составляют около 8%. Принимая во внимание, что указанные мероприятия в основном направлены на обеспечение надежности и качества энергоснабжения муниципального образования, их реализация должна осуществляться в рамках инвестиционных программ (проектов) развития электросетевой организации. При этом необходимо учитывать мероприятия по энергосбережению.

Объемы потребления электроэнергии несколько повышаются в 2008 году и снижаются в 2009 году, что в основном связано с режимами работ (загрузкой) промышленного производства. Повышение удельного потребления электроэнергии населением обусловлено ростом применения бытовых приборов у населения (кондиционеров, водонагревателей, стиральных машин, холодильников, калориферов и т.п.). Принимая во внимание данные тенденции, экономия электрической энергии населением может быть достигнута (при условии сохранения качества электроснабжения) за счет сокращения общедомового потребления, а также применения бытовых приборов и осветительного оборудования с невысокой энергоемкостью.

Обеспеченность приборами учета потребителей электрической энергии в целом по муниципальному образованию составляет более 99%. Бюджетные учреждения и жилые дома (квартиры в многоэтажных домах) почти полностью оснащены приборами учета (около 100%). Несмотря на то, что деятельность в области электроснабжения характеризуется стабильностью спроса, на ее экономическую эффективность оказывают влияние не только уровень ресурсосбережения, но и такие факторы, как тарифное регулирование.

В таблицах 2 - 4 представлена динамика тарифов на электрическую энергию за 2007 - 2009 гг.

Таблица 2

2007 г. без НДС

Вид тарифа	Уровень напряжения(*)
	Высокое (110 кВ и выше)	Среднее первое (35 кВ)	Среднее второе (1 - 20 кВ)	Низкое (0,4 кВ и ниже)
1.1. Одноставочный (руб./кВт ч)	1,21	1,34	1,49	1,84
1.2. Двухставочный(**):
за мощность (руб. в месяц за 1 МВт заявленной мощности)	177610,35	177610,35	177610,35	177610,35
За энергию (руб./кВт ч)	0,91	1,04	1,18	1,54
1.3. По зонам суток (руб./кВт ч)(***):
в ночную зону	0,88	1,01	1,16	1,51
в пиковую зону	1,91	2,04	2,19	2,54
в полупиковую зону	1,21	1,34	1,49	1,84

Таблица 3

2008 г. без НДС

Вид тарифа	Уровень напряжения(*)
	Высокое (110 кВ и выше)	Среднее первое (35 кВ)	Среднее второе (1 - 20 кВ)	Низкое (0,4 кВ и ниже)
1.1. Одноставочный (руб./кВт ч)	1304,79	1506,55	1677,25	2097,31
1.2. Двухставочный(**):
за мощность (руб. в месяц за 1 МВт заявленной мощности)	490151,86	554801,48	685498,80	795426,12
За энергию (руб./кВт ч)	542,14	644,57	699,89	828,35
1.3. По зонам суток (руб./кВт ч)(***):
в ночную зону	944,00	1145,76	1316,46	1736,52
в пиковую зону	2062,44	2264,20	2434,90	2854,96
в полупиковую зону	1304,79	1506,55	1677,25	2097,31

Таблица 4

2009 г. без НДС

Вид тарифа	Уровень напряжения(*)
	Высокое (110 кВ и выше)	Среднее первое (35 кВ)	Среднее второе (1 - 20 кВ)	Низкое (0,4 кВ и ниже)
1.1. Одноставочный (руб./кВт ч)	1548,70	2015,22	2127,05	2627,08
1.2. Двухставочный(**):
за мощность (руб. в месяц за 1 МВт заявленной мощности)	548533,55	722469,53	879682,10	992802,22
За энергию (руб./кВт ч)	640,25	810,79	714,04	981,07
1.3. Дифференцированные по зонам суток (руб./кВт ч)(***):
1.3.1. По 3 зонам суток:
- в ночную зону	1173,12	1639,64	1751,47	2251,50
- в пиковую зону	2728,48	3194,99	3306,83	3806,85
- в полупиковую зону	1548,70	2015,22	2127,05	2627,08
1.3.2. По 2 зонам суток:
- в ночную зону	1173,12	1639,64	1751,47	2251,50
- в дневную зону	1884,82	2351,33	2463,17	2963,19

Наибольшими проблемами (техническими и экономическими) и существенным потенциалом энергосбережения характеризуется сфера распределения и потребления электрической энергии. Это в первую очередь связано с высоким износом электросетевого оборудования и значительными потерями. Решение данных проблем возможно за счет проведения необходимых мероприятий (в составе инвестпрограмм), основным источником финансирования которых являются устанавливаемые тарифы.

Состояние энергосистемы в муниципальном образовании предполагает достаточно высокий потенциал энергосбережения (в основном, в части сокращения технологических потерь в сетях и замены источников освещения более экономичными) и составляет (по данным разработчика) около 40 тыс. кВт ч электроэнергии.

Энергосберегающие мероприятия в системе электроснабжения носят в большей степени комплексный характер и решают, в том числе, задачи обеспечения надежности и качества электроснабжения потребителей.

Основными направлениями энергосбережения в системе электроснабжения являются:

- снижение потерь при транспортировке электрической энергии;

- повышение энергоэффективности системы освещения в жилищном фонде;

- обеспечение экономии электрической энергии за счет внедрения современного энергоэффективного оборудования, оптимизации уровня загрузки силовых трансформаторов, автоматизации технологических процессов.

Основными мероприятиями в системе электроснабжения, направленными на энергосбережение, являются:

- реконструкция воздушных линий электропередачи, ВЛ 0,4 кВ, эксплуатируемых сверх нормативных сроков эксплуатации;

- частичная реконструкция воздушных линий электропередачи ВЛ 1 - 20 кВ, эксплуатируемых сверх нормативных сроков эксплуатации;

- приведение в соответствие установленных мощностей силовых трансформаторов в ТП реально существующим нагрузкам;

- применение современного высокоэффективного электрооборудования (в т.ч. экономичных источников освещения).

2.4. Газоснабжение муниципального образования

Газоснабжение муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района природным газом осуществляет ООО "Рязаньрегионгаз". Газораспределительные системы на территории муниципального образования эксплуатируются филиалом ОАО "Рязаньоблгаз" "Скопингаз".

Газовые сети находятся в удовлетворительном состоянии. Часть потребителей газифицирована сжиженным углеводородным газом, поставляемым ОАО "Рязаньоблгаз".

Уровень газификации муниципального образования природным газом составляет около 80%. Положение дел с потреблением и учетом газа населением в муниципальном образовании отражено в таблице 5.

Таблица 5

N п/п	Общие сведения	Ед. изм.	Разбивка по годам
			2007	2008	2009
1	2	3	4	5	6
1	Объем потребления природного газа муниципальным образованием	тыс. куб. м	4136,1	4601,5	3287,1
2	Объем потребления природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб. м	2895,3	3221,1	2300,9
3	Тариф на природный газ по МО	руб./тыс. куб. м	1630,00	2020,00	поквартально 2211; 2300; 2397; 2550
4	Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО	тыс. куб. м	902,3	963,4	1054,6
5	Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб. м	631,6	674,4	738,2
6	Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах МО	тыс. куб. м	0	0	0
7	Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах МО, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета	тыс. куб. м	0	0	0

Одной из основных проблем существующей системы газоснабжения муниципального образования является недостаточный уровень реализации газа по приборам учета.

Энергосбережение в сфере газоснабжения муниципального образования целесообразно проводить по следующим направлениям:

- повышение эффективности использования энергоресурсов, потребляемых для технологических нужд при распределении газа;

- снижение потребления и повышение эффективности использования газа у потребителей, в т.ч. при выработке тепловой энергии на котельных и АТП (применение высокоэффективных горелок, снижение удельного расхода газа);

- обеспечение полного учета реализации газа потребителям.

В рамках настоящей Программы рассматриваются мероприятия, направленные на обеспечение полного учета реализации, а также снижение потребления и повышение эффективности использования газа потребителями в соответствующих сферах.

2.5. Водоснабжение муниципального образования

Централизованное водоснабжение потребителей крупных населенных пунктов в муниципальном образовании - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района осуществляет ООО "Жилстрой".

В муниципальном образовании - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района функционируют 5 артскважин, водопроводные сети общей протяженностью 23,8 км. Велика изношенность водопроводных сетей, в замене нуждаются 90% сетей. Значительное количество требующих замены водопроводных сетей приводит к увеличению количества аварий в сетях, в результате велики потери воды и эксплуатационные расходы предприятий, оказывающих услуги по водоснабжению. По данным разработчика потери в изношенных водопроводных сетях достигают 10% и более.

В структуре потребления воды наибольшую долю занимает население (66%), бюджетными организациями потребляется около 20%.

Объем подачи воды в сети в 2009 году превысил на 17,8% аналогичный показатель в 2007 году (таблица 6). Следует отметить, что повышение объемов выработки и потребления воды наблюдается с 2007 года, что связано с погодными условиями (учитывая, что сельское население поливает приусадебные садово-огородные участки).

Таблица 6

N п/п	Общие сведения	Ед. изм.	Разбивка по годам
			2007	2008	2009
1	2	3	4	5	6
1	Объем подачи воды в водопроводные сети МО	тыс. куб. м	55,7	64,8	65,6
2	Объем потребления воды населением и бюджетными организациями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб. м	7,1	7,5	7,7
3	Объем потерь воды при ее передаче	тыс. куб. м	6,3	7,4	7,6

Удельный вес водопроводных сетей, нуждающихся в замене, как и уровень потерь воды достаточно высок, насосное оборудование работает в режимах с низким КПД (63 - 66%, что следует учитывать как ресурс для экономии), использование мощности водопроводов низко (30%).

По состоянию на 2009 год уровень энергоэффективности систем водоснабжения и водоотведения низок.

Таблица 7

Наименование муниципального образования	Водоснабжение				Водоотведение
	Уровень использования установленной мощности, %	Удельный расход электроэнергии, кВт ч/куб. м	Уровень потерь воды в сетях, %	Доля протяженности сетей, нуждающихся в замене, %	Уровень использования установленной мощности, %	Удельный расход электроэнергии, кВт ч/куб. м
Ильинское сельское поселение	30	2,4	11,5	76	18	0,3

Работа систем водоснабжения и водоотведения в муниципальном образовании характеризуется переменными нагрузками и значительным потреблением реактивной энергии из электросети (в т.ч. из-за малой нагрузки насосного оборудования). В результате этого могут возникать дополнительные потери в проводниках вследствие увеличения тока, снижается пропускная способность распределительной сети, отклоняется напряжение сети от номинального значения. Эти условия определяют необходимость компенсации реактивной мощности с целью сокращения затрат электроэнергии. Обеспеченность систем водоснабжения и водоотведения частотно-регулируемыми приводами в настоящее время находится на низком уровне.

Высокие потери воды в водопроводных сетях (в сетях некоторых управляющих компаний потери достигают 20% и более), а также высокий уровень энергоемкости услуг централизованного водоснабжения и водоотведения существенно увеличивают стоимость данных услуг, что, в конечном счете, негативно отражается на доступности услуг для населения. Издержки, связанные с низкой эффективностью производства услуг, ограничивают возможность финансирования мероприятий по развитию систем коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения.

Оценочная величина потенциала энергосбережения систем водоснабжения муниципального образования (по данным разработчика) составляет около 6,5 тыс. куб. м воды и 7,9 тыс. кВт ч электрической энергии.

Учитывая вышесказанное, в системах водоснабжения и водоотведения можно выделить следующие основные проблемы:

- низкий уровень обеспеченности приборным учетом в сфере водоснабжения;

- высокий уровень потерь воды в сетях, обусловленный высокой степенью износа сетей;

- высокий уровень энергоемкости систем водоснабжения и водоотведения.

Основными мероприятиями в системе водоснабжения, направленными на энергосбережение, являются:

- реконструкция водопроводных сетей с заменой участков, непригодных к эксплуатации и эксплуатируемых сверх нормативных сроков эксплуатации;

- широкое применение ЧРП с увеличением КПД насосного оборудования;

- применение современных методов защиты сетей от разрушения (коррозии).

2.6. Бесхозяйные объекты

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные объекты недвижимого имущества, используемые для передачи энергетических ресурсов, выявляются при инвентаризациях, проводимых в муниципальных образованиях и действующих на территории муниципального образования хозяйствующих субъектах, на основании заявлений об отказе прав собственности юридических и физических лиц, мониторинга населенных пунктов на предмет надежности систем энергоснабжения, заявлений администраций поселений и граждан о нарушении энергоснабжения и т.п.

Порядок принятия на учет объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов, в качестве бесхозяйных объектов происходит в соответствии с действующим законодательством, в т.ч. с Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 225 и статья 236) и Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года N 580.

Принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют:

- Федеральная регистрационная служба - в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории более одного регистрационного округа;

- территориальные органы Федеральной регистрационной службы - в отношении иных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.

Плата за принятие на учет объектов недвижимого имущества с органов местного самоуправления не взимается. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется в срок не более месяца со дня представления органом местного самоуправления заявления и иных необходимых документов.

Принятые на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права, объекты недвижимого имущества, используемые для передачи энергетических ресурсов, в качестве бесхозяйных объектов в соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации могут, по заявлению в суд органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, в установленном порядке быть переданы в муниципальную собственность.

Решение по организации порядка управления (эксплуатации) объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов, в т.ч. определение источников компенсации расходов при эксплуатации, с момента выявления таких объектов до принятия в муниципальную собственность, может приниматься муниципальными образованиями, ответственными за энергоснабжение потребителей, по каждому конкретному выявленному объекту. Принятие подобных решений должно осуществляться исключительно в рамках действующего законодательства. Затраты на эксплуатацию объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов до принятия их в муниципальную собственность предусмотрены в п. 3 приложения N 2 к Программе.

Принятые в муниципальную собственность объекты недвижимого имущества, используемые для передачи энергетических ресурсов, эксплуатируются в установленном порядке.

3. Экономические и социальные предпосылки разработки Программы

Основными предпосылками, определяющими необходимость решения проблем энергосбережения и повышения энергетической эффективности программными методами, являются:

- тесная взаимосвязанность уровня энергосбережения и эффективности использования энергетических ресурсов и уровня социально-экономического развития муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района;

- объективность и масштабность существующих проблем в сфере использования топливно-энергетических ресурсов;

- недостаточность существующих решений, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, а также отсутствие их комплексности и взаимосвязанности.

Промышленность в муниципальном образовании является ключевой отраслью экономики. Поэтому энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности становится ключевым фактором, определяющим уровень развития экономики муниципального образования.

Кроме этого, потребление топливно-энергетических ресурсов происходит в условиях их постоянного удорожания. Так, с 2011 года предусматривается завершить переход к использованию нерегулируемых тарифов на электрическую энергию, которые характеризуются большими значениями по отношению к регулируемому уровню. В среднесрочной перспективе (до 2014 года) в Российской Федерации предполагается завершить переход к установлению цен на газ, обеспечивающих равную доходность по сравнению с экспортными поставками, что приведет к росту тарифов для российских потребителей.

В условиях неэффективного использования исходных ресурсов рост их стоимости приводит к соответствующему росту цен и тарифов на конечные товары и услуги организаций. Следствием этого является рост цен на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Использование топливно-энергетических ресурсов имеет значительную социальную составляющую. Одним из основных потребителей энергетических ресурсов является жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования (предоставление услуг электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения). Неэффективное использование ресурсов приводит к увеличению стоимости жилищно-коммунальных услуг. В условиях отсутствия эластичности спроса по цене рассматриваемых услуг увеличение их стоимости приводит к социальной напряженности, неплатежам со стороны основной категории потребителей - населения, что приводит к образованию задолженности по всей цепочке "потребитель услуг (ресурсов) - производитель услуг (ресурсов)". В этом контексте повышение эффективности использования энергетических ресурсов является одним из факторов социальной стабильности и инвестиционной привлекательности муниципального образования.

Неэффективное использование топливно-энергетических ресурсов приводит и к неэффективным расходам бюджета муниципального образования. Это связано как с платежами за потребленные бюджетными учреждениями ресурсы по ценам и тарифам, учитывающим неэффективные расходы, так и с предоставлением населению субсидий на оплату коммунальных услуг. Безусловным приоритетом в этом направлении должна стать переориентация бюджетных расходов с оплаты по фактическим тарифам энергоснабжающих организаций на поддержку энергоэффективных проектов с последующим сокращением тарифов, а значит, и снижением нагрузки на бюджет.

Неэффективно используемые мощности организаций коммунального комплекса (вследствие больших потерь ресурсов при транспортировке, наличия потенциала снижения подключенной нагрузки существующих потребителей) приводят к необходимости строительства новых генерирующих объектов и сетей инфраструктуры в целях подключения новых объектов капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры. Это, в свою очередь, увеличивает плату за подключение, что выражается в росте стоимости одного квадратного метра возводимого жилья.

Использование топливно-энергетических ресурсов неразрывно связано с экологической безопасностью. Экологическая составляющая является важным фактором, определяющим условия и качество жизни населения в области. Поэтому повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов должно привести к соответствующему снижению нагрузки на окружающую среду.

Проведенный анализ подтверждает наличие существенного потенциала энергосбережения в муниципальном образовании, который должен быть реализован, в том числе в рамках реализации настоящей Программы.

Принятие Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности обуславливается не только неэффективным использованием топливно-энергетических ресурсов и наличием потенциала энергосбережения, но и недостаточностью и несистемностью принимаемых в настоящее время мероприятий.

Таким образом, основными приоритетами в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном образовании должны стать:

1) индикативное планирование показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики муниципального образования, в т.ч. жилищно-коммунального комплекса;

2) смена парадигмы развития энергетических производств от "экстенсивного" к "интенсивному", когда большая часть прироста потребности в энергии обеспечивается энергосбережением и повышением энергетической эффективности;

3) обеспечение комплексного подхода, предусматривающего реализацию мероприятий по всей цепочке "потребление - передача - производство" топливно-энергетических ресурсов;

4) формирование стимулов и механизмов, позволяющих планировать, реализовывать и контролировать мероприятия по энергосбережению и уровень энергетической эффективности на постоянной, системной и регулярной основах без дополнительных внешних воздействий.

4. Основные цели и задачи Программы

Целью данной Программы является формирование и реализация комплекса мер в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые позволят снизить энергоемкость экономики муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района не менее чем на 40% к 2020 году по отношению к уровню 2007 года.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих ключевых задач:

1) стимулирование рационального использования топливно-энергетических ресурсов потребителями посредством комплексного оснащения средствами учета, контроля и автоматического регулирования потребления энергоносителей на производстве и в быту;

2) формирование и запуск механизмов инвестирования, а также стимулирование внебюджетных инвестиций, в том числе привлечение средств потребителей, путем поддержки муниципальным образованием реализации проектов в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

3) обновление основных производственных фондов с применением новых энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования;

4) создание систем муниципального и корпоративного энергоменеджмента.

Цели и задачи Программы представлены в виде целевых показателей и индикаторов (приложение N 1). Целевые показатели и индикаторы приняты в соответствии с Перечнем целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности". Расчет значений определен в соответствии с Методикой расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 07.06.2010 N 273.

5. Затраты на реализацию Программы и планируемый социально-экономический эффект

Объем финансирования на реализацию мероприятий Программы составляет 7936,874 тыс. руб., в том числе:

- мероприятия в бюджетной сфере - 6392,0 тыс. руб.;

- мероприятия в системах коммунальной инфраструктуры - 1544,874 тыс. руб.

Объем финансирования на первом этапе Программы (2011 - 2014 гг.) составит 5305,872 тыс. руб., на втором (2015 - 2020 гг.) - 2231,0 тыс. руб.

Объем финансирования по источникам финансирования составит:

- за счет бюджетных источников - 7536,872 тыс. руб.;

в том числе:

- бюджет Рязанской области - 1527,297 тыс. руб.;

- бюджеты муниципального образования - 6009,575 тыс. руб.;

- за счет внебюджетных источников - 400,0 тыс. руб.

Внебюджетными источниками являются:

1) в сферах деятельности организаций коммунального комплекса (теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, электроснабжения) - средства организаций коммунального комплекса, получаемые от потребителей за счет установления тарифов, надбавок к тарифам и тарифов на подключение. Условием привлечения данных внебюджетных источников является обеспечение доступности оплаты ресурсов потребителями с учетом надбавок к тарифам и тарифов на подключение (присоединение);

2) в транспортном комплексе, промышленности - собственные средства организаций, получаемые от потребителей (в том числе, за счет установления тарифов);

3) в жилищной сфере:

- средства собственников жилых домов;

- средства управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов.

К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования мероприятий Программы, относятся инвестиционные составляющие тарифов регулируемых организаций, надбавки к тарифам, собственные средства предприятий и организаций, заинтересованных в осуществлении Программы, кредиты банков, целевые платежи населения в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и другие поступления.

Объемы финансирования мероприятий из областного бюджета подлежат ежегодному уточнению после формирования областного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом результатов реализации энергосберегающих мероприятий в предыдущем финансовом году.

Эффективность реализации Программы носит комплексный характер. Осуществление мероприятий Программы даст следующие ключевые социально-экономические и экологические результаты:

- преодоление энергетических барьеров роста экономики муниципального образования за счет снижения дополнительной потребности в энергетических ресурсах, формирование энергоэффективной и энергобезопасной модели развития муниципального образования, повышение конкурентоспособности организаций;

- снижение финансовой нагрузки на потребителей, в первую очередь население, по оплате используемых топливно-энергетических ресурсов, как за счет повышения их рационального использования, так и за счет сокращения их стоимости;

- техническое и технологическое перевооружение предприятий и организаций, как производящих, так и потребляющих топливно-энергетические ресурсы;

- высвобождение дополнительных бюджетных средств за счет оптимизации энергопотребления для решения приоритетных задач;

- повышение качества жизни населения за счет повышения надежности и эффективности поставок топливно-энергетических ресурсов;

- улучшение экологической ситуации.

Показатели эффективности определяются в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Минэкономики РФ, Минфином РФ, Госстроем РФ 21.06.1999 N ВК 477.

6. Организационно-экономические механизмы реализации Программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться посредством следующих механизмов.

1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетных учреждениях.

Бюджетные учреждения формируют программы в области энергосбережения в соответствии с требованиями, предусмотренными в настоящей Программе. В программах должны быть учтены условия ежегодного снижения объемов потребляемых ими энергоресурсов не менее чем на три процента. Данные программы разрабатываются на очередной финансовый год и плановый период. При условии, если программы реализуются с привлечением энергосервисных организаций, срок реализации программ может быть увеличен. Программы должны включать как мероприятия, связанные с проведением энергетического аудита организаций, так и с последующей реализацией технических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Программы бюджетных учреждений должны включать показатели и индикаторы, предусмотренные настоящей Программой. Значения показателей и индикаторов программ бюджетных учреждений должны обеспечивать достижение аналогичных значений Программы.

Документы, обосновывающие мероприятия программ, показатели и индикаторы, а также объемы бюджетного финансирования согласовываются заказчиком - координатором настоящей Программы.

Мероприятия программ реализуются в объемах и на условиях, предусмотренных бюджетом муниципального образования на соответствующий период с привлечением внебюджетных источников.

Выбор подрядных организаций для выполнения работ (услуг) по реализации мероприятий программ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Приоритетным механизмом реализации мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетных учреждениях является привлечение энергосервисных компаний (далее - ЭСКО) на основании энергосервисных договоров.

Указанные договоры заключаются бюджетным учреждением с организацией, оказывающей услуги и (или) выполняющей работы энергосберегающего характера на профессиональной основе, и направлены на реализацию инвестиционных проектов, имеющих целью снижение потребления коммунальных ресурсов с оплатой услуг и (или) работ энергосервисной компании из части полученной экономии средств бюджета по оплате коммунальных услуг. В целях обеспечения финансовой устойчивости и снижения рисков ЭСКО при проведении конкурсов на право заключения договоров, направленных на рациональное использование энергоресурсов, целесообразно формировать лоты не по отдельным объектам бюджетной сферы, а по группам объектов.

В целях привлечения энергосервисных организаций к реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в муниципальном образовании в заключаемых договорах необходимо предусматривать положение о том, что размер платежа определяется:

- в размере 90% от величины полученной экономии до момента достижения окупаемости 60% произведенных инвестиций (с учетом определенной величины доходности);

- в размере 50% от величины полученной экономии - после достижения указанного выше момента.

Стимулирование бюджетных учреждений к заключению энергосервисных договоров, направленных на рациональное использование энергоресурсов в бюджетной сфере, осуществляется путем использования сэкономленных в результате энергосбережения бюджетных средств на закупку оборудования, техники и инвентаря для нужд бюджетных учреждений, а также на увеличение годового фонда оплаты труда (премирование) по решению руководителя учреждения.

2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде.

Также мероприятия в области энергосбережения могут финансироваться в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в том числе:

- утепление фасадов и реконструкция инженерных сетей.

3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в организациях с участием муниципальных образований и организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности (в том числе в сферах тепло-, электро-, водоснабжения, водоотведения и перевозки общественным транспортом).

Организации формируют программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с требованиями, установленными соответствующим органом исполнительной власти Рязанской области тарифов или надбавок частичное финансирование осуществляется за счет бюджетных источников.

Условием учета программы в области энергосбережения при установлении тарифов и надбавок является ее соответствие установленным требованиям, оценка которого осуществляется уполномоченным органом государственной власти Рязанской области или органом местного самоуправления.

4. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности.

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в промышленности реализуются соответствующими заинтересованными организациями. При этом реализация мероприятий может обеспечиваться предоставлением за счет средств бюджета муниципального образования субсидий на компенсацию процентной ставки по кредитам, привлекаемым на финансирование мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Размер компенсации не превышает действующей на момент предоставления кредита ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Срок предоставления субсидий соответствует сроку окупаемости проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Дополнительным стимулом для реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должно стать включение в тендерную документацию на торгах в муниципальном образовании (в части продукции, закупаемой за счет средств муниципального бюджета) требований по энергоэффективности продукции как одной из технических характеристик закупаемого товара, а также срок их окупаемости.

5. Информационная поддержка и сопровождение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

7. Управление и контроль за ходом выполнения Программы

Заказчиком - координатором Программы является администрация муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района. Реализация Программы осуществляется администрацией муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района.

Основными функциями администрации муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района по реализации Программы являются:

- реализация мероприятий Программы;

- заключение соглашений с организациями, участвующими в реализации Программы;

- подготовка и уточнение перечня программных мероприятий и финансовых потребностей на их реализацию;

- координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением бюджетными учреждениями, организациями с участием муниципального образования;

- расчет целевых показателей и индикаторов реализации Программы;

- осуществление мероприятий в сфере информационного освещения и сопровождения реализации Программы;

- организация оценки соответствия программ бюджетных учреждений и организаций коммунального комплекса по энергосбережению и повышению энергетической эффективности установленным требованиям;

- организационное, техническое и методическое содействие органам и организациям, участвующим в реализации Программы;

- сбор информации о ходе выполнения программ организаций (учреждений) в области энергосбережения в рамках проведения мониторинга;

- осуществление сбора информации о реализации Программы и целевом использовании финансовых средств;

- обеспечение взаимодействия органов власти местного самоуправления муниципального образования, организаций коммунального комплекса, бюджетных учреждений, участвующих в реализации Программы;

- утверждение или подготовка к утверждению проектов документов, необходимых для реализации Программы;

- мониторинг и анализ реализации Программы;

- осуществление оценки эффективности исполнения Программы;

- подготовка заключения об эффективности реализации Программы.

Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования.

Контроль за целевым использованием средств муниципального бюджета осуществляется в установленном порядке.

8. Перечень мероприятий по реализации Программы

Достижение целей и задач Программы предусматривает осуществление мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности по следующим направлениям:

- выявление и определение состояния энергопотребления и потенциала ресурсосбережения на объектах систем коммунальной инфраструктуры (в том числе системах электроснабжения, водоснабжения и водоотведения), бюджетной и жилищной сфер;

- модернизация систем коммунальной инфраструктуры (водоснабжения, электроснабжения);

- установка приборов учета у потребителей ресурсов (воды, электрической энергии, газа);

- внедрение энергосберегающих технологий;

- информирование и просвещение потребителей по вопросам экономного потребления энергоресурсов;

- подготовка правовой основы для реализации Программы.

Указанные направления, осуществляемые в рамках Программы, включают в себя организационные и технические мероприятия.

Объемы и стоимость мероприятий определены укрупненно. Список мероприятий на конкретном объекте составляется после проведения энергетического обследования и разработки программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности соответствующих организаций.

Реализация мероприятий планируется поэтапно:

- 2011 - 2014 гг. (1 этап);

- 2015 - 2020 гг. (2 этап).

В период 2011 - 2014 гг. планируется реализация основных мероприятий Программы.

В период 2015 - 2020 гг. планируется окончание реализации капиталоемких мероприятий. На данном этапе могут быть включены дополнительные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с учетом опыта реализации 1 этапа Программы.

Перечень программных мероприятий приведен в Приложении N 2.

1. Технические мероприятия

Технические мероприятия определены исходя из целей и задач Программы и структурированы по сферам деятельности (бюджетная сфера, жилищная сфера, электроснабжение, водоснабжение и водоотведение).

Технические мероприятия определены с учетом энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и объектов недвижимости жилищной и бюджетной сфер муниципального образования, требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и направлены на:

- внедрение учета потребления ресурсов у потребителей;

- модернизацию объектов систем коммунальной инфраструктуры;

- установку энергосберегающего оборудования, в том числе автоматизированных систем управления, частотных регулируемых приводов;

- применение энергосберегающих технологий и материалов по сокращению потерь энергоресурсов в зданиях, на объектах коммунальной инфраструктуры (установка энергосберегающих светильников и ламп, утепление фасадов, замена оконных и дверных блоков).

Кроме этого, Программой учитываются мероприятия, которые, в том числе, включают:

- внедрение или модернизацию автоматизированных систем учета энергии;

- внедрение устройств компенсации реактивной мощности;

- внедрение регулируемых электроприводов на основном технологическом оборудовании;

- внедрение эффективных систем освещения;

- модернизацию источников теплоснабжения и систем теплоснабжения;

- оснащение действующих котлоагрегатов отопительных котельных АСУТП с частотным регулированием тягодутьевого оборудования;

- оснащение насосных групп промышленно-отопительных котельных АСУТП с частотным регулированием.

2. Организационные мероприятия

2.1. Энергетические обследования систем водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения и зданий бюджетной сферы.

Энергетическое обследование должно проводиться с целью выявления нерационального использования энергоресурсов и выявления потенциала энергосбережения для определения приоритетности выполнения энергосберегающих мероприятий.

Энергетическое обследование проводится в соответствии с установленными требованиями.

Объем работ, проводимых в рамках энергетического обследования (первичное, полное, документальное или инструментальное обследование), определяется в зависимости от наличия достоверной информации о состоянии объекта обследования и платежеспособных возможностей потенциального заказчика данных услуг.

Для определения энерго- и водопотребления могут использоваться результаты измерений стационарными или переносными приборами учета.

На основании данных энергетического обследования:

- определяются (уточняются) параметры функционирования энергопотребляющих систем и мероприятия по увеличению энергоэффективности;

- определяются объекты для проведения мероприятий по повышению энергетической эффективности;

- формируются предложения по разработке (внесению изменений) программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- составляется энергетический паспорт исследуемого объекта.

Результаты энергетического обследования создают возможности для уточнения объемных и стоимостных параметров реализации мероприятий, и эффективного распределения финансовых потребностей, что косвенно оказывает влияние на индикаторы реализации программы (через соотношение затраты/экономия).

2.2. Организация информационно-просветительской работы в области энергосбережения.

Информирование и просвещение населения муниципального образования о вопросах эффективного потребления энергоресурсов должны осуществляться в целях представления результатов реализации Программы, а также с целью формирования правильного отношения населения к природным ресурсам как к важной ценности. Это обусловлено тем, что, с одной стороны, реализация Программы сопровождается привлечением средств населения для финансирования части мероприятий, а с другой стороны - достижение целей Программы невозможно без соответствующего изменения отношения к энергетическим ресурсам самой массовой категории ее потребителей.

Аналогичные подходы должны распространяться на работников бюджетной сферы.

Для этого в рамках Программы предполагается реализация следующих информационно-просветительских мероприятий:

- публикация результатов мониторинга выполнения Программы в официальных средствах массовой информации, а также в сети Интернет. Публикация должна осуществляться на постоянной основе в течение всего срока действия Программы. Публикации должны осуществляться не позднее 3 месяцев после завершения отчетного периода. Публикуются текущие значения основных целевых индикаторов (в сравнении с исходными и плановыми значениями), а также иная информация;

- создание и поддержание сайта в сети Интернет, посвященного проблемам энергосбережения в муниципальном образовании в целом и реализации Программы в частности;

- проведение социальной рекламы и публикаций в средствах массовой информации и наружной рекламы. Предметом такой рекламы и публикаций должна стать взаимосвязь человека и потребляемых им ресурсов (в частности, существующие проблемы энергопотребления и механизмы их решения, роль человека как ответственного потребителя ресурсов, ресурсы как объект энергосбережения и так далее). Социальная реклама и публикации должны выходить не реже одного раза в квартал;

- проведение пресс-конференций по вопросам ресурсосбережения и реализации Программы;

- создание в рамках существующих музеев секций, посвященных ресурсам, используемым при производстве тепловой и электрической энергии, обеспеченностью и влиянием их на уровень качества жизни людей. В рамках данных секций представляются материалы об особенностях ресурсоснабжения потребителей, перспективах применения инновационных технологий и так далее;

- проведение в дошкольных учреждениях и школах занятий ("уроки энергосбережения"), в том числе с посещением соответствующих секций в музеях.

2.3. Разработка нормативной правовой базы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В целях повышения результативности реализации мероприятий Программы и создания стимулирующих факторов энергосбережения и повышения энергетической эффективности требуется разработка комплекса нормативных правовых документов в муниципальном образовании.

Перечень документов приведен в приложении N 3 к Программе.

Приложение N 1

Система программных индикаторов
эффективного использования топливно-энергетических ресурсов и их пороговых значений

	Единица измерения	Значения целевых показателей
		2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2020
Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Динамика энергоемкости муниципального продукта муниципальных программ области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	кг. у. т./тыс. руб.	4,9	2,9	3,5	3,1	3,1	3,1	3,1	3,0	2,9
Доля объемов электрической энергии (далее - ЭЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории муниципального образования (далее - МО)	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Доля объемов тепловой энергии (далее - ТЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории МО	%	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории МО	%	20,7	19,9	22,3	28,4	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого на территории МО	%	99,9	99,8	99,8	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования муниципальной программы	%	0	0	0	46,4	40,1	43,7	49,9	46,7	71
Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов	т.у.т.		0	0	0	0	0	0	0	0
Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории МО	%	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Группа В. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов
Экономия ЭЭ в натуральном выражении	тыс. кВт ч	0	2375	1640	2162	2187	2211	2235	2258	2398
Экономия ЭЭ в стоимостном выражении	тыс. руб.	0	3658	2525	3330	3367	3404	3441	3478	3693
Экономия ТЭ в натуральном выражении	тыс. Гкал	0	0,346	0,238	0,315	0,318	0,322	0,325	0,329	0,349
Экономия ТЭ в стоимостном выражении	тыс. руб.	0	186	129	169	171	173	176	177	188
Экономия воды в натуральном выражении	тыс. куб. м	0	12,7	8,1	9,9	10,6	11,3	12,1	12,9	19,1
Экономия воды в стоимостном выражении	тыс. руб.	0	161,7	103,6	125,7	134,4	143,7	153,5	164,0	243,3
Экономия природного газа в натуральном выражении	тыс. куб. м	0	1638,6	1131,2	1491,8	1508,5	1525,1	1541,6	1558,1	1654,4
Экономия природного газа в стоимостном выражении	руб.	0	3649396	2519341	3322507	3359757	3396772	3433553	3470102	3684587
Группа С. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе
Удельный расход воды на снабжение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета на 1 чел.	куб. м/чел.	26,9	21,8	24,1	27,4	26,6	25,8	25,0	24,3	20,2
Удельный расход воды на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов на 1 чел.	куб. м/чел.	61,1	53,3	62,8	62,8	0	0	0	0	0
Изменение удельного расхода воды на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета на 1 чел.	куб. м/чел.		-5,07	2,27	3,33	-0,82	-0,80	-0,77	-0,75	-0,62
Изменение удельного расхода воды на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов на 1 чел.	куб. м/чел.		-8	10	0	0	0	0	0	0
Изменение отношения удельного расхода воды на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	-		2	4	0	0	0	0	0	0
Удельный расход ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета на 1 чел.	кВт ч/чел.	51,2	52,0	51,8	51,8	50,2	48,7	47,2	45,8	38,2
Удельный расход ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов на 1 чел.	кВт ч/чел.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Изменение удельного расхода ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета на 1 чел.	кВт ч/чел.		0,75	-0,22	0,00	-1,55	-1,51	-1,46	-1,42	-1,18
Изменение удельного расхода ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов на 1 чел.	кВт ч/чел.		0	0	0	0	0	0	0	0
Изменение отношения удельного расхода ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	-	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Доля объемов ЭЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории МО	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой БУ на территории МО	%	1,85	1,85	1,73	1,97	1,97	1,97	1,97	1,97	1,97
Доля объемов природного газа, потребляемого БУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого БУ на территории МО	-	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Доля расходов бюджета МО на обеспечение энергетическими ресурсами БУ:
для фактических условий	%	0,07	0,06	0,06	0,08	0,09	0,09	0,10	0,11	0,17
для сопоставимых условий	%	0,07	0,07	0,08	0,11	0,12	0,14	0,16	0,19	0,43
Динамика расходов бюджета МО на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических и сопоставимых условий):
для фактических условий	тыс. руб.		-0,01	0,00	0,02	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
для сопоставимых условий	тыс. руб.		0,01	0,01	0,02	0,02	0,02	0,02	0,02	0,06
Доля расходов бюджета МО на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	%	5	1	0	0	0	0	0	0	0
Динамика расходов бюджета МО на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	тыс. руб.		-4	-1	0	0	0	0	0	0
Доля БУ, финансируемых за счет бюджета МО, в общем объеме БУ, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование	%	0	0	0	0	30	100	100	100	100
Число энергосервисных договоров, заключенных муниципальными заказчиками	шт.	0	0	0	0	30	121	121	121	121
Доля государственных, муниципальных заказчиков в общем объеме муниципальных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры	%	0	0	0	0	30	100	100	100	100
Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для муниципальных нужд	%	0,00	0,00	0,00	1,54	100	100	100	100	100
Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории МО	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории МО	%	0	0	0	6	100	100	100	100	100
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории МО	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Доля объемов ТЭ, потребляемой в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории МО (за исключением многоквартирных домов)	%	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Доля объемов ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории МО	%	0	0	0	0	0	100	100	100	100
Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории МО	%	23,0	23,0	25,5	24,9	100	100	100	100	100
Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории МО	%	0	0	0	0	100	100	100	100	100
Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории МО	%	23,0	23,9	24,8	24,7	100	100	100	100	100
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории МО	%	52	55	63	73	88	100	100	100	100
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории МО	%	113	112	117	48	75	100	100	100	100
Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование (далее - ЭО)	шт.	0	0	0	0	0	50	50	50	50
Доля жилых домов, в отношении которых проведено ЭО, в общем числе жилых домов	%	0	0	0	0	0	0,3	0,3	0,3	0,3
Удельный расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	куб. м/кв. м	0,37	0,37	0,38	0,39	0,37	0,36	0,35	0,34	0,28
Удельный расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	куб. м/кв. м	0,33	0,34	0,31	0,33	0,32	0,00	0,00	0,00	0,00
Изменение удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади для фактических и сопоставимых условий)
для фактических условий	куб. м/кв. м		0,01	0,00	0,01	-0,01	-0,01	-0,01	-0,01	-0,01
для сопоставимых условий	куб. м/кв. м		0,01	0,01	0,02	0,01	-0,01	-0,02	-0,03	-0,08
Изменение удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади для фактических и сопоставимых условий)
для фактических условий	куб. м/кв. м		0,02	-0,04	0,02	-0,01	-0,32	0,00	0,00	0,00
для сопоставимых условий	куб. м/кв. м		0,02	-0,02	0,00	-0,01	-0,33	-0,33	-0,33	-0,33
Изменение отношения удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий)
для фактических условий	-	0,88	0,92	0,81	0,85	0,85	0,00	0,00	0,00	0,00
для сопоставимых условий	-	0,88	0,93	0,83	0,89	0,86	0,00	0,00	0,00	0,00
Удельный расход ЭЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	кВт ч/кв. м	20,83	20,83	20,83	20,83	20,21	19,60	19,01	18,44	15,36
Удельный расход ЭЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	кВт ч/кв. м	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Изменение удельного расхода ЭЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади для фактических и сопоставимых условий):
для фактических условий	кВт ч/кв. м		0,00	0,00	0,00	-0,62	-0,61	-0,59	-0,57	-0,48
для сопоставимых условий	кВт ч/кв. м		1,00	1,00	1,00	0,97	0,94	0,91	0,89	0,74
Изменение удельного расхода ЭЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади для фактических условий):
для фактических условий	кВт ч/кв. м		0	0	0	0	0	0	0	0
для сопоставимых условий	кВт ч/кв. м		0	0	0	0	0	0	0	0
Изменение отношения удельного расхода ЭЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу ЭЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий):
для фактических условий	-	0	0	0	0	0	0	0	0	0
для сопоставимых условий	-	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Удельный расход природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	тыс. куб. м/кв. м	0,09	0,10	0,07	0,02	0,02	0,03	0,03	0,03	0,02
Удельный расход природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	тыс. куб. м/кв. м	0,08	0,08	0,07	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Изменение удельного расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади):
для фактических условий	тыс. куб. м/кв. м		0,010	-0,029	-0,053	0,004	0,003	-0,001	-0,001	-0,001
для сопоставимых условий	тыс. куб. м/кв. м		0,010	-0,019	-0,072	-0,068	-0,064	-0,065	-0,066	-0,073
Изменение удельного расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади):
для фактических условий	тыс. куб. м/кв. м		0	0	0	0	0	0	0	0
для сопоставимых условий	тыс. куб. м/кв. м		0	0	0	0	0	0	0	0
Изменение отношения удельного расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета:
для фактических условий	-	0,843	1	1	0	0	0	0	0	0
для сопоставимых условий	-	0,843	1	1	0	0	0	0	0	0
Группа E. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры
Изменение удельного расхода топлива на выработку ЭЭ тепловыми электростанциями	г. у. т./кВт ч
Динамика изменения фактического объема потерь ЭЭ при ее передаче по распределительным сетям	кВт ч	0	0	0	0	-25200	-24444	-23711	-22999	-19158
Динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче	куб. м	0	-16,1	1,4	8	-6	-6	-5	-5	-4
Динамика изменения объемов ЭЭ, используемой при передаче (транспортировке) воды	кВт	0	105300	-70700	42700	-47700	-46269	-44881	-43535	-36263
Группа F. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе
Динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется МО	%	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом МО, в отношении которого проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом	%	0	0	0	0	0	0	0	0	0

Приложение N 2

Перечень
мероприятий программы

С изменениями и дополнениями от:

11 марта, 23 ноября 2012 г., 1 апреля, 22 октября 2013 г.

1. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организациях с участием государства или муниципального образования

Наименование организации (адрес)	Наименование организации (адрес)	Наименование мероприятия	Объем финансирования, тыс. руб.					Источник финансирования
			Всего	в том числе по годам
				2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Организационные мероприятия по энергосбережению в организациях с участием государства или муниципального образования и повышению энергетической эффективности
		Разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования
		Содействие заключению энергосервисных договоров и привлечению частных инвестиций в целях их реализации
		Создание системы контроля и мониторинга за реализацией энергосервисных контрактов
Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организациях с участием государства или муниципального образования, определяемые по каждому объекту отдельно после проведения энергетических обследований
ФАП с. Казинка	с. Казинка, ул. Школьная, д. 2в	Проведение энергетических обследований	8		8			бюджет муниципального образования
		Установка энергоэффективных осветительных устройств	7		7			бюджет муниципального образования
		Замена окон на современные	50		50			бюджет муниципального образования
МОУ "Ильинская СОШ"	с. Ильинка, ул. Попова, 2	Проведение энергетических обследований	175	175				бюджет муниципального образования
		Оснащение прибором учета ХВС	15	15				бюджет муниципального образования
		Установка энергоэффективных осветительных устройств	8			8		бюджет муниципального образования
			125			125		областной бюджет
		Замена окон на современные	660	660				бюджет муниципального образования
МОУ "Березняговская ООШ"	с. Березняги, ул. Ленина, 121	Проведение энергетических обследований	84		84			бюджет муниципального образования
		Оснащение прибором учета ХВС	15	15				бюджет муниципального образования
		Установка энергоэффективных осветительных устройств	73		73			бюджет муниципального образования
		Замена окон на современные	380		380			бюджет муниципального образования
МДОУ "Ильинский д/сад"	с. Ильинка, ул. Газовая, 4	Проведение энергетических обследований	47	47				бюджет муниципального образования
		Оснащение прибором учета ХВС	15	15				бюджет муниципального образования
		Установка энергоэффективных осветительных устройств	47	47				бюджет муниципального образования
		Замена окон на современные	370	370				бюджет муниципального образования
МУК "Ильинский СДК"	с. Ильинка, ул. Фадеевка, д. 2а	Проведение энергетических обследований	0					бюджет муниципального образования
		Установка энергоэффективных осветительных устройств	15				15	бюджет муниципального образования
			231				231	областной бюджет
		Замена окон на современные	54		54			бюджет муниципального образования
Березняговский СДК	с. Березняги, ул. Ленина, д. 119	Проведение энергетических обследований	0					бюджет муниципального образования
		Установка энергоэффективных осветительных устройств	118		118			бюджет муниципального образования
		Замена окон на современные	70		70			бюджет муниципального образования
Березняговская сел. библ.	с. Березняги, ул. Ленина, д. 119	Проведение энергетических обследований	6		6			бюджет муниципального образования
		Установка энергоэффективных осветительных устройств	12		12			бюджет муниципального образования
		Замена окон на современные	40		40			бюджет муниципального образования
Ильинская сел. библ.	с. Ильинка, ул. Фадеевка, д. 2а	Проведение энергетических обследований	17		17			бюджет муниципального образования
		Установка энергоэффективных осветительных устройств	4		4			бюджет муниципального образования
		Замена окон на современные	40		40			бюджет муниципального образования
Казинская сел. библ.	с. Казинка, ул. Центральная, д. 11в	Проведение энергетических обследований	9		9			бюджет муниципального образования
		Установка энергоэффективных осветительных устройств	7		7			бюджет муниципального образования
		Замена окон на современные	40		40			бюджет муниципального образования
		Замена окон на современные	90	90				бюджет муниципального образования
Администрация	с. Казинка, ул. Школьная, д. 2б	Проведение энергетических обследований	11		11			бюджет муниципального образования
		Установка энергоэффективных осветительных устройств	7		7			бюджет муниципального образования
		Замена окон на современные	50		50			бюджет муниципального образования
Администрация	с. Березняги, ул. Ленина, д. 119	Проведение энергетических обследований	50		50			бюджет муниципального образования
		Установка энергоэффективных осветительных устройств	39		39			бюджет муниципального образования
		Замена окон на современные	180		180			бюджет муниципального образования
Администрация	с. Ильинка, ул. Фадеевка, д. 2	Проведение энергетических обследований	3		3			бюджет муниципального образования
		Установка энергоэффективных осветительных устройств	3		3			бюджет муниципального образования
		Замена окон на современные	40		40			бюджет муниципального образования

Примечание: с 2012 года объекты, на которых требуется наладка котельного оборудования включаются в таблицу (пообъектно) на основании проведенных энергетических обследований.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1.2. Мероприятия по энергосбережению в организациях с участием государства или муниципального образования и повышению энергетической эффективности

Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
		Всего	в том числе по годам
			2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2020 г.
Организационные мероприятия по энергосбережению в организациях с участием государства или муниципального образования и повышению энергетической эффективности
Разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования
Содействие заключению энергосервисных договоров и привлечению частных инвестиций в целях их реализации
Создание системы контроля и мониторинга за реализацией энергосервисных контрактов
Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организациях с участием государства или муниципального образования, определяемые по каждому объекту отдельно после проведения энергетических обследований
Повышение теплового сопротивления ограждающих конструкций
Облицовка наружных стен, технического этажа, кровли, перекрытий над подвалом теплоизоляционными материалами	бюджет муниципального образования	3000		100	700	700	1500
Замена и уплотнение дверных косяков, уплотнение дверей (замена)	бюджет муниципального образования	24		6	3	3	12
Экономия воды
Замена вентильных кранов на рычажные и клавишные	бюджет муниципального образования	50		12	6	6	26
Установка двухрежимных смывных бачков	бюджет муниципального образования	60		16	8	8	28
Применение фотоакустических реле для управляемого включения источников света	бюджет муниципального образования	30		8	4	4	14
Использование светодиодных светильников для аварийного и дежурного освещения	бюджет муниципального образования	13		4	2	2	5

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области от 22 октября 2013 г. N 127 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры

Наименование объекта (адрес)	Наименование мероприятия		Ед. изм.		Объем финансирования, тыс. руб.																						Источник финансирования
					Всего				в том числе по годам
									2011 год					2012 год				2013 год				2014 год	2020 год
Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры
	Анализ предоставления качества услуг электро-, тепло-, газо- и водоснабжения
	Анализ договоров электро-, тепло-, газо- и водоснабжения жилых многоквартирных домов на предмет выявления положений договоров, препятствующих реализации мер по повышению энергетической эффективности
	Оценка аварийности и потерь в тепловых, электрических и водопроводных сетях
Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры
	Разработка технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих технологий в целях привлечения внебюджетного финансирования
	Мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества
	Мероприятия по организации порядка управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), с момента выявления таких объектов, в т.ч. определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов, в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами					400																			400		средства предприятий
Водоснабжение
ООО "Надежда"
1. арт. скважина с. Березняги ЭЦВ-6-10-110	Установка регулируемого привода					161,5															161,5						областной бюджет
						8,5															8,5						бюджет муниципального образования
						0															0						средства предприятия
2. арт. скважина с. Высокое ЭЦВ-6-10-110	Установка регулируемого привода					161,5															161,5						областной бюджет
						8,5															8,5						бюджет муниципального образования
						0															0						средства предприятия
3. арт. скважина с. Ильинка N 3 ЭЦВ-6-10-110	Установка регулируемого привода					161,5															161,5						областной бюджет
						8,5															8,5						бюджет муниципального образования
						0															0						средства предприятия
4. арт. скважина с. Ильинка N 2 ЭЦВ-6-10-110	Установка регулируемого привода					161,5															161,5						областной бюджет
						8,5															8,5						бюджет муниципального образования
						0															0						средства предприятия
5. арт. скважина с. Казинка ЭЦВ-6-10-110	Установка регулируемого привода					132															132						областной бюджет
						8															8						бюджет муниципального образования
						0															0						средства предприятия
6.артезианская скважина с. Ильинка, ул. Загуменки	Замена насосного оборудования на артезианской скважине в с. Ильинка, ул. Загуменки					71,879				71,879																	областной бюджет
						4,589				4,589																	бюджет муниципального образования
						0				0																	средства предприятия
7. артезианская скважина с. Ильинка, ул. Люберцы	Замена насосного оборудования на артезианской скважине в с. Ильинка, ул. Люберцы					71,879				71,879																	областной бюджет
						4,589				4,589																	бюджет муниципального образования
						0				0																	средства предприятия
8. артезианская скважина с. Казинка	Замена насосного оборудования на артезианской скважине в с. Казинка					88,830				88,830																	областной бюджет
						5,671				5,671																	бюджет муниципального образования
						0				0																	средства предприятия
9. артезианская скважина с. Березняги	Замена насосного оборудования на артезианской скважине в с. Березняги					71,879				71,879																	областной бюджет
						4,589				4,589																	бюджет муниципального образования
						0				0																	средства предприятия
10. артезианская скважина с. Высокое	Замена насосного оборудования на артезианской скважине в с. Высокое					88,830				88,830																	областной бюджет
						5,671				5,671																	бюджет муниципального образования
						0				0																	средства предприятия
Артезианская скважина с. Березняги, ул. Садовая	Установка частотно-регулируемых приводов в системах водоснабжения с. Березняги, ул. Садовая					23,779											23,779										федеральный бюджет
						79,392											79,392										областной бюджет
						6,586											6,586										бюджет муниципального образования
Артезианская скважина с. Казинка, ул. Полевая	Установка частотно-регулируемых приводов в системах водоснабжения с. Казинка, ул. Полевая					25,131											25,131										федеральный бюджет
						83,909											83,909										областной бюджет
						6,960											6,960										бюджет муниципального образования
Артезианская скважина с. Березняги, ул. Садовая	Замена насосного оборудования в системах водоснабжения с. Березняги, ул. Садовая					30,01400									30,01400												федеральный бюджет
						34,86200									34,862												областной бюджет
						4,14200									4,142												бюджет муниципального образования
Артезианская скважина с. Казинка, ул. Полевая	Замена насосного оборудования в системах водоснабжения с. Казинка, ул. Полевая					30,87000									30,87000												федеральный бюджет
						35,85400									35,85400												областной бюджет
						4,259									4,259												бюджет муниципального образования
Артезианская скважина с. Ильинка, ул. Люберцы	Замена насосного оборудования в системах водоснабжения с. Ильинка, ул. Люберцы					-															-						федеральный бюджет
						60,493															60,493						областной бюджет
						3,862															3,862						бюджет муниципального образования
Артезианская скважина с. Ильинка, ул. Загуменки	Замена насосного оборудования в системах водоснабжения с. Ильинка, ул. Загуменки					-															-						федеральный бюджет
						60,493															60,493						областной бюджет
						3,862															3,862						бюджет муниципального образования
Артезианская скважина с. Высокое	Замена насосного оборудования в системах водоснабжения с. Высокое					-															-						федеральный бюджет
						60,493															60,493						областной бюджет
						3,862															3,862						бюджет муниципального образования
Уличное освещение
Сети уличного освещения с. Ильинка		Применение энергосберегающих систем уличного освещения населенных пунктов Ильинского сельского поселения Скопинского муниципального района						216,272									216,272										Федеральный бюджет
								13,805									13,805										бюджет муниципального образования
								-									-										средства предприятия
Энергетическое обследование
МО - Ильинское сельское поселение		Проведение энергетических обследований административных зданий и зданий бюджетных учреждений					12						12													бюджет муниципального образования

Приложение N 3

Юридические и правовые документы, необходимые для реализации программы

N п/п	Наименование документа	Сроки разработки и принятия	Ответственные за разработку	Содержание документа
1.	Разработка требований к программам по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности	3 квартал 2011 года	Администрация муниципального образования - Ильинское сельское поселение	Перечень разрабатывается в соответствии с Порядком установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.05.2010 N 340
2.	Порядок предоставления поддержки отдельным категориям потребителей при установке приборов учета используемых энергетических ресурсов	3 квартал 2011 года	Администрация муниципального образования - Ильинское сельское поселение	Порядок должен определять: - категории потребителей, имеющих право на поддержку; - размеры предоставляемой поддержки; - сроки и условия предоставления поддержки; - перечень документов, представляемых для поддержки
3.	Социальная норма потребления населением энергетических ресурсов	3 квартал 2011 года	Администрация муниципального образования - Ильинское сельское поселение	Установление социальной нормы потребления предусматривает соответствующую дифференциацию тарифов на энергетические ресурсы, при которой в пределах социальной нормы оплата осуществляется по пониженным тарифам, а сверх социальной нормы - по повышенным
4.	Порядок осуществления контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории муниципального образования - Ильинское сельское поселение	В течение 2 месяцев с момента установления соответствующих Правил Правительством Рязанской области	Администрация муниципального образования - Ильинское сельское поселение	Порядок должен определять орган (органы) муниципального образования, осуществляющий данный контроль, а также механизмы проведения контроля. Контроль должен включать следующие сферы: - реализация муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; - реализация программ организациями с участием муниципального образования; - реализация программ организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности; - реализация мероприятий организациями, получающими поддержку в рамках муниципальной программы; - реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при содержании и ремонте жилищного фонда; - прочие сферы