Решение Скопинской районной Думы Рязанской области от 25 апреля 2013 г. N 27 "Об утверждении отчета об исполнении Комплексной программы социально-экономического развития Скопинского муниципального района Рязанской области на 2010 - 2012 гг. за 2012 год"

Рассмотрев обращение главы администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район М.В. Пронина об утверждении отчета об исполнении Комплексной программы социально-экономического развития Скопинского муниципального района Рязанской области на 2010 - 2012 гг. за 2012 год, утвержденной Постановлением Скопинской районной Думы от 28 августа 2011 г. N 207 в новой редакции, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Скопинский муниципальный район, Скопинская районная Дума решила:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "28.12.2009"

1. Принять к сведению приложенный отчет об исполнении Комплексной программы социально-экономического развития Скопинского муниципального района Рязанской области на 2010 - 2012 гг. за 2012 год.

2. Настоящее решение и прилагаемый отчет об исполнении Комплексной программы социально-экономического развития Скопинского муниципального района Рязанской области на 2010 - 2012 гг. за 2012 год вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования), подлежат размещению на официальном сайте администрации Скопинского муниципального района.

Глава муниципального образования - Скопинский муниципальный район, председатель Скопинской районной Думы

В.Г. Затяжных

Отчет
о выполнении Комплексной программы социально-экономического развития Скопинского муниципального района Рязанской области на 2010 - 2012 гг.

Социально-экономическое развитие Скопинского района происходило в 2012 году в соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития Скопинского муниципального района Рязанской области на 2010 - 2012 годы, утвержденной решением Скопинской районной Думы от 25 августа 2011 года N 567 в новой редакции.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названной Программы следует читать как "28.12.2009 N 207"

Программа направлена на реализацию основной цели - повышение качества жизни населения Скопинского муниципального района на основе достижения экономической самообеспеченности региона, развития социальной сферы и человеческого потенциала.

Основными задачами в прошедшем году были:

- рост доходов и уменьшение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума;

- развитие социальной инфраструктуры;

- увеличение объемов жилищного строительства;

- повышение качества и доступности услуг образования, здравоохранения и систем жизнеобеспечения;

- развитие эффективного, устойчивого, конкурентоспособного агропромышленного производства и динамичное социальное развитие сельских территорий;

- содействие созданию современной высокоэффективной индустрии туристско-реакционных услуг;

- устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства.

Программа комплексного развития Скопинского района включает в себя 21 раздел за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования.

Бюджетная политика в районе была ориентирована на совершенствование исполнения бюджета с учетом максимальной мобилизации финансового потенциала района, усиления целевой направленности бюджетных средств, усиления внутреннего контроля и повышения финансовой дисциплины.

Следует отметить, что в 2012 году сделано немало. Большую часть из запланированного нам удалось реализовать. Об этом подробно говорил на прошлой Думе глава администрации муниципального образования Михаил Владимирович Пронин.

Развитие агропромышленного комплекса

Целевые показатели:

В 2012 году:

- расширение земельных угодий за счет привлечения инвесторов на 20% (Общая площадь освоения 80%) (выделено 8450 га в 2012 г. для использования с/х земель);

- с. Муравлянка - 3850 га (ИП КХФ Апанасенко О.И. выделено 1500 га земель сельскохозяйственного назначения для выращивания овощей);

- с. Рудинка - 2700 га (не выполнено);

- с. Затворное - 2700 га (не выполнено);

- с. Ильинка - 2300 га (ООО "Агро-ДМ" проведены культуртехнические работы по вводу в оборот залежных земель. Произведена вспашка зяби на площади 1300 га);

- с. Князево - 2300 га (ООО "Агро-ДМ" вспахано 200 га, на 2013 год планируется обработать - 700 га);

- ввод в эксплуатацию элеватора в Павелецком городском поселении (70 р/м) (ООО "Шацк Золотая Нива" закончило строительство силосного зернохранилища в п. Павелец мощностью 43 тыс. т хранения).

Развитие туризма и рекреации

Целевые показатели:

2012 год:

- строительство гостиницы при конно-спортивном клубе "Успенский" (выполнено);

- ввод в эксплуатацию туристической базы "Приволье" в Корневском с.п. д. Велемья (ведется организация туристической базы);

- развитие маршрутов "Выходного дня":

1 направление: Святые места:

- 3 источника;

- 2 монастыря.

2 направление: Этнографические маршруты:

- этно-клуб "Скопинские паневницы" в Ильинском ДК (куклы-самоделки, выставки народных костюмов).

3 направление: Тематические маршруты:

- Усадьба "Приволье".

За 2012 год в плане исполнения целевых показателей по развитию туризма были отступления. За отчетный период разработаны туристический атлас и туристический паспорт. Выявлены и определены основные направления развития туризма в Скопинском районе, а именно: паломнический, этнографический и сельский туризм. Предполагаем, что уже во втором квартале 2013 г. Скопинский район примет первых туристов на этнографическом маршруте.

Развитие малого и среднего предпринимательства

Целевые показатели:

2011 - 2012 годы:

- открытие новых магазинов в с. Высокое - открыт, в п. Павелец - не открыт, в р.п. Побединка - открыт и п. Поплевино - не открыт; восстановить работу магазина в с. Катино и с. Лопатино (перенесен срок на 2013 год);

- обеспечение населения на 1000 жителей торговыми площадями - 250 кв. м; (по состоянию на 01.01.2013 - 193,6 кв. м).

Инвестиционное развитие

Залогом успешного развития экономики района является создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение новых инвесторов.

В целях привлечения потенциальных инвесторов администрацией в различных информационных системах размещена информация о ресурсах и инвестиционном потенциале района (индустриальные площадки, градообразующие предприятия, природные ресурсы, туризм и др.).

Радует то, что в 2012 году на территории района начали свою деятельность новые предприятия, организации.

В июле 2012 года в д. Вороновка был открыт конный спортивный комплекс.

КСК "Успенский" - это единственный в мире специализированный комплекс по подготовке в спортивном и скаковом направлении лошадей чистокровной ахалтекинской породы. В ближайших планах КСК - газификация комплекса, увеличение поголовья, приобретение специализированного транспорта по перевозке лошадей, подготовка к главным российским соревнованиям.

В р.п. Павелец модернизировано предприятие по производству офисной и бытовой мебели. Создано 15 рабочих мест.

В отчетном году реализован проект по запуску молокозавода в с. Шелемишево. ЗАО "Шелемишевский молокозавод" способен перерабатывать 30 тонн молока в сутки.

Предприятие оснащено современным молочным оборудованием и ориентировано на выпуск традиционных видов цельномолочной продукции из натурального молока - пастеризованного молока, кефира, сметаны, творога, масла сливочного, сыра. Завод только начинает развиваться. Наращиваются каналы сбыта.

В селе Корневое открыт цех по переработке мяса птицы ООО "Успех". Производство рассчитано на переработку четырех тонн сырья в сутки. На предприятие уже трудоустроены более 20 человек. В дальнейшем намечено строительство птицефабрики по разведению и выращиванию птицы.

Инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения и работа с собственниками, которые не обрабатывают эти земли, позволила реанимировать замороженные ранее проекты. В частности, возобновило работу сельскохозяйственное предприятие "Агро-ДМ", и уже обработаны принадлежащие ему земли, началась подготовка проекта по откорму крупного рогатого скота. На базе обанкротившегося хозяйства СПК "Успенское" организованно крестьянское фермерское хозяйство "ИП КФХ Михайлова О.Н.". На сегодняшний день в этом хозяйстве поголовье бычков черно-пестрой породы составляет 150 голов, овец - породы меринос 100 голов.

В 2012 году представители ООО "Агро-Органик" организовали на территории Скопинского района крестьянское фермерское хозяйство "ИП КФХ Апанасенко О.И.". Им предоставлен в аренду давно не используемый земельный участок в размере 1500 га в с. Муравлянка. КФХ будет заниматься выращиванием овощей (кабачки, капуста, картофель, морковь и др. культуры).

В ООО "АНП - Скопинская нива" заработал цех по переработке мяса мощностью 3 т в сутки. На данном этапе в цехе производят мясо на кости и фарш, в перспективе - производство полуфабрикатов. На сегодняшний день продукция реализуется населению, но в будущем пути реализации выйдут за пределы района.

Как отмечалось ранее, на территории района ООО "Шацк Золотая Нива" завершен инвестиционный проект и к маю текущего года планируется ввод в эксплуатацию силосного зернохранилища в п. Павелец мощностью 43 тыс. т хранения.

Демографическое развитие

Динамика показателей миграции населения

NN пп	Наименование показателей	2011 г.	2012 г.
1	Прибыло, человек	713	498
2	Убыло, человек	597	618

Целевые показатели:

- достижение в 2012 г. показателя убыли населения - не более 50 человек за год (в 2012 году - 120, а в 2011 году + 116); увеличение числа родившихся к 2012 г. (за 2012 год родилось 456 детей, на 49 больше, чем в 2011 г.);

- число умерших в 2012 г. не должно превысить 1 тыс. человек (за 2012 год умерло 548 человек, на 9 человек меньше, чем в 2011 году).

Развитие кадрового потенциала

Целевые показатели:

- среднегодовая численность занятых в экономике в 2012 году составит не менее 13050 человек;

- за время действия Программы создание не менее 500 новых рабочих мест (создано 700 новых рабочих мест).

По состоянию на конец декабря 2012 года в органах службы занятости состояло на учете 237 не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 225 человек имели статус официального безработного. Численность безработных уменьшилась по сравнению с данными на соответствующую дату прошлого года на 26%. К концу декабря 2012 г. потребность организаций в работниках определялась в количестве 89 человек.

Развитие здравоохранения

2012 год:

- подвод водопровода на ФАП с. Чулково, ФАП с. Ермолово (проведен капитальный ремонт ФАПа в с. Чулково и подведен водопровод, по ФАПу в с. Ермолово работы перенесены на 2013 год);

- организация приема врача общей практики в Побединской амбулатории (выполнено);

- продолжить выездную работу "Центра Здоровья" и бригад врачей в сельские лечебные учреждения (выполняется);

- организовать медицинскую помощь населению пос. Павелец в здании линейной железнодорожной амбулатории при передаче помещения в муниципальную собственность (амбулатория ОАО "РЖД" продолжает оказывать медицинские услуги населению пос. Павелец).

Развитие системы социальной защиты населения

Целевые показатели:

- оказание адресной материальной помощи социально не защищенным гражданам (семьям) и гражданам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации (в 2012 году оказана адресная материальная помощь 233 людям);

- осуществление перехода к предоставлению всех социальных выплат по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, имеющим право на них, в денежной форме в 2011 г. (по состоянию на 1 января 2012 г. - 7121 чел.).

Развитие образования

2012 г.:

- реконструкция здания муниципального дошкольного образовательного учреждения "Мало-Шелемишевский детский сад" (пристройка пищеблока, спальни, игровой, раздевалки) (прошел ремонт второго здания учреждения);

- сокращение очередности поступления в детский сад в 2012 году на 25 человек (Мало-Шелемишевский ДС) (так как прошел только ремонт учреждения, сокращение очередности не произошло);

- капитальный ремонт мастерских, ремонт кабинетов, кровли МОУ "Павелецкая СОШ N 1" (проведен ремонт кабинетов и кровли);

- ремонт МОУ "Побединская СОШ" (выполнено);

- перенос пищеблока МОУ "Лопатинская СОШ" (выполнено).

Развитие культуры

2012 год:

- капитальный ремонт МУК "РДК Скопинского муниципального района" (ремонт в 2012 году проводился и закончен в марте 2013 года);

- создание модельной библиотеки на базе центральной районной библиотеки и Побединской поселковой библиотеки (выполнено);

- проведение капитального ремонта МУК "Корневской СДК", МУК "Шелемишевский СДК" и газификация данного учреждения (выполнена газификация МУК "Шелемишевский СДК");

- газификация МУК "Павелецкий ДК" (выполнено);

- газификация МУК "Ильинский ДК" (выполнено).

Развитие физической культуры и спорта

2012 год:

- завершить реконструкцию стадиона "Юность" в с. Успенское (на стадионе "Юность" в с. Успенское в 2012 году были проведены определенные работы по реконструкции, в результате которых стадион подготовлен для проведения спортивных мероприятий по пляжным видам спорта);

- оборудовать спортивными комплексами площадки базовых школ района (не выполнено);

- строительство хоккейных коробок в с. Шелемишево, п. Побединка, п. Павелец (выполнено);

- реконструкция футбольных стадионов п. Побединка, п. Павелец (в прошлом году начата реконструкции стадиона п. Побединка, которая будет продолжена в 2013 году).

Развитие жилищного строительства

Целевые показатели:

- строительство индивидуального жилья к 2012 году до 1000 кв. метров (2012 год - 3,3 тыс. кв. м);

- разработать проекты: планировки жилой усадебной застройки в с. Корневое, с. Вослебово, п. Побединка, р.п. Павелец (выполнено).

Капитальный ремонт домов и переселение граждан из аварийного и ветхого жилья

2012 год:

проведение капитального ремонта на сумму 5,5 млн. руб. (выполнено на сумму 11,9 млн. руб.);

расселение 9 многоквартирных домов и строительство 36-квартирного дома в р.п. Побединка на сумму 45 млн. рублей, что составляет 1525 кв. м (построено 9 2-квартирных домов в р.п. Побединка, площадью 868,1 кв. м, заселение жителей намечено во 2 квартале этого года).

Развитие жилищно-коммунального хозяйства

2012 год:

- строительство 10 шахтных колодцев в с. Чулково, р.п. Побединка, д. Дмитриевские Хутора, с. Дмитриево, с. Горлово, с. Пупки, с. Новые Кельцы, с. Вязовенка, ст. Желтухино, с. Городецкое (за 2012 год построено 13 шахтных колодцев в д. Дмитриевские Хутора (2 колодца), с. Князево, с. Горлово, с. Дмитриево, с. Ильинка, с. Березняги, с. Павелец, с. Кремлево (2 колодца), с. Поляны, п. Поплевинский, с. Николо-Скопин);

- установка частотно-регулируемых приводов на артезианских скважинах в следующих населенных пунктах: с. Катино, с. Горлово (произведена в с. Вердерево, д. Свистовка, с. Вослебово, с. Березняги, с. Казинка, с. Корневое, с. Князево, с. Петрушино, с. Николо-Скопин, с. Лопатино, с. Павелец, п. ст. Павелец-2, с. Секирино, с. Чулково); бурение скважины и строительство водопроводных сетей в следующих населенных пунктах: с. Гремячка (выполнено);

- строительство водозаборного узла, расположенного в с. Пупки, ул. Лесная Скопинского района Рязанской области (ведется строительство).

Развитие энергетики и энергосбережения

Целевые показатели:

- повышение качества энергоснабжения;

- повышение эффективности и надежности работы объектов жизнеобеспечения и социальной сферы;

- внедрение в практику коллективного учета энергоресурсов в жилищном фонде.

В 2012 году в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности выполнены мероприятия на сумму 8700,0 (восемь миллионов семьсот тысяч) рублей.

Развитие теплоэнергетики

2012 год:

- выведение блочно-модульной котельной р.п. Побединка на безубыточный уровень по эксплуатационным расходам (проведен капитальный ремонт блочно-модульной котельной р.п. Побединка на сумму 810422 руб.).

Развитие газификации

2012 год:

строительство объектов по ранее подготовленной проектно-сметной документации по следующим объектам газификации:

- газификация с. Летово Вослебовского сельского поселения (выполнено);

- газификация с. Петрушино Горловского сельского поселения (выполнено);

- ул. Центральной в п. Гремячке Успенского сельского поселения (выполнено);

- ул. Малинской в с. Петрушино Корневского сельского поселения (не выполнено);

- газификация с. Лазинка Ильинского сельского поселения (выполнено);

- строительство межпоселкового газопровода к с. Делехово Павелецкого городского поселения (выполнено);

- газификация ул. Базарная, ул. Мира, ул. Спортивной, ул. Школьной, ул. Шоссейной, ул. Железнодорожной в п. Поплевинский Побединского городского поселения (выполнено);

- газификация с. Делехово Павелецкого городского поселения (перенесено на 2013 год);

- АТП "МУК Шелемишевский СДК" Шелемишевского сельского поселения (выполнено);

- АТП МУК "Ильинский СДК" (в 2014 году), МУК "Павелецкий ДК" (выполнено);

- газификация с. Вороновка Успенского сельского поселения (выполнено).

Развитие транспортной инфраструктуры

2012 год:

- строительство автодороги с. Ермолово протяженностью 1,6 км (не выполнено).

Повышение эффективности использования муниципального имущества

Целевые показатели:

- довести в 2012 году поступления в районный бюджет доходов от продажи земельных участков, использования и реализации муниципального имущества муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области до 12 млн. рублей (за 2012 год сумма неналоговых поступлений составила 12507,100 (двенадцать миллионов пятьсот семь тысяч сто рублей).

Территориальное и градостроительное развитие

Целевые показатели:

- повысить уровень обеспеченности территорий муниципальных образований района документами территориального планирования с 13% до 75% (2012 г. - 13%).

Улучшение экологической обстановки

Целевые показатели:

- увеличить объем инвестиций, направляемых на охрану окружающей среды, к 2012 году до 27,0 млн. руб. (объем инвестиций, направленных на охрану окружающей среды, в 2012 году составил 4,3 миллиона руб., в т.ч. СААЗ - млн. руб.).

Начальник отдела экономического развития

Г.С. Овсянникова

Таблица 2

Программные мероприятия, включенные в областные целевые программы

Наименование мероприятия	Годы	Объем финансирования из областного бюджета, млн. руб.	Ожидаемые результаты
Сельское хозяйство
Развитие агропромышленного комплекса			Увеличение посевных площадей. Соблюдение сроков уборки. Сокращение потерь при уборке урожая, рост валового сбора сельскохозяйственных культур, увеличение производства продукции животноводства, рост доходов сельского населения
	2012	33,1 (0)
Демографическое развитие
Дополнительные меры по улучшению демографического развития			Повышение суммарного коэффициента рождаемости. Укрепление института семьи. Улучшение демографической ситуации
	2012	1,1 (0)
Развитие кадрового потенциала
Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих			Повышение уровня образования и квалификации муниципальных служащих муниципального образования
	2012	0,045 (0)
Социальная защита и социальное обслуживание
Социальная поддержка граждан			Увеличение числа жителей, получающих социальные услуги
	2012	0,1 (0)
Образование
Поддержка одаренных детей. Целевая Программа "Одаренные дети" на 2010 - 2012 годы"			Увеличение числа одаренных детей, которым оказывается государственная поддержка. Совершенствование системы работы с одаренными детьми, создание условий для ее устойчивого существования. Ежегодное проведение районных предметных олимпиад и участие в областных олимпиадах
	2012	0,1 (0,14)
Молодежная политика. Целевая Программа "Обеспечение жильем молодых семей"			Создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи. Укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе. Улучшение демографической ситуации в районе
	2012	0,1 (0,08)
Целевая Программа "Социальная поддержка педагогических работников района"			Привлечение и закрепление педагогических работников в сферу образования района. Улучшение материального положения педагогов общеобразовательных учреждений. Выявление лучших педагогов района ОУ и распространение успешных образцов их деятельности
	2012	0,9 (0,68)
Целевая Программа "Здоровье"			Укрепление здоровья подрастающего поколения. Приостановление темпов ухудшения состояния здоровья детей в школьный период
	2012	0,05 (0)
Организация помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям из неблагополучных семей Скопинского района		-	Создание благоприятных условий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Получение качественного общего образования. Выявление детей, нуждающихся в социальной поддержке
	2012	0,05 (0,05)
Развитие дошкольного образования			Укрепление здоровья детей, охрана жизни, обеспечение качества дошкольного образования
	2012	0,05 (0,01)
Безопасность ОУ			Увеличение доли образовательных учреждений, оснащенных охранно-пожарным оборудованием, средствами технической защиты от терроризма
	2012	0,05 (0,79)
Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Скопинского района			Увеличение числа образовательных учреждений, имеющих учебно-лабораторную и технологическую базу в соответствии с современными требованиями и нормами
	2012	0,05 (3,5)
Реализация государственной молодежной политики			Укрепление здоровья подрастающего поколения, снижение асоциального поведения детей и молодежи, занятость детей "группы риска" в системе дополнительного образования, привлечение молодежи к занятиям туризмом, совершенствование системы работы по профилактике наркомании и правонарушений
	2012	0,1 (0,14)
Организация трудоустройства несовершеннолетних в летний период на 2011 - 2012 гг. в Скопинском муниципальном районе Рязанской области			Организация занятости несовершеннолетних в летний период, оказание услуги по профессиональной ориентации молодежи
	2012	0,07 (0)
Культура
Модернизация материальной базы, технического оснащения учреждений культуры			Преодоление технической отсталости и обеспечение условий для удовлетворения культурных, информационных и духовных потребностей населения
	2012	0,15 (0)
Развитие библиотечного дела			Обеспечение свободного и равного доступа к информации жителям района
	2012	0,6 (0)
Сохранение и развитие традиционной народной культуры, самодеятельного творчества			Повышение престижа сельской культуры, рост числа клубных формирований
	2012	0,03 (0)
Информатизация и компьютеризация сферы культуры Скопинского муниципального района			Рост числа комплектов компьютерного оборудования в учреждениях, создаваемых информационных ресурсов и числа обращений к этим ресурсам
	2012	0,30 (0,01)
Физическая культура и спорт
Развитие физической культуры и спорта			Увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом, снижение заболеваемости населения Скопинского района
	2012	0,200 (0)
Строительство жилья и социальной инфраструктуры
Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда			Переселение граждан из непригодного для постоянного проживания жилищного фонда
	2012	60,0 (24,46)
Топливно-энергетический комплекс, коммунальное хозяйство и транспортная инфраструктура
Развитие систем водоснабжения и водоотведения в разрезе поселений Скопинского муниципального района			Модернизация жилищно-коммунального комплекса, снижение аварийности инженерной инфраструктуры
	2012	41,33 (9,14)
Развитие систем теплоснабжения в разрезе поселений Скопинского муниципального района			Повышение обеспеченности жителей Скопинского муниципального района необходимой социальной инфраструктурой и социальными услугами
	2012	0,0 (0)
Развитие системы электроснабжения и наружного освещения в разрезе поселений Скопинского муниципального района			Модернизация и ремонт существующих систем, внедрение новых технологий
	2012	0,95 (4,6)
Газификация в разрезе поселений Скопинского муниципального района			Обеспечение строительства газораспределительных сетей; перевод на газовое топливо централизованных и индивидуальных источников теплоснабжения
	2012	0,0 (5,2)
Территориальное и градостроительное развитие
Формирование и постановка на кадастровый учет земельных участков			Проведение регистрации права собственности на объекты недвижимости, формирование банка земельных участков, находящихся в муниципальной собственности района
	2012	1,0 (0)
Экология
Улучшение экологической обстановки			Улучшение экологической обстановки на территории района, снижение антропогенного воздействия на окружающую среду, повышение экологической культуры населения района
	2012	27,0 (0)
Защита населения от чрезвычайных ситуаций и профилактика правонарушений
Пожарная безопасность			Повышение защищенности населения от чрезвычайных ситуаций, предотвращение чрезвычайных ситуаций
	2012	2,312 (0)
Профилактика безнадзорности и правонарушений и борьба с преступностью			Сокращение числа правонарушений среди несовершеннолетних, снижение численности беспризорных, безнадзорных детей
	2012	1,00 (0)